Конституционные обязанности граждан
Правовой статус личности характеризуется не только правами и свободами, но и обязанностями. Эти обязанности затрагивают различные сферы отношений. Конституционные обязанности выражают наиболее важные требования, предъявляемые к человеку и гражданину со стороны государства.
К. РБ закрепляет шесть обязанностей личности:
1) соблюдать Конституцию, законы и уважать национальные традиции (ст. 52);
2) уважать достоинство, права и свободы др. лиц (ст. 53);
3) принимать участие в финансировании государственных расходов путем уплаты государственных налогов, пошлин и иных платежей (ст. 56);
4) защищать Республику Беларусь (ст. 57);
5) охранять природу (ст. 55);
6) беречь историко-культурное, духовное наследие и другие национальные ценности (ст. 54).
Согласно ст. 58 К., никто не может быть понужден к исполнению обязанностей, не предусмотренных К. и ее законами. Это означает, что обязанности граждан могут устанавливаться только на конституционном и законодательном уровнях. Они не могут закрепляться в подзаконных актах, например, в постановлениях Правительства, министерств и ведомств.
- ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА.
Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в республике Беларусь регулируется Конституцией (ст. 11: Иностранные граждане и лица без гражданства на территории Беларуси пользуются правами и свободами и исполняют обязанности наравне с гражданами Республики Беларусь, если иное не определено Конституцией, законами и международными договорами.), Законом «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь».
Иностранный гражданин – это лицо, не являющееся гражданином Республики Беларусь и имеющее доказательства своей принадлежности к гражданству другого государства.
Лицо без гражданства – это лицо, не являющееся гражданином Республики Беларусь и не имеющее доказательств своей принадлежности к гражданству другого государства.
Закон «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» выделяет 3 категории иностранцев:
1.временно пребывающий в Республику Беларусь иностранец – лицо, прибывшее в Республику Беларусь на срок не более 90 суток в год со дня въезда в Республику Беларусь на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и не имеющее разрешения на временное проживание в Республике Беларусь или разрешения на постоянное проживание;
2. временно проживающий в Республике Беларусь иностранец – лицо, получившее в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, разрешение на временное проживание;
3.постоянно проживающий в Республике Беларусь иностранец – лицо, получившее в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, разрешение на постоянное проживание.
Разрешение на временное проживание выдается иностранцам, прибывшим в Республику Беларусь на срок более 90 суток в год:
1.для обучения в учреждениях образования Республики Беларусь – на срок учебы, но не более одного года;
2.к супругу (супруге), близким родственникам, которые являются гражданами Республики Беларусь и постоянно проживают в Республике Беларусь, – на срок пребывания, но не более одного года;
3.для занятия трудовой, предпринимательской и иной деятельностью на территории Республики Беларусь в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, – на срок пребывания, но не более одного года;
4.если они в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, обратились с ходатайством о признании их беженцами или предоставлении им убежища в Республике Беларусь либо подали заявление о выдаче им разрешения на постоянное проживание, – на срок рассмотрения их ходатайства или заявления;
5.если у них имеется на праве собственности недвижимость в Республике Беларусь, – на срок пребывания, но не более 180 суток в год;
6. по иным основаниям, предусмотренным законодательством Республики Беларусь, в том числе международными договорами Республики Беларусь.
Разрешение на постоянное проживание выдается иностранцам, которые:
1.являются супругами, близкими родственниками граждан Республики Беларусь, постоянно проживающих в Республике Беларусь;
2.заключили брак с иностранцами, постоянно проживающими в Республике Беларусь;
3.признаны беженцами или являются лицами, которым предоставлено убежище в Республике Беларусь;
4.имеют право на воссоединение семьи;
5.прожили на законных основаниях в Республике Беларусь последние семь и более лет;
6.имеют основания для приобретения гражданства Республики Беларусь в порядке регистрации;
7.являются работниками и специалистами, в которых нуждается Республика Беларусь;
8.обладают исключительными способностями и талантом или имеют выдающиеся заслуги перед Республикой Беларусь, высокие достижения в области науки, техники, культуры и спорта;
9.инвестировали не менее 150 тысяч евро в экономику Республики Беларусь или в реализацию конкретных государственных программ Республики Беларусь.
Разрешение на постоянное проживание может быть выдано иным иностранцам на основании решения Совета Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.
Иностранцам, получившим разрешение на постоянное проживание, выдается вид на жительство.
Иностранцы на территории Республики Беларусь пользуются правами и свободами и исполняют обязанности наравне с гражданами Республики Беларусь, если иное не определено Конституцией Республики Беларусь, законами и международными договорами Республики Беларусь.
Иностранцы не могут:
1.быть членами политических партий Республики Беларусь и иных общественных объединений Республики Беларусь, преследующих политические цели;
2.избирать и быть избранными в выборные государственные органы Республики Беларусь, а также принимать участие в референдумах;
3.занимать должности, назначение на которые в соответствии с законодательством Республики Беларусь связано с принадлежностью к гражданству Республики Беларусь;
4.исполнять воинскую обязанность в Республике Беларусь.
Иностранцы могут:
1.вступать в профессиональные союзы и иные общественные объединения Республики Беларусь, если это предусмотрено их уставами;
2.иметь в собственности имущество, наследовать или завещать его, пользоваться иными имущественными и личными неимущественными правами в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, в том числе международными договорами Республики Беларусь.
Постоянно проживающие в Республике Беларусь иностранцы, занимающиеся на законных основаниях трудовой, предпринимательской и иной деятельностью, имеют все социально-экономические права, которыми пользуются граждане Республики Беларусь, включая право на социальное обеспечение. Иностранцы, временно пребывающие и временно проживающие в Республике Беларусь, имеют право заниматься трудовой, предпринимательской и иной деятельностью на основании специальных разрешений, выдаваемых в порядке, устанавливаемом Советом Министров Республики Беларусь.
Постоянно проживающие в Республике Беларусь иностранцы пользуются правами в области охраны здоровья наравне с гражданами Республики Беларусь, если иное не определено законами и международными договорами Республики Беларусь. Иностранцам, временно пребывающим и временно проживающим в Республике Беларусь, медицинская помощь оказывается на платной основе в соответствии с законодательством Республики Беларусь, если иное не определено международными договорами Республики Беларусь.
Постоянно проживающие в Республике Беларусь иностранцы имеют равное с гражданами Республики Беларусь право на образование, если иное не определено законами и международными договорами Республики Беларусь. Иностранцы, временно пребывающие и временно проживающие в Республике Беларусь, имеют право на получение образования в Республике Беларусь в соответствии с международными договорами Республики Беларусь или на основании договоров об обучении, заключенных с учреждениями образования или научными организациями Республики Беларусь.
Иностранцы, прибывшие в Республику Беларусь, обязаны пройти регистрацию в органах внутренних дел Республики Беларусь.
- АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ: ПОНЯТИЕ, ПРИНЦИПЫ, ВИДЫ ЕДИНИЦ.
Административно-территориальное устройство – деление территории Республики Беларусь на АТЕ по определенным критериям в целях эффективной организации гос. управления и местного самоуправления, обеспечения законности и правопорядка, реализации прав, свобод и законных интересов граждан РБ, постоянно проживающих на соответствующей территории.
Принципы:
—единство и неотчуждаемость территории РБ;
—сочетание общегосударственных интересов и интересов населения, проживающего на соответствующей территории;
—сочетание единой государственной власти РБ, осуществление которой основано на принципе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную, с местным самоуправлением;
—осуществление местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами своих полномочий в пределах границ соответствующих АТЕ;
—равномерность, сбалансированность и комплексность развития АТЕ, взаимосвязь адм.-террит. устройства и соц.-экономического районирования;
—включение в состав территорий более крупных АТЕ территорий менее крупных АТЕ;
—примерное равенство размеров территории и численности населения АТЕ одного вида;
—многообразие правовых статусов АТЕ и территориальных единиц в соотв. с их назначением, местными особенностями, уровнем соц.-экономического развития и другими факторами;
—гласность и учет общественного мнения при решении вопросов адм.-террит. устройства.
АТЕ являются территории, в пространственных пределах которых создаются и действуют местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы (области, районы, сельсоветы, а также города и поселки городского типа, в которых созданы местные Сов. депутатов, исполн. и распоряд. органы).
Террит. единицами являются населенные пункты, в которых не создаются местные Советы депутатов, исполн. и распоряд. органы, а также территории специального режима использования (заповедники, национальные парки, памятники природы, территории историко-культурных ценностей и зоны их охраны, территории оборонного назначения и другие).
Территория РБ делится на территорию столицы РБ и территории областей.
Территория области делится на территории районов и городов областного подчинения.
Территория района делится на территории сельсоветов, ПГТ, городов районного подчинения (АТЕ), а также ПГТ и городов районного подчинения (ТЕ).
Населенный пункт — компактно заселенная часть территории РБ, место постоянного жительства граждан, имеющая необходимые для обеспечения жизнедеятельности граждан жилые и иные здания и сооружения, собственное наименование и установленные в соота. порядке территориальные пределы (города, ПГТ и сельские населенные пункты).
В Республике Беларусь устанавливается три категории городов:
—город Минск — столица Республики Беларусь;
—города областного подчинения — с численностью населения не менее 50 тысяч человек, являющиеся административными и крупными экономическими и культурными центрами с развитой производственной и социальной инфраструктурой;
—города районного подчинения — населенные пункты с численностью населения свыше 6 тысяч человек, имеющие промышленные организации, сеть организаций социально-культурного и бытового назначения, с перспективами дальнейшего развития и роста численности населения.
К категории поселков городского типа относятся:
—городские поселки — населенные пункты с численностью населения свыше 2 тысяч человек, имеющие промышленные и коммунальные организации, социально-культурные организации, организации торговли, общественного питания, бытового обслуживания;
—курортные поселки - населенные пункты с численностью населения не менее 2 тысяч человек, на территории которых расположены санатории, дома отдыха, пансионаты, другие оздоровительные организации, организации торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, культурно-просветительные организации;
—рабочие поселки— населенные пункты с численностью населения не менее 500 человек, расположенные при промышленных предприятиях, электростанциях, стройках, железнодорожных станциях и других объектах.
К категории сельских населенных пунктов относятся:
—агрогородки — благоустроенные населенные пункты, в которых создана производственная и социальная инфраструктура для обеспечения социальных стандартов проживающему в них населению и жителям прилегающих территорий;
—поселки, деревни — населенные пункты, в которых создана соответствующая производственная и социальная инфраструктура, не отнесенные к агрогородкам;
—все остальные населенные пункты (село, хутор и др.).