Тема 10. Право внешних сношений (дипломатическое и консульское право)

1. Органы внешних сношений. Формы и методы осуществления внешних сношений.

2. Дипломатические представительства: открытие, функции и порядок деятельности.

3. Иммунитеты и привилегии представительства и его сотрудников.

4. Консульские представительства: открытие, функции и порядок деятельности.

5. Иммунитеты и привилегии консульства и консульских должностных лиц.

6. Постоянные представительства при международных организациях.

Литература:

1. Блищенко И.П. Дипломатическое право. М., 1972.

2. Демин Ю.Г. Статус дипломатических представительств и их персонала. М., 1995.

3. Левин Д.Б. Дипломатия. М., 1962.

4. Плотникова О.В. Консульские отношения и консульское право. М., 1999.*

5. Сандровский К.К. Право внешних сношений. Киев, 1986.

6. Сандровский К.К. Специальные дипломатические миссии. Киев, 1977.

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации, от 12 декабря 1993 г. // РГ. 1993. 25 декабря.

2. Указ Президента Российской Федерации “О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации”, от 12 марта 1996 г. N 375 // СЗ РФ. 1996. № 12. ст. 1061.

3. Положение о Министерстве иностранных дел Российской Федерации. Утверждено Указом Президента РФ от 14 марта 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 12.

4. Положение о Посольстве Российской Федерации (утверждено Указом Президента РФ от 28 октября 1996 г.) // СЗ РФ. 1996. № 45. ст. 5090.

7. Венская конвенция о дипломатических сношениях, от 18 апреля 1991 г. // СДД СССР. Вып. XXIII . М., 1970. С. 136 - 148.

8. Венская конвенция о консульских сношениях, от 24 апреля 1963 г. // СДД СССР. Вып. XLV . М., 1991. С. 124 - 147.

9. Конвенция о специальных миссиях, от 8 декабря 1969 г. // ДМП. Т. 1. М., 1996. С. 562 - 582.

Специальные термины:

Агреман, административно-технический персонал, аккредитование, атташе, верительная грамота, дипломатия, дипломатический корпус, дипломатический персонал, дипломатический ранг, дипломатическое представительство, дуайен, иммунитеты и привилегии, консул, консульская экзекватура, консульский патент, консульский округ, консульское учреждение, органы внешних сношений, посольство, почетный консул, принимающее государство, специальная миссия, экстерриториальность, persona non grata.

Контрольные вопросы:

1. Опишите предмет регулирования международного права внешних сношений.

2. Из каких правовых институтов состоит международное право внешних сношений?

3. В чем особенности международного права внешних сношений по сравнению с другими отраслями международного права?

4. С какими отраслями международного права тесно взаимодействует международное право внешних сношений?

5. Дайте характеристику источников международного права внешних сношений.

6. Опишите отраслевые принципы международного права внешних сношений.

7. Какие универсальные международные договоры заключены в сфере международного права внешних сношений? Дайте им краткую характеристику.

8. Применяется ли в международном праве внешних сношений обычай?

9. Дайте характеристику внешнеполитических полномочий следующих органов:

* Президент РФ;

* Федеральное Собрание РФ;

* Правительство РФ;

* Министерство иностранных дел РФ;

* Министерство внутренних дел РФ.

10. Какие виды дипломатических представительств существуют?

11. Из каких категорий сотрудников состоит штат дипломатического представительства?

12. Каким образом осуществляется открытие дипломатического представительства?

13. Перечислите основные функции дипломатического представительства.

14. Какова природа дипломатических иммунитетов и привилегий?

15. Перечислите основные привилегии и иммунитеты дипломатических представительств и дипломатических агентов.

16. В каких случаях дипломатический агент может быть лишен привилегий и иммунитетов?

17. Какие виды консульских учреждений существуют?

18. Из каких категорий сотрудников состоит штат консульского учреждения?

19. Каким образом осуществляется открытие консульского учреждения?

20. Перечислите основные функции консульских учреждений и сравните их с функциями дипломатического представительства.

21. Перечислите основные привилегии и иммунитеты консульских учреждений и сравните их с иммунитетами и привилегиями дипломатических представительств.

22. В чем заключается специфика деятельности специальных миссий?

23. В чем заключается специфика деятельности представительств государств при международных организациях?

Задание:

Составьте агреман и ответ на него.

2. Вы являетесь дипломатом. Напишите короткую речь (1 стр.), выражающую позицию Вашего государства по поводу ядерных испытаний, проводимых государством пребывания.

Задачи:

1. Государство А открыло на территории государства В посольство. Государство В отказалось давать агреман на назначение в качестве посла г-на Х, заявив при этом, что агреман не дан, потому что г-н Х - чернокожий.

Квалифицируйте данную ситуацию. Обязательно ли указывать основания отказа в предоставлении агремана?

2. Государство А направило в государство В предложение об открытии своего посольства на территории государства В. В ответной ноте государство В указало, что необходимости в открытии такого посольства не существует, поскольку связи между данными двумя государствами носят эпизодический характер и вполне могут осуществляться в рамках международных организаций.

В качестве ответной меры государство А отказалось допускать граждан государства В на свою территорию.

Квалифицируйте данную ситуацию. Оцените позиции государств.

3. Дипломат из государства А в государстве В был застигнут на месте преступления во время кражи документов из посольства государства А. Государство А лишило его всех иммунитетов и привилегий.

Может ли А избежать судебного преследования за кражу в государстве В, мотивируя это тем, что преступление было совершено на “иностранной почве”?