Понятие и предмет уголовного права
Уголовное право как одна из отраслей права представляет собой совокупность принятых государством правовых норм, которые устанавливают и регулируют определенные общественные отношения в соответствии с интересами и потребностями общества. Ему характерны признаки и свойства, присущие праву в целом (нормативность и системность выражения, общеобязательность, обеспеченность властью государства).
Вместе с тем, в отличие от иных отраслей права (конституционного, гражданского, трудового и т.п.), назначение уголовного права в жизни общества и соответственно в правовой системе особенное. Оно призвано обеспечить посредством правовых установлений борьбу с общественно-опасными посягательствами путем объявления соответствующих деяний преступными и запрещения их совершения под угрозой уголовной ответственности. В нормах уголовного права определяется, какие общественно-опасные деяния являются преступлениями и какие меры уголовной ответственности могут быть применены к лицам, их совершившим. Отмеченная черта выражает основную функциональную направленность норм уголовного права, их запретительный (охранительный) характер.
Особенность уголовного права, таким образом, состоит в том, что оно призвано охранять от преступных посягательств позитивные общественные отношения, которые, по общему правилу, регулируются нормами иных отраслей права. Из этого, однако, вовсе не следует, что уголовное право тем самым и регулирует те общественные отношения, которые составляют объект его охраны. Уголовное право только запрещает (устанавливает запрет) под угрозой уголовной ответственности совершение деяний, которые представляют опасность для общественных отношений, поддерживаемых обществом и государством, в том числе и путем их позитивного правового регулирования нормами иных отраслей права.
Общественные отношения, которые охраняются нормами уголовного права, составляют предмет позитивно-правового регулирования соответствующих отраслей права либо вообще поддерживаются общепринятыми правилами человеческого общежития. Так, нормы конституционного права регулируют отношения, которые связаны с государственным строем, функционированием политической и экономической системы общества, социальным статусом человека, его правами и обязанностями, а уголовное право охраняет эти отношения, признавая преступными деяния, посягающие на внешнюю безопасность государства (суверенитет, территориальную целостность, обороноспособность), конституционный строй, финансовую и кредитную системы. Если гражданское право регулирует отношения, вытекающие из права собственности, то уголовное право охраняет эти отношения от общественно-опасных посягательств, устанавливая уголовную ответственность за хищение чужого имущества, его уничтожение или повреждение и т.д. Таким образом уголовное право охраняет позитивные общественные отношения как бы извне, не вторгаясь функционально в суть их содержания и регулирования. Однако, охраняя эти отношения, уголовное право тем самым поддерживает и обеспечивает стабильность позитивного правового регулирования и установленного в обществе правопорядка.
Основу уголовно-правового регулирования составляют охранительные уголовно-правовые отношения, которые складываются между государством (охраняющей инстанцией) и гражданами по поводу соблюдения уголовно-правовых запретов и имеют общий (общеобязательный для всех граждан) характер. В рамках регулируемых уголовным правом общих охранительных отношений реализуется очень важный как для граждан, так и для государства комплекс их взаимных прав и обязанностей, обусловленных действием запретительных норм уголовного права. На основе правового взаимодействия субъектов общих охранительных правоотношений должно обеспечиваться: во-первых, соблюдение уголовно-правовых запретов и, во-вторых, уголовно-правовая неприкосновенность граждан в случае совершения ими деяний, в том числе и противоправных, но не нарушающих норм уголовного права. Уголовное право, несмотря на его охранительный характер, “заряженность” его запретительных норм уголовной ответственностью, потому и право, что, по образному выражению С.С. Алексеева, “говорит о правах”(Алексеев С.С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве. – М., 1989. – С.36.), является государственно-властным критерием определения нормативно недозволенного и дозволенного в поведении людей, наказуемого и ненаказуемого со всеми вытекающими из этого правами и обязанностями для субъектов общего охранительного правоотношения. Возникают общие охранительные правоотношения непосредственно из уголовного закона с момента введения его в действие.
Наличие уголовно-правового запрета нацелено на то, чтобы посредством угрозы уголовной ответственностью предотвратить совершение преступных деяний. Если, несмотря на угрозу уголовной ответственности, лицо совершает запрещенное уголовным законом деяние, возникают конфликтные охранительные уголовно-правовые отношения между государством и лицом, совершившим деяние по поводу правовой оценки того, является ли это деяние преступлением, и по поводу уголовной ответственности лица в случае признания данного деяния преступлением. В рамках конфликтных уголовно-правовых отношений в соответствии с нормами уголовного закона разрешаются вопросы как возложения на виновного уголовной ответственности, так и освобождения от уголовной ответственности и наказания.
Объектом уголовно-правового регулирования в рамках конфликтного уголовно-правового отношения является и применение принудительных мер безопасности и лечения в отношении лиц, которые совершили запрещенные уголовным законом деяния в состоянии невменяемости, а также в отношении лиц, которые заболели психической болезнью после совершения преступления.
Особенность уголовного права заключается и в специфике метода уголовно-правового установления и регулирования охранительных правоотношений. Обеспечение нормативности и общеобязательности уголовно-правового запрета на совершение преступного деяния требует необычного по силе правового средства воздействия на обязанных субъектов охранительных отношений. По своей сути метод уголовно-правового регулирования является императивно-запретительным, поскольку установление запрета на совершение преступного деяния исходит от государства как охраняющей инстанции и имеет властно-обязательный характер для граждан, которые не должны нарушать установленных в уголовном праве запретов. В качестве же непосредственного метода правового регулирования в уголовном праве выступает нормативно закрепленная угроза уголовной ответственности за нарушение запрета, то есть несоблюдение вытекающей из него обязанности воздерживаться от совершения преступных деяний, и реальное применение мер уголовной ответственности в случае совершения лицом преступления.
В уголовном праве в качестве дополнительного, обслуживающего основной метод уголовно-правового регулирования, используется и метод правового дозволения. Указанный метод используется, в частности, в уголовном праве при определении условий, при наличии которых поведение человека, объективно содержащее признаки запрещенного уголовным законом, не является все же преступлением (причинение вреда при осуществлении акта правомерной обороны, при задержании преступника, в состоянии крайней необходимости и т.п.). Нельзя не заметить, что метод дозволения в данном случае носит вспомогательный характер и направлен на уточнение граней преступного и непреступного поведения с учетом дозволенного, при котором фактически наступают последствия преступного характера.
Значительное место в уголовно-правовом регулировании в последние годы отводится методу стимулирующего предписания. На указанном методе основано регулирующее воздействие норм о добровольном отказе от доведения преступления до конца (ст.15 УК), об освобождении от уголовной ответственности виновного за деятельность, способствовавшую прекращению и раскрытию преступления (ст.20, п.5 примечания к главе 24 УК, п.2 примечания к ст.235 УК, примечания к ст.287, 289, 291, 295, 328, 357, 358, 431 и 432 УК). Метод стимулирующего предписания является своего рода исключением из правила о неотвратимости уголовной ответственности за каждый случай совершения лицом уголовно-наказуемого деяния. Посткриминальное поведение виновного, направленное на изобличение собственного преступления, устранение его опасных последствий, исключает необходимость применения мер уголовной ответственности.
Предмет уголовного права составляют необычные общественные отношения, так называемые охранительные отношения, которые обусловлены, с одной стороны, установлением под угрозой уголовной ответственности запрета на совершение деяний, представляющих опасность для общественного правопорядка, и, с другой стороны, применением мер данной ответственности в случае совершения преступлений. Нетрудно заметить, что сферу уголовно-правового регулирования составляют отношения двоякого характера: во-первых, собственно охранительные отношения, и во-вторых, конфликтные охранительные отношения, возникающие в связи с совершением деяния, подпадающего под признаки запрещенного уголовно-правовой нормой. Будучи производными от норм уголовного права, и охранительные, и связанные с ними конфликтные охранительные отношения приобретают статус уголовно-правовых отношений.
Таким образом, уголовное право представляет собой совокупность правовых норм, которые предусматривают с целью охраны общества и установленного в нем правопорядка запрет на совершение общественно-опасных деяний под угрозой уголовной ответственности за их совершение и в связи с этим определяют перечень и признаки деяний, которые являются преступными, и меры уголовной ответственности за их совершение, а также основания и условия освобождения лиц, совершивших преступления, от уголовной ответственности и наказания.
Уголовное право как нормативно-публичная система охраны общества сформировалось одновременно с появлением частной собственности и возникновением государства как орудия защиты общества с учетом интересов экономически и политически господствующего класса. Признавая преступными как деяния, нарушающие элементарные требования общечеловеческого общежития (посягательство на жизнь, телесную неприкосновенность), так и деяния, нарушающие сугубо классовые интересы (посягательство на политическую, экономическую системы и др.), уголовное право в конечном итоге охраняло интересы экономической и политической системы конкретного общества.
как и любое другое явление цивилизации, уголовное право отражало и отражает соответствующий уровень экономического, политического, духовного развития общества. На первых стадиях цивилизации право открыто закрепляет и охраняет классовые и сословные привилегии (Законы Ману, Русская правда, Статуты Великого Княжества Литовского). Однако необходимость обеспечения стабильности и безопасности общества объективно требовала отражения в уголовном праве общесоциальных интересов (борьба со стихийными бедствиями, отражение военного нападения, охрана среды обитания людей и т.п.). По мере достижения обществом определенного уровня цивилизованности, совершенствования политической структуры, освоения культуры и демократии уголовное право охраняет все более широкий спектр социальных интересов, трансформируясь в инструмент, обеспечивающий борьбу с преступностью в интересах всего общества. В демократическом гражданском обществе уголовное право, прежде всего, должно оптимально обеспечивать защиту человека, его прав и свобод, предупреждать негативные проявления государственной власти, запрещать произвол во все сферах жизни общества и в любых его проявлениях.
Опасность того или иного деяния человека для общества в истории человечества оценивалась по-разному, в зависимости от социально-экономических условий и уровня человеческой цивилизации. Преступление, как социально-правовое понятие, связано с возникновением публичной власти (государства), стремлением последней гарантировать незыблемость объективно сложившихся в обществе экономических отношений, упорядочить в соответствии с этим систему устоев социальной жизни членов общества, обеспечить их охрану, в том числе и путем объявления соответствующих деяний в качестве преступлений. Естественно, что понятие преступного в экономических и политических системах, основанных на открытом подавлении (принуждении) экономически господствующим классом интересов угнетаемых, не могло не носить классового характера. Доминирующее значение классовый фактор в решении вопроса об отнесении того или иного деяния к числу преступлений имел в эпоху рабовладельческого и феодального государства.
Однако следует иметь в виду, что понятие преступного никогда не основывалось на узкоклассовых интересах экономически господствующего класса, ибо преступление, это деяние, подрывающее в целом устои общественной и политической организации, в сохранении которой заинтересован, прежде всего, экономически властвующий класс. Сегодня подавляющее число преступлений посягает на ценности, охраняемые государством в интересах всего общества, совершается по мотивам, противоречащим общечеловеческим представлениям. Определение в уголовном праве в качестве приоритетных объектов уголовно-правовой охраны человека, его прав и свобод с учетом достигнутого обществом уровня цивилизации — объективная тенденция и результат исторического развития человеческого общества. Для уголовного права современных демократических государств характерно именно такое понимание и оценка социальной роли уголовного права в обеспечении установленного обществом правопорядка.
Объектом преступных посягательств в конечном итоге всегда является человек с его индивидуальными потребностями и интересами, правами и обязанностями, которые реализуются через общественные отношения. В зависимости от важности этих отношений для существования самого человека и человеческого общежития они и ставятся под охрану уголовного закона. По мере достижения обществом более высокого уровня цивилизованности, усовершенствования государственно-политической системы, повышения уровня легитимности политической власти уголовное право должно и непременно будет приобретать характер общеправового средства борьбы с преступностью как с явлением, которое представляет собой произвол конкретного человека по отношению к общесоциальным ценностям человеческой цивилизации.
Реформа уголовного права, проведенная в государствах СНГ, ставила именно такие цели. Охрана человека, его прав и свобод, установленного в обществе правопорядка являются основными правовыми ценностями в Уголовном кодексе Республики Беларусь 1999 года1. Все иные объекты уголовно-правовой охраны (собственность, политическая система и т.д.) рассматриваются уголовным законом в русле интересов конкретного человека и гражданского общества, имеют своей целью обеспечить достигнутый уровень согласия в обществе.
По сфере действия и в определенной мере по характеру своих функций уголовное право тесно связано с уголовно-процессуальным и уголовно-исполнительным правом. Все три отрасли права направлены на решение задачи борьбы с преступностью. В комплексе указанных отраслей уголовное право занимает ведущее (базовое) место, определяя, какие деяния являются преступными и какие меры уголовной ответственности могут применяться к лицам, их совершившим. Уголовно-процессуальная деятельность и процесс исполнения уголовно-правовых мер воздействия, регулируемые соответственно нормами уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного права, возможны только в связи с совершением преступления и применением наказания или иных мер уголовной ответственности.
Указанные отрасли права отличаются по предмету правового регулирования. Так, уголовно-процессуальное право регулирует деятельность (отношения) по расследованию преступлений и осуществлению судопроизводства в отношении лиц, совершивших преступление. Уголовно-процессуальные отношения возникают и изменяются на основе соответствующих актов процессуальной деятельности (постановление о возбуждении уголовного дела, о привлечении в качестве обвиняемого и т.д.). Предмет же уголовно-исполнительного регулирования составляют отношения, которые возникают между лицом, которое подвергнуто наказанию или иной мере уголовной ответственности, и органом государства, который призван исполнить соответствующую меру уголовно-правового воздействия. Уголовно-исполнительные правоотношения возникают по поводу порядка и условий исполнения и отбывания осужденными мер уголовной ответственности. Возникают уголовно-исполнительные отношения в рамках конфликтных охранительных уголовно-правовых отношений на стадии реализации уголовной ответственности, когда назначенная судом мера ответственности обращается к исполнению.
Уголовное право соприкасается и с административным правом. Наряду с регулированием общественных отношений, складывающихся в процессе исполнительно-распорядительной деятельности органов государства, административное право охраняет общественные отношения от проступков, которые не столь опасны как преступления и поэтому запрещаются под угрозой применения мер административного взыскания. По своим правовым последствиям меры административного взыскания, несмотря на известное сходство с уголовным наказанием (арест, исправительные работы, штраф), менее репрессивны, их применение не сопровождается осуждением лица в качестве преступника.
Система уголовного права представляет собой структурное подразделение ее норм на относительно самостоятельные части. Правовые нормы, составляющие содержание уголовного права, традиционно подразделяется на две части — Общую и Особенную. Такое деление уголовного права — результат исторического развития, обобщения опыта и практики применения норм данной отрасли права, когда постепенно в процессе законотворчества стали выделяться отдельно нормы, носящие общий характер по отношению к нормам, определяющим признаки конкретных преступлений (нормы о стадиях преступной деятельности, соучастии, обстоятельствах, исключающих уголовную ответственность, видах и системе наказаний и т.д.). Так, в УК Беларуси нормы Общей части определяют принципы уголовного права, порядок действия УК во времени и пространстве, понятие преступления, определение вины, понятие уголовной ответственности и формы ее реализации, виды наказания, общие начала его назначения, основания и условия освобождения от уголовной ответственности и наказания, особенности уголовной ответственности несовершеннолетних, принудительные меры безопасности и лечения.
В нормах Особенной части дается перечень и описание конкретных видов преступлений с указанием наказания и его пределов за каждое преступление в соответствии с его характером и степенью общественной опасности.
Нормы Общей и Особенной частей уголовного права органически связаны. Нельзя, например, определить признаки конкретного преступления без учета вины и общих оснований уголовной ответственности, даваемых в нормах Общей части уголовного права. В свою очередь, правильное применение наказания или иных мер уголовной ответственности за совершение конкретного преступления возможно лишь при соблюдении изложенных в Общей части требований их назначения. Таким образом при применении уголовно-правовых норм необходимо учитывать внутреннюю динамику и взаимосвязь норм Общей и Особенной частей уголовного права (Уголовного кодекса).