Реформы П.А. Столыпина 1906 – 1911 гг.

Внутренняя политика России в 1907 – 1914 гг.

План.

1. Избирательный закон 3 июня 1907 года. III Государственная Дума (расстановка сил, деятельность). 1907-1912 гг.

2. Столыпинская аграрная реформа.

3. Спад рабочего движения в 1907 - 1910 гг.

4. Ленский расстрел 1912 г. Нарастание стачечной борьбы (новый подъём рабочего движения)

в 1912-1914 гг. 5. IV Государственная Дума: состав, деятельность. 1912-1917 гг.

6. Политический кризис накануне I Мировой войны.

1. 1 июня 1907 года П. Столыпин (премьер-министр и министр финансов) обвинил в Думе 55 депутатов социал-демократов в заговоре против государства, потребовал дать санкцию на арест

16-ти человек. Правительство не ждало разбирательства, 3 июня 1907 года распущена 2-ая Гос. Дума, опубликовано новое положение о выборах. Сложилась новая политическая система – третьеиюньская монархия.

Произошло перераспределение числа выборщиков в пользу помещиков и крупной буржуазии:

от помещиков 1 – на 230 избирателей, крупная буржуазия – 1 от 1000 чел., мелкая буржуазия –

1 от 15 000 чел., крестьяне – 1 от 60 000, рабочие – 1 от 125 000 человек. Рабочие потеряли половину выборщиков, крестьяне – более половины. Дума стала проправительственной, управляемой.

III Государственная Дума. 1907 – 1912 гг. Равновесие сил:

«октябристский маятник»

Правые (черносотенцы) центр (октябристы) левые (из них кадеты – 54% плюс трудо- 144 депутата 148 депутатов вики и эсеры, с-д – 4,2 %) 108 депутат.

32 % 34 % 25 %

(вместе с окт. – 292) (вместе с октябристами – 256)

Председатель – октябрист Родзянко.

3 главных вопроса: 1) рабочий (закон о страховании рабочих 1912 года касался 15% рабочих);

2) аграрный (смотри далее Столыпинскую реформу);

3) национальный (Россия – неделимая, Россия - для русских; ограничение автономии Финляндии: лишен прежних прав финляндский сейм, резко ограничено местное законодательство и т.п.; Польша: отказали в возвращении автономии (была до 1863 г.), отказали в праве употреблять польский язык в школе и органах местного самоуправления; подобные меры на Украине и в Белоруссии).

Реформы П.А. Столыпина 1906 – 1911 гг.

Программа состояла из двух частей – репрессивной и реформистской.

А) репрессивная. Чрезвычайные меры. В некоторых районах введено военное положение. Введены военно-полевые суды: судопроизводство – за 48 часов, приговор командующего округом – за 24 часа. За 3 года (1907-1909гг.) было казнено 3,5 тысячи человек в ответ на революционный террор. Считал, что сначала нужно навести порядок в России, сделать крестьян собственниками; что, когда люди станут богаче и образованнее, тогда можно будет думать о

преобразованиях в России, тогда она должна превратиться в правовое государство.

Он отвечал левым: «Вам нужны великие потрясения. Нам нужна великая Россия». «Дайте государству двадцать лет покоя, внутреннего и внешнего, и вы не узнаете Россию».

Б) хотел провести реформу местного самоуправления, страхования рабочих, реформу начальной школы (покончить с неграмотностью). Но успел осуществить только аграрную реформу.

Аграрная реформа. Цель – создать мощный слой зажиточного крестьянства (сельской буржуазии), не затрагивая помещичьего землевладения. Эти меры необходимы для успешного экономического развития России, а также, когда появится много средних землевладельцев, революционное движение лишится массовой базы.

1. Разрушение общины. Указ 9 ноября 1906 года, разрешавший крестьянину выход из общины, после принятия его III-ей Государственной Думой стал законом – Указ 14 июня 1910 года.

2. Земельный участок передаётся крестьянам в собственность:

А) отруб – сведение земли в единое место (ликвидация чересполосицы);

Б) хутор – земли вне посёлка (чаще в Зап. Украине, Зап. Белоруссии, Прибалтике);

В) право продажи земли.

3. Создание фонда из части казённых и императорских земель для покупки крестьянами.

4. Для покупки земель – денежные ссуды Крестьянского банка.

5. Поощрение переселения в Сибирь, за Алтай (цель – ликвидация земельного голода в европейской части России).

Итоги.

1. Реформа способствовала экономическому подъёму (развитие с/х приобрело устойчивый характер, увеличился вывоз зерна и т.п.)

2. Создание мощной прослойки сельской буржуазии (социальной опоры правительства в деревне)

полностью не достигнуто:

а) вышли из общины не более 25 % крестьян, из них хуторские хозяйства – около 10% (т.е. 2% от всех крестьян);

б) 20% крестьян, взяв ссуду, разорились;

в) из более, чем 3 млн. переселенцев, 16% вернулись (почти 1/5 часть).

3. Нужды крестьян в земле не удовлетворены, социальные проблемы не решены.

4. Усилилось расслоение крестьян: кулаки (брали в аренду, покупали землю; нанимали батраков), середняки (оставались в общине), бедняки (разорялись, продавали землю, шли в батраки, уходили в город, пополняя пролетариат).

Реформа открыла «последний клапан», дальнейшее решение аграрной проблемы в России требовало ликвидации помещичьей собственности.

В сентябре 1911 года в Киеве П.А. Столыпин был убит революционером-анархистом Богровым.

3. Продолжалась репрессивная политика правительства. Снизился процент участников стачечного движения с 50 % в 1905 году до 8 % в 1910-1911гг. Разгром Московского университета 1911 г.

Выросло число проигранных рабочими забастовок. Спад.

4.Ленский расстрел 1912 года вновь всколыхнул страну. Забастовка началась 29 февраля на Андреевском прииске «Лензолото». К ним присоединились другие прииски. Требования: 8-часового дня, увеличения з/платы, отмены штрафов, организации медицинской помощи, улучшения жилищных условий. Ответ начальства: рассчитать и уволить. Рабочие организовали шествие 3 000 человек. Расстрел (убито 270, ранено 250 человек). В ответ - рост стачечного движения в стране (более 0,3 млн. чел. +армия и флот +национальное движение).

5. Состав IV Государственной Думы (ноябрь 1912-начало 1917) близок к составу III-ей, тот же «октябристский маятник» (но среди социал-демократов увеличилось число большевиков). Председатель- октябрист Родзянко.

Важнейшим вопросом становится вопрос о войне.

Оформилась новая либеральная партия – Прогрессивная партия (крупной буржуазии):

а) конституционная монархия

б) расширение прав Думы
в) ответственность министров (правительства) перед Думой.

6. Политический кризис накануне Первой мировой войны:

- правые не довольны излишним реформаторством

- помещики стремятся к сохранению льгот

- буржуазия хочет пересмотра налоговой системы (+см. выше требования прогрессистов)

- интеллигенция – развития гражданских свобод

-крестьяне – передела земли и ликвидации помещичьего землевладения

- рабочие – усиление стачечной борьбы с политическими требованиями - рост национально-освободительного движения на окраинах - падение авторитета верховной власти (начало Первой мировой войны, влияние Распутина при дворе и т.д.)