Материальная ответственность сторон по нормам Трудового кодекса РФ
Российское законодательство, наряду с дисциплинарной ответственностью, предусматривает и материальную ответственность сторон трудового договора. Статья 232 ТК определяет, что любая из сторон трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с Кодексом и иными федеральными законами. При этом договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем – выше, чем это предусмотрено Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами. В то же время закон предусматривает обязанность каждой из сторон трудового договора доказать размер причиненного ущерба (ч. 2. ст. 233 ТК РФ).
Под материальной ответственностью работника в трудовом праве понимается обязанность работника, виновными противоправными действиями или бездействием которого причинен прямой действительный имущественный ущерб работодателю, возместить его в размере и порядке, предусмотренном законодательством. Материальная ответственность работника наступает при следующих условиях:
1)При наличии прямого действительного ущерба, под которым понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества, а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества (ч. 2. ст. 238 ТК). Кроме того, если в результате неправомерных действий работника у работодателя возникает обязанность возместить ущерб третьим лицам, то работник привлекается к материальной ответственности в размере причиненного ущерба (ч. 3. ст. 238 ТК РФ);
2)При наличии противоправности в поведении работника, причинившего ущерб (т. е. действия, совершенные в нарушение трудовых обязанностей работника). В то же время недопустимым считается возложение на работника материальной ответственности за ущерб, который возник вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику (ст. 239 ТК РФ);
3) В случае, если ущерб причинен по вине работника. Если работник не предвидел и не мог предвидеть, что в результате его действия или бездействия будет причинен ущерб, то он освобождается от ответственности. Так, согласно ст. 156 ТК РФ, выпуск бракованной продукции (полный брак) не оплачивается, но в случае изготовления продукции, оказавшейся браком не по вине работника, она оплачивается наравне с годными изделиями (частичный брак по вине работника оплачивается по пониженным расценкам в зависимости от степени годности продукции);
4)При наличии причинной связи между деянием работника и действительным ущербом. Следует учитывать, что с имуществом работодателя в силу технологических особенностей производства может осуществлять операции достаточно большое число работников. Поэтому работодатель должен четко установить, в результате чьих конкретно действий был причинен ущерб, а также определить степень участия каждого из работников в причинении ущерба.
Трудовой кодекс РФ предусматривает два вида материальной ответственности работников: ограниченную и полную. Ограниченная ответственность предусматривает возмещение ущерба работником в пределах его среднего месячного заработка (ст. 241 ТК РФ). Средний месячный заработок определяется на день обнаружения ущерба и подсчитывается исходя из фактически начисленной заработной платы и фактически отработанного времени за 12 месяцев, предшествующих дню причинения ущерба. Работодатель в этом случае также имеет право применить к работнику одну из мер дисциплинарного взыскания (например, объявить выговор) или лишить работника права на получение премиальных выплат. Следует отметить, что ограниченную материальную ответственность работники несут во всех случаях причинения работодателю имущественного ущерба, за исключением тех, для которых специальными нормами предусмотрен иной вид (иной предел или полная материальная ответственность).
Полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный ущерб в полном размере (ст. 242 ТК РФ). Закон предусматривает следующий исчерпывающий перечень случаев наступления для работника материальной ответственности в полном размере причиненного ущерба: 1) когда в соответствии с Трудовым Кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей; 2) недостачи ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу; 3) умышленного причинения ущерба; 4) причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения; 5) причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда; 6) причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом; 7) разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами; 8) причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей (ст. 243 ТК РФ).
Работники, виновные в причинении материального ущерба работодателю, несут полную материальную ответственность независимо от того, когда был причинен ущерб: в рабочее или свободное от работы время. Например, водитель использовал автомобиль работодателя в своих личных целях без его разрешения или токарь в рабочее время изготавливал какие-то детали для своих нужд, в связи с чем произошла поломка станка. В данной ситуации работодатель должен доказать, что работник в это время не исполнял свои трудовые обязанности и его поведение противоречило интересам работодателя.
Законодательство о труде устанавливает дополнительные гарантии имущественных интересов работников моложе 18 лет. Данные лица могут быть привлечены к полной материальной ответственности лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка (ч. 3. ст. 242 ТК РФ). В указанных случаях к несовершеннолетним применяются те же правила материального и процессуального характера, что и к иным категориям работников.
Статья 246 ТК РФ устанавливает порядок определения размера причиненного работодателю ущерба при утрате и порче имущества. Размер определяется исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества. Федеральным законом могут быть установлены особенности определения размера ущерба при наличии определенных в данном пункте случаев (п. 2. ст. 246 ТК РФ). Как правило, это умышленная или корыстная форма причинения ущерба.
Работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично путем внесения необходимой денежной суммы в кассу организации. С согласия работодателя работник может передать ему для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное имущество, а также возместить ущерб с рассрочкой платежа. Ущерб, оставшийся невозмещенным в связи с увольнением работника, взыскивается в судебном порядке (ст. 248 ТК РФ).
При отказе работника добровольно возместить ущерб это делается по распоряжению работодателя (ч. 1. ст. 248 ТК РФ) в ситуации, когда фактический размер причиненного работником ущерба не превышает его среднюю месячную заработную плату. Распоряжение может быть сделано не позднее 1 месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба. Если месячный срок истек, то ущерб взыскивается в судебном порядке (ч. 2. ст. 248 ТК). При полной материальной ответственности работника, если стоимость ущерба, причиненного им, превышает его среднюю месячную заработную плату, а также в случае, если работник отказывается возместить ущерб добровольно, возмещение ущерба осуществляется в судебном порядке.
При несоблюдении работодателем установленного порядка работник может обжаловать действия работодателя в суде. Статья 250 ТК РФ также определяет, что орган по рассмотрению трудовых споров может с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника, при этом снижение размера ущерба не допускается, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях. К преступлениям, совершенным с корыстной целью, относится хищение чужого имущества – кража, мошенничество, присвоение (см. ст. 158-160 УК РФ). Следует отметить, что во всех случаях привлечения к материальной ответственности (кроме добровольного обязательства работника на возмещение ущерба) закон гарантирует работнику сохранение определенной доли заработной платы: вычеты из нее не могут превышать 20%, а при наличии нескольких документов – 50%.
Материальная ответственность работодателя перед работникомраскрывается в главе 38 Трудового кодекса. Статья 234 ТК РФ гарантирует работникам возмещение заработной платы в случае совершения работодателем виновных действий (бездействия), связанных с лишением работника исполнять свои трудовые обязанности. Трудовым законодательством предусмотрено три случая, в которых бесспорна подобная обязанность работодателя. К ним относятся: 1) незаконное отстранение работника от работы, его увольнение или перевод на другую работу; 2) отказ работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрения трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановления работника на прежней работе; 3) задержка работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесение в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника. Следует обратить внимание на то, что перечень случаев, при которых работодатель обязан возместить ущерб в виде неполученного им заработка, остается открытым: он может быть расширен федеральным законодательством или коллективным договором.
В статье 235 ТК впервые в российском трудовом законодательстве предусматривается материальная ответственность работодателя за ущерб, причиненный имуществу работника. Это означает защиту права собственности работника средствами трудового права. По данной статье Кодекса работодатель, причинивший ущерб имуществу работника, возмещает этот ущерб в полном объеме по рыночным ценам, действующим в данной местности на момент возмещения ущерба.
Законодательство также предусматривает форму и порядок возмещения ущерба имуществу работника. Так, при согласии работника он может быть возмещен в натуре. Заявление работника о возмещении ущерба направляется им работодателю, который обязан рассмотреть его и принять соответствующее решение в 10-дневный срок со дня его поступления. Если работник не согласен с решением работодателя или не получил ответа в установленный срок, он имеет право обратиться с иском в суд.
Материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы определяется в статье 236 ТК. Указанная статья предусматривает ответственность за нарушение работодателем срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, в виде уплаты процентов (денежной компенсации). Компенсация определяется в размере не ниже 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Конкретный размер выплачиваемой работнику денежной компенсации определяется коллективным или трудовым договором.
В Трудовой кодекс впервые введена статья о возмещении морального вреда, причиненного работнику. Часть 1 ст. 237 ТК РФ предусматривает возмещение морального вреда в денежной форме, причем размер возмещения определяется соглашением сторон трудового договора. Спор между работником и работодателем о возмещении морального вреда рассматривается судом, который определяет факт причинения морального вреда и размер его возмещения. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. При этом суд будет учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. Следует отметить, что возмещение морального вреда, причиненного работнику неправомерным поведением работодателя, не зависит от наличия материального ущерба у работника и его возмещения.