Система органов, осуществляющих судебную власть
Как определено в Конституции РФ и Федеральном конституционном Законе «О судебной системе Российской Федерации» судебная власть в России осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных» народных и арбитражных заседателей. Никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление правосудия. Создание чрезвычайных судов и судов, не предусмотренных Конституцией РФ и Федеральным конституционным Законом о судебной системе, не допускается.
Судебная власть самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной властей, осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
Судебная система — совокупность всех действующих в Российской Федерации в соответствии с её Конституцией судов, объединенная единством задач судебной власти, принципов организации и деятельности судов,
построенная с учетом федеративного и административно-территориального устройства государства.
Единство судебной системы Российской Федерации обеспечивается путем:
■ установления судебной системы Российской Федерации Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом о судебной системе РФ;
■ соблюдения всеми федеральными судами и мировыми судьями установленных федеральными законами правил судопроизводства;
■ применения всеми судами Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, а также конституций (уставов) и других законов субъектов Российской Федерации;
■ признания обязательности исполнения на всей территории Российской Федерации судебных постановлений, вступивших в законную силу;
■ законодательного закрепления единства статуса судей;
■ финансирования федеральных судов и мировых судей из федерального бюджета.
Судебная властьосуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
Судебная система РФ состоит из:
Конституционной юстиции
Судов общей юрисдикции
Арбитражных судов
1.Конституционная юстиция – включает в себя Конституционный суд РФ, действующий на основании ФЗ «О Кон. Суде РФ» от 21 июля 1994, кон. и уставные суды в субъектах РФ;
2.Суды общей юрисдикции – включает в себя:
Верховный суд РФ, Верховные суды субъектов РФ, краевые, областные, суды автономных областей, округов, суды городов федерального значения, городские суды, военные суды, районные.
мировые суды – это низшее звено судебной системы, рассматривающие в упрощенной процедуре мелкие гражданские и уголовные дела.
3.Арбитражные суды – в эту систему входят: Высший Арбитражный суд, арбитражные суды субъектов.
Суд – орган гос., осуществляющий правосудие, применяющий меры гос. принуждения к лицам, нарушающим установленный правопорядок.
Судья– должностное лицо, участвующее в рамках закона в отправлении правосудия.
Конституционно- правовой статус судей:
1.граждане Р.Ф., достигшие 25 лет, имеющие юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет;
2.судьи независимы, несменяемы, неприкосновенны и подчиняются только федеральным законам;
3.судьи Конституционного, Верховного, Высшего арбитражного судов назначаются Советом Федерации по представлению президента. Судей других судов назначаются Президентом, сроком на 3 года;
Прекращение деятельности судов:
1.по желанию судей с заявления в письменной форме об отставке;
2.по решению квалифицированной коллегии судей.
Конституционно-правовые основы судебного процесса:
1.разбирательство дел открытое, публичное. Слушание дел допускается, в том случае, если этого требует гос. или коммерческая тайна;
2. заочное разбирательство уголовных дел не допускается.
3.судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон;
4.в случаях, предусмотренных федеральным законом, судопроизводство осуществляется с участием присяжных;
5.финансирование судов производится только из фед. бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с фед. законом.
По процессуальной компетенции суды подразделяются на:
■ суды первой инстанции;
■ суды второй (кассационной) инстанции;
■ суды надзорной инстанции.
Судебной инстанцией считается суд (или его структурное подразделение), выполняющий ту или иную судебную функцию, связанную с разрешением судебных дел (принятие решения по существу дела, проверка законности и обоснованности этих решений).
Суд первой инстанции— это разбирательство дела по существу с целью осуждения или оправдания подсудимого — по уголовному делу и удовлетворения иска или отказа в иске — по гражданскому делу. Дела по первой инстанции могут рассматривать все суды в пределах своей компетенции, но основное количество уголовных и гражданских дел по первой инстанции рассматривают районные суды. Наиболее сложные или особого общественного значения судебные дела рассматривают по существу вышестоящие суды вплоть до Верховного Суда Российской Федерации15.
Процесс разбирательства дела заключается в анализе судьей доказательств и установлении истины. В результате разбирательства уголовного дела суд выносит приговор, а по гражданскому делу — решения, которые не могут быть ни изменены, ни отменены этим судом.
Решения и приговоры большинства судов в течение установленного законом срока (7 дней для приговора, 10 дней для решения) не вступают в законную силу и могут быть обжалованы в кассационном порядке подсудимым, потерпевшим, истцом или ответчиком либо опротестованы прокурором в суд второй инстанции.
Суд второй инстанции— для мировых судей и районных судов — областной и соответствующие ему суды, а для областного суда — Верховный Суд Российской Федерации) на основании жалоб заинтересованных лип или кассационного протеста прокурора проверяет законность и обоснованность решений суда первой инстанции, не вступивших в законную силу, и полномочен:
■ признав приговор (решение) правильным, оставить его в силе, а кассационную жалобу или протест без удовлетворения;
■ установив, что приговор (решение) суда первой инстанции не соответствует материалам дела, отменить его и передать дело на новое рассмотрение; прекратить дело и направить уголовное дело на дополнительное расследование; изменить в определенных пределах приговор или решение; вынести новое решение по гражданскому делу.
По итогам кассационного разбирательства дела суд второй инстанции выносит определение, которое вступает в законную силу немедленно и не подлежит ни обжалованию, ни опротестованию в кассационном порядке. Оно может быть опротестовано лишь в порядке судебного надзора.
Суд надзорной инстанциипо протестам лиц, указанных в законе (председатели областных и соответствующих судов, председатели Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ и их заместители, прокуроры республик, краев, областей, Генеральный прокурор РФ и его заместители) проверяет законность и обоснованность вступивших в законную силу решений суда первой инстанции, а также решений суда кассационной инстанции либо нижестоящей надзорной инстанции.
Пересмотр дел в порядке надзора возможен только в президиумах судов субъектов Российской Федерации, в судебных коллегиях и в Президиуме Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также в военных судах округов и им соответствующих судах.
Разбирательство осуществляется без участия народных заседателей; в судебном заседании, как правило, не участвуют лица, заинтересованные в деле. В зависимости от результатов рассмотрения дела надзорная судебная инстанция может оставить без изменения, опротестованные судебные акты или отменить (изменить) их (в случае несоответствия их закону) с передачей дела на новое рассмотрение с любой состоявшейся стадии процесса, например со стадии рассмотрения дела, в суде первой инстанции, либо прекратить дело. Судебные акты надзорных инстанций (постановления президиумов или определения коллегий) вступают в законную силу немедленно.
Высший Арбитражный Суд РФ рассматривает в качестве суда первой инстанции дела, отнесенные законом к его исключительной компетенции, и проверяет в порядке надзора судебные акты других арбитражных судов РФ
Следует иметь в виду, что, несмотря на термины «вышестоящий» и «нижестоящий», дистанционная взаимосвязь судов исключает подчинение одних судов другим. Закон четко обозначил границы компетенции судов кассационной и надзорной инстанций. Суд вышестоящей инстанции может отменить приговор, но не вправе дать указания о квалификации содеянного, о мере наказания, об оценке доказательств, характере решения.
Конструирование правовых норм, определяющих организацию прокуратуры, в главе 7 Конституции, озаглавленной "Судебная власть", не должно вводить в заблуждение и давать повод рассматривать прокуратуру как один из органов судебной системы. Единственный субъект этой системы - суд.
Конституционный суд Р.Ф.
Это важнейший элемент судебной системы Р.Ф., выполняющий функции по кон-ции прав и свобод граждан.
1.Кон. суд состоит из 19 судей;
2.срок пребывание в должности 12 лет, предельный возраст для избрания на должность судьи – 70 лет, минимальный – 40 лет, стаж юридической работы – 15 лет;
3.судья не может заниматься другой деятельностью, кроме как Судебной, вправе заниматься только творческой и преподавательской деятельностью;
4.Кон. суд разрешает споры о полномочиях:
между фед. органами гос. власти и гос. власти субъектов;
между фед. органами власти;
между высшими гос. органами субъектов;
5.дает толкование конституции Р.Ф.;
6.дает заключение обвинения Президента в гос. измене или совершения преступление по запросу Совета Федерации;
7.решение Кон. суда окончательно, не подлежит обжаловании. И вступает в силу немедленно после провозглашения.
Верховный Суд Р.Ф.
Это высший судебный орган по разрешению гражданских, уголовных, административных дел, осуществляет судебный надзор и дает разъяснения по вопросам судебной практики.
Стаж юр. работы 10 лет, достигшие 35 лет.
Верховный суд возглавляет систему судов общей юрисдикции, в его введении не входит кон. и арбитражная юстиция. Проверяет законность и обоснованность приговоров и решений подведомственных судов.
В Верховный Суд входит 100 судей, 6 судей военной коллегии, штат судов общей юрисдикции составляет 15 тыс. судей, руководит судом – Председатель и заместители Председателя, эти должностные лица организуют деятельность суда, приносят протесты на решения судов, приговоры, определения и постановления по судебным делам. Председатель созывает Пленум и Президиум Верховного Суда при рассмотрении любого дела.
Система судов общей юрисдикции является централизованной - возглавляется Верховным Судом РФ, который является высшим судебным органом по гражданским, уголовным и административным делам. Организуются суды, входящие в эту систему, либо в соответствии с административно-территориальным делением государства - так называемые общие суды (в их число входят 21 Верховный суд республик, 6 краевых судов, 49 областных, 2 городских (Москвы и Санкт-Петербурга), 1 суд автономной области, 10 судов автономных округов, 2456 районных или равных им судов), либо в соответствии с дислокацией Вооруженных Сил РФ и других воинских формирований - военные суды.
Общие суды подразделяются на суды трех звеньев (уровней):
• основное звено — районные (городские, межмуниципальные) народные суды;
• среднее звено — Верховные суды республик, краевые, областные суды, городские в Москве и Санкт-Петербурге суды, суды автономной области и автономных округов;
• высшее звено — Верховный Суд РФ.
Подобным образом подразделяются военные суды:
• основное звено — суды армий, соединений, флотилий и гарнизонов;
• среднее, звено — суды военных округов, флотов, видов Вооруженных Сил и групп войск;
• высшее звено — Военная коллегия Верховного суда РФ.
Верховный Суд действует в составе:
1.Пленума Верх. Суда – (заседание) пленум действует в составе Президиума Верховного Суда, заместителей Председателя и судей В.С. В заседаниях участвуют Генеральный прокурор и министр юстиции РФ. Пленум созывается не реже одного раза в четыре месяца;
2.Президиума Верх. Суда – (группа заседательствующих судей). Состоит из 13 судей утвержденные Советом Федерации. Президиум в своих полномочиях рассматривает судебные дела в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельством;
3.Судебной коллегии по гражданским делам,
Судебной коллегии по уголовным делам – создаются коллегией Президиума для рассмотрения и изучения судебной практики, анализации судебной практики и осуществления других полномочий, предоставленные им законодательством;
4.Судебный Департамент – отдел адм. или судебного учреждения, фед. гос. орган, осуществляющий организационное обеспечение деятельности судов, органов судебного сообщения, а также финансирования мировых судей. Департамент не вмешивается в осуществлении правосудия. Кадровые, финансовые материально-технические мероприятия для обеспечения полного и независимого правосудия, это и есть деятельность департамента;
5.Военные Суды – входят в судебную систему Р.Ф., Являются фед. судами и осуществляют правосудие в Вооруженных Силах;