Осуществления крестьянской реформы 1861г. в Беларуси
19 февраля 1861г. Александр I подписал подготовленные Государственным советом законодательные акты и одновременно Манифест об отмене крепостного права, которые были опубликованы 5 марта 1861г.
В соответствии с «Положениями о крестьянах, которые вышли из-под крепостной зависимости» помещики лишались права распоряжаться личностью крестьянина и продавать, дарить, вмешиваться в семейные дела. Крестьяне получали право приобретать на свое имя недвижимое имущество, заниматься торгово-промышленной деятельностью. Однако помещик по-прежнему оставался собственником земли. Хоть крестьянам и давался в пользование определенный надел земли, однако до его выкупа (не раньше чем через 9 лет) они не являлись собственниками этой земли.
Для заключения выкупной операции крестьянин находился в положении временнообязанного и выполнял в пользу помещика определенные повинности в виде барщины или оброка. Поземельные отношения между помещиками и временнообязанными регулировались уставными грамотами, в которых указывались размеры полевого надела и повинности за него. Для составления уставных грамот и подписания их крестьянами и помещиками был назначен двухгодичный срок – до 19 февраля 1863г.
Землеустройство белорусских крестьян проводилось по двум «Местным положениям». В Могилевской губернии и 8-ми уездах Витебской землеустройство крестьян проводилось по «Местному положению для великорусских, новороссийских и белорусских губерний». В белорусских уездах, где господствовало общинное землепользование, размеры земельных наделов составляли: высший – от 4 до 5,5 десятин, низший – 1/3 от высшего. Согласно с уставными грамотами крестьянам отводилось в пользование то количество земли, которое он имел до реформы. Если размер надела превышал высший, помещик имел право отрезать «лишнее» в свою пользу. За пользование высшим наделом крестьяне должны были платить оброк (в среднем 8 руб. в год) или отбывать барщину (40 мужских и 30 женских дней в год), а также другие повинности (подводную, строительную и др.).
В Виленской, Гродненской, Минской губерниях и четырех уездах Витебской землеустройство проводилось по отдельному «Местному положению», которое не устанавливало определенные нормы наделов. В постоянном пользовании крестьян этих губерний сохранились приусадебные участки и угодья, которыми они, согласно инвентарям, пользовались до 1861г. Если у крестьянина земли было больше, чем показано в инвентарях, или у помещика оставалось менее 1/3 части земель, то последний имел право отрезать в свою пользу до 1/6 части крестьянских земель. Размер повинностей определялся независимо от размера наделов, но не должен был превышать инвентарную норму: барщина не более 23 дней, оброк не более 3 руб. с десятины в год. За выполнение повинностей крестьяне несли личную ответственность перед помещиками, потому что надел отводился в подворное пользование каждому хозяину.
Приобретение крестьянами земли в собственность осуществлялось через выкуп, правила которого были одинаковыми для всех губерний России и определялся на основе капитализации 6% годового оброка. В эту сумму включалась прибыль от крепостного труда, которого помещик теперь был лишен. Государство для осуществления выкупной операции давало ссуду крестьянам на 49 лет. Крестьяне становились должниками государства и должны были выплачивать большие проценты. Размер выкупа значительно превышал стоимость земли. Выкупные платежи прекратились перед первой российской революцией 1905-1907гг., когда правительство было вынуждено досрочно отменить их. За это время крестьяне выплатили правительству в 3 раза больше, чем стоила приобретенная земля.
«Общими положениями» определялся порядок управления крестьянами. Сельская община, которая состояла из крестьян, проживающих на землях одного помещика, выбирала сельского старосту и сборщика налогов. Несколько сельских общин создавали волость. На волостном собрании выбиралось правление во главе с волостным старостой, а также волостной суд. Сельские и волостные правления ведали расписанием и сбором налогов, объявляли крестьянам законы и распоряжения центральных и местных властей, следили за общественным порядком. Для проведения реформы создавались специальные организации – уездные мировые съезды и мировые посредники, губернские по крестьянским делам.
Мировые посредники назначались губернаторами из местных помещиков. Основной их обязанностью было содействие составлению актов, которые определяли поземельное устройство и повинности крестьян согласно «Положениям». Представителей от крестьян не было.
23.Итоги и значение отмены крепостного права в Беларуси
Реформа 1861г. была самой крупной уступкой крепостников и их государства, с помощью которой они пробовали отстоять и при капитализме в нерушимом положении помещичье землевладение и самодержавие.
Несмотря на то, что реформа 1861г. проводилась крепостниками, характеризовалась крепостными чертами, содержание ее было буржуазным. Крестьяне юридически стали свободными и поэтому самостоятельными в отношении рынка, что создавало условия для формирования свободных договорных производственных отношений и тем самым для установления капиталистического способа производства. Основным условием освобождения крестьян от крепостной зависимости был выкуп земли, который носил капиталистический характер. Крестьяне, которые пользовались надельной землей при феодализме только при условии отбывания барщины или оброчной повинности, с выкупом этих повинностей становились ее собственниками.
С отменой крепостничества крестьяне-производители с преимущественно натуральным хозяйством превращались в товаропроизводителей буржуазного общества. Реформа 1861г. – первый шаг развития капитализма в с/х через постепенное перерастание крепостного хозяйства в буржуазное. Реформа сохраняла и расширяла основы для буржуазной аграрной эволюции и вместе с тем сохраняла крестьянское хозяйство как самостоятельную форму производства.
В то же время «Положения» защищали интересы помещиков. Все дворянские земли были признаны собственностью их владельцев. За помещичьими крестьянами сохранялось только право пользования надельной землей, за что они должны были отбывать барщину или платить оброк. На протяжении неопределенного срока, до перехода на выкуп, крестьян считали «временнообязанными». На 9 лет их прикрепляли к наделам, которые и после окончания этого срока можно было выкупить только с согласия помещика. Значит, феодальные отношения оставались почти нетронутыми и ликвидация временнообязанного положения полностью зависела от помещика.
Земельные собственники оставили за собой земли, отнятые у крестьян до реформы, по уставным грамотам проводили новые отрезки, переносили крестьянсике угодья, лишали крестьян права пользования земельными сервитутами, общими пашнями, часто увеличивали размеры крестьянских повинностей. Выкупные платежи, отсроченные на 49 лет, представляли собой выкуп феодальных повинностей. По существу крестьяне выкупали не землю, а личную свободу. Выкупная операция несла выгоду помещикам и государству. Крестьяне оставались неполноправным сословием. Права сельского и волостного крестьянского управления были очень ограниченными. Основной функцией его являлось распределение общинных земель, сбор налогов, выполнение натуральных повинностей, которые лежали на крестьянах. Органы сельского и волостного управления подчинялись правительству и местным властям.
Реформа 1861г. имела крепостной характер. На неопределенный срок сохранялись временнообязанные отношения, т.е. феодальная эксплуатация. Барщинная и оброчная системы были только подорваны, но не уничтожены. В руках помещиков оставались лучшие земли, в также леса, пастбища, водопои, без которых было невозможно вести самостоятельного крестьянского хозяйства. Поэтому крестьяне вынуждены были арендовать землю у своего помещика на кабально-полукрепостных условиях под отработки.
24.Осуществление реформы государственных крестьян в 50-70-е годы 19в.
С момента присоединения белорусских земель к Российской империи около 465 тыс. крестьян стали государственными. В системе управления государственной собственностью наибольшее значение имела аренда. Кроме того, практиковалась раздача государственных крестьян в частные руки и в результате в 1802г. в Гродненской, Минской, Могилевской и Витебской губерниях только 5,2% крестьян управлялись казенной администрацией.
С целью получения максимальной прибыли царское правительство принимало меры в регламентации управления казенными крестьянами. Так, в 1803г. было принято решение о том, что при сдаче казенных имений в аренду необходимо брать залоги в размере не менее 1/3 их стоимости.
В 1815-1817гг. впервые вводится инвентарное нормирование повинностей при продаже подаренных в аренду государственных владений. Помещики отказывались управлять ограниченными регламентом имениями. В конце концов инвентари не смогли стать обязательной нормой при аренде государственных владений. В то же время крестьяне выступали против перехода в частные руки.
С целью быстрого пополнения бюджета и ликвидации прогрессирующих недоимок в 1837-1841гг. министром государственной собственности П.Д. Киселевым была разработана и осуществлена реформа управления государственными крестьянами. В целом она состояла из трех основных мероприятий:
1) реформы системы управления государственной деревней;
2) «попечительской» политики;
3) ряда аграрных преобразований – «люстрации государственной собственности».
«Попечительская политика» Киселева предусматривала организацию продуктовой помощи крестьянам через специально построенные запасные хлебные магазины, разработку мер на случай неурожаев и массовых эпидемий. Ставился об организации разных агрономических предприятий, начального обучения государственных крестьян, первой медицинской помощи, развития системы страхования, борьбы с пьянством, активизации торговли. «Попечительство» финансировалось из сумм крестьянских капиталов и общественного сбора. Однако нехватка средств, желание улучшить крестьянский быт целиком за счет самих крестьян сужали рамки реформ. Продуктовая политика имела целью разработку мер на случай периодических неурожаев, на деле же она заключалась в основном в создании запасных кормов. В Беларуси главным источником пополнения кормов служили общественные запасы. Однако количество хлеба в лавках не увеличивалось. Не лучше были дела и с другими начинаниями «попечительской политики».
Люстрацией государственной собственности правительство пробовало решить проблему путем перераспределения земельного фонда между государственными крестьянами. Люстрационные комиссии должны были составить инвентарные описи казенных имений, определить хозяйственное положение крестьян, размеры крестьянских наделов и повинностей. Крестьяне делились на 4 разряда: тяглые, которые имели не менее 2-х голов крупного рогатого скота; полутяглых, которые имели 1 голову рабочего скота; огородников, которые имели дом с огородом, но были лишены надела в поле; бобылей – безземельных и бездомных крестьян. Закон предусматривал переход всех крестьян в разряд тяглых, или, на крайний случай, полутяглых. Реализация этого положения требовала наличия запасного земельного фонда, а также проведения всеобщего передела земли в казенных имениях. Ограниченность земельного фонда вынудила установить невысокий земельный надел на ревизионную душу в размере 3-х десятин и 1-й десятины сенокоса. Очевидно, что такого надела было недостаточно, чтобы обеспечить прожиточный минимум крестьян, но он был большим дореформенного. В результате передела количество бобылей и огородников в казенной деревне сократилось.
Люстрация регламентировала повинности государственных крестьян Беларуси. За исключением дани сохранялись все формы ранее существовавших повинностей, но были очерчены их размеры и даже установлены размеры ежедневных уроков. Реформа не отменила основную панщину, но в дальнейшем предусматривала перевод государственных крестьян на оброк, что и начало осуществляться в 1844г. Люстрация существенно ограничила своеволие временных хозяев и арендаторов, поставила их под контроль государственных чиновников.
С 1844г. правительство начинает ликвидировать фольварочно-крепостную систему во всех государственных имениях. Государственные крестьяне ускоренными темпами переводятся на оброк. Из фольварочных земель им были сделаны прирезки к наделам. До конца 1857 года на оброк были переведены все государственные имения Минской, Гродненской, Могилевской и Витебской губерний. Была уничтожена в них и система временного владения.
Реформа управления государственными крестьянами сопровождалась важными государственными и административными преобразованиями, содействовала улучшению положения государственных крестьян. В результате реформы общая площадь надельного фонда увеличилась на 10,73%. Но это мало что изменило в обеспечении крестьян землей, потому что за период проведения реформы количество ревизионных душ возросло на 38,5%.
Тем не менее реформа позволила немного улучшить положение крестьян. Некоторые изменения произошли в правовом статусе государственных крестьян. За ними признавались права получения наследства, собственности, занятия торговлей и промыслами.
Реформа Киселева носила буржуазный характер. Перевод на оброк содействовал ускорению дифференциации, процесса первоначального накопления капитала, капиталистического производства, стимулировал рост городов, являлся одним из подготовительных мероприятий правительства по решению аграрного вопроса в России.
25. Судебная, городская, земская реформы и их особенности на белорусских землях
Судебная реформа
В 1864 г. в Российской империи была осуществлена судебная реформа, в основу которой были положены принципы отделения суда от администрации, равенства всех перед законом, публичности и состязательности судебного процесса, несменяемости судей и судебных следователей, суда присяжных заседателей.
В результате реформы судебная система стала состоять из двух звеньев — из местных и общих судов.
К местным относились, в первую очередь, мировые суды (на Беларуси введены в 1872 г.). Мировые судьи назначались властями, ас 1911 г. избирались населением из землевладельцев, обладавших образовательным цензом. Рассматривали: гражданские дела на иски не свыше 500 рублей; уголовные дела, предусматривавшие арест до 3 месяцев или штраф до 300 рублей. Второй инстанцией были уездные съезды мировых судей.
К общим относились окружные суды и судебные палаты. Окружные суды были введены в белорусских губерниях в 1883 г. Они состояли из уголовного и гражданского отделений. Состав уголовного отделения: коронные судьи, назначенные императором, присяжные заседатели. Белорусские земли с 1882 г. относились к подсудности следующих судебных палат: Виленская судебная палата для Минского и Гродненского окружных судов, Санкт- Петербургская — для Витебского, Киевская — для Могилёвского.
Городская реформа
В 1875 г. в соответствии с "Городским положением" 1870 г. в белорусских губерниях вводились органы городского самоуправления:
городская дума — занималась городским хозяйством, начальным образованием, страхованием, больницами, статистической деятельностью (состав: гласные, избиравшиеся на 4 года на основе возрастного и имущественного ценза);
городская управа — исполнительный орган городской думы (состав: 2—3 члена, избранные думой; во главе стоял городской голова, который считался государственным чиновником).
Земская реформа
В 1864 г. в Российской империи была осуществлена земская реформа, действие которой не распространялось на территорию Беларуси. В 1903—04 гг. в белорусских губерниях вводилось "Положение об управлении земским хозяйством". Согласно ему, создавались губернские и уездные комитеты по делам земского хозяйства. В них входили местные чиновники и земские гласные, назначавшиеся на 3 года министром внутренних дел. На земства возлагалось: заведование имуществами и деньгами земства, содержание земских зданий и путей сообщения, меры по обеспечению "народного продовольствия", благотворительность, земское страхование имуществ, попечение о развитии местной торговли и промышленности, санитарные меры, участие в хозяйственных отношениях в области здравоохранения и образования.
В 1911 г. в Витебской, Могилёвской и Минской губерниях введено "Положение о земских учреждениях", согласно которому создавались местные органы самоуправления. На уровне уезда действовали земское уездное собрание (состав: уездные земские гласные, избиравшихся на 3 года; "члены по должности" — представители местного чиновничества, городской голова, председатель и члены уездной земской управы; председательствовал уездный предводитель дворянства) и земская уездная управа — исполнительный орган земства (председатель утверждался губернатором). В губерниях создавались земское губернское собрание и земская губернская управа. В состав губернского земского собрания входили губернские гласные и "члены по должности" – все уездные предводители дворянства, местные чиновники. Губернские гласные (15—62 чел.) избирались на 3 года уездным земским собранием из числа гласных этих собраний. Председатель земской губернской управы утверждался министром внутренних дел.
Выборы уездных земских гласных проводились по так называемой трехклассной куриальной системе:
к первому классу (курия уездных землевладельцев) относились частные землевладельцы, владевшие имениями от 200 до 800 десятин стоимостью в 15 тысяч рублей;
ко второму классу (городская курия) относились лица, принадлежавшие к городским сообществам — горожане должны были иметь недвижимость стоимостью от 1 до 3 тысяч рублей, в зависимости от величины города, или дело с оборотом не менее 6 тысяч рублей;
к третьему классу (сельская курия) относились лица, принадлежавшие к сельским сообществам (общинам), т. е. крестьяне. Для III класса вводилась система трёхступенчатых выборов: крестьяне, собравшиеся на волостной сход, посылали своих выборщиков на собрание, которое избирало земских гласных.
Рабочие, неимущая интеллигенция и мелкие городские собственники в выборах не участвовали.
26.Буржуазные реформы 60-70-х годов и особенности их проведения в Беларуси
Отмена крепостного права, буржуазное развитие страны обусловили необходимость ряда реформ: земской (1864), судебной (1864), городского самоуправления (1870), военной (1862, 1874), школьной (1864), а также некоторых преобразований в области финансов, цензуры. На Беларуси эти реформы были проведены немного позже и к тому же со значительными отклонениями в сравнении с общероссийскими нормами.
Одной из первых началась реализация военной реформы. В 1862г. Российская империя была разделена на военные округи, срок военной службы был сокращен до 7-8 лет. В начале 1874г. была введена всеобщая воинская повинность для мужчин, которые достигли 20-летнего возраста. Часть призывников освобождалась от службы по семейным обстоятельствам. Срок службы в сухопутных войсках уменьшился до 6 лет, в морских – до 7. Лица, которые имели высшее образование, служили в армии 6 месяцев, среднее – 1,5 года, начальное 4 года и т.д. Льготы по службе в армии становились дополнительным стимулом для распространения образования.
Образовательная реформа проводилась в соответствии с документами «Положение о начальных народных училищах» (1864) и «Статут гимназий и прогимназий» (1864), которые были основаны на принципе общесословного образования. Сословные ограничения отменялись при поступлении в высшие учебные заведения. Однако состав учащихся в средней и высшей школах регулировался высокой оплатой за обучение. В результате реализации реформы значительно расширилась сеть начальных школ, которые позволялось открывать общественным учреждениям и частным лицам с подчинением их местной администрации. В соответствии со статутом действовали гимназии двух типов: классические и реальные. В классических гимназиях большое внимание уделялось изучению древних языков и дисциплин гуманитарного профиля; те, кто заканчивал обучение в классической гимназии, имели право поступать в университеты без вступительных экзаменов. В реальных гимназиях придавалось значение изучению природоведческих дисциплин, иностранных языков. Выпускники их могли поступать в высшие технические учебные заведения. В 1871г. был утвержден новый статут гимназий – обучение в классических гимназиях увеличивалось с 7 до 8 лет, расширилось преподавание древних языков и математики; реальные гимназии были преобразованы в реальные училища, срок обучения в них уменьшился с 7 до 6 лет. Право поступать в высшие технические учебные заведения получали только те, кто закончил 7-й дополнительный класс.
Немного расширились возможности печати в результате принятия нового цензурного статута 1865г. Ограничивалось самовольство властей в области издательской деятельности. Отменялась бывшая цензура для книг большого размера (10 печатных листов и более 20-ти для переводных изданий). Массовые издания, которые предназначались для широкого круга читателей, должны были проходить предварительную цензуру. От нее могли быть освобождены отдельные издания специальным разрешением министра внутренних дел и при условии внесения большого денежного задатка. Издатели и редакторы привлекались к ответственности только через суд. Для провинциальных массовых изданий сохранялась предшествующая цензура. В 1873г. министру внутренних дел было разрешено останавливать любое издание. Через 6 лет такие полномочия получили и генерал-губернаторы. Цензурная реформ была наиболее непоследовательной из проведенных в 60-70-х гг. преобразования.
27. . Революционно-демократическое движение в Беларуси накануне восстания 1863г.
Начало 1863г. ознаменовалось новым подъемом крестьянского движения на Беларуси, который был вызван надеждами бывших крепостных получить «настоящую свободу» в связи с переводом их на положение временнообязанных. Это совпадало по времени с национально-освободительным восстанием, которое охватило в 1863г. Польшу. Там еще накануне восстания оформились два крыла, за которыми закрепились названия «белые» и «красные». «Белые», партия землевладельческой шляхты и буржуазии, желали добиться восстановления РП, которую они называли не иначе как Польша в границах 1772г., надеясь использовать для этого натиск западноевропейских государств на Петербург. «Красные» представляли собой разнообразный в социальном и политическом отношении блок, в который входили мелкая и безземельная шляхта, интеллигенция, городские низы, студенчество и частично крестьянство. Борьбу за независимость они связывали с решением крестьянского вопроса. Однако по методу его решения «красные» делились на правых - памяркоўных и левых – представителей революционно-демократических кругов. В решении своей политической программы правые отводили решающую роль шляхте. Они боялись крестьянского восстания, но в то же время настаивали на наделении крестьян землей за счет конфискации части ее с соответствующей денежной конфискацией у помещиков.
Левые также желали восстановления РП, но и признавали право на национальное самоопределение литовцев, белорусов и украинцев, залог успеха национально-освободительной борьбы видели в союзе с революционными силами России. Для руководства восстанием «красные» весной 1862г. в Варшаве создали Центральный национальный комитет (ЦНК).
Подобные политические течения существовали в Беларуси и Литве. Так, в Вильно летом 1862г. с целью подготовки восстания был создан «Литовский провинциальный комитет» (ЛПК), который формально был подчинен ЦНК. В ЛПК входили представители как «красных», так и «белых». Среди них были Л. Звеждовский, Я. Козел, Б. Длуский, З. Чехович, Э. Верига и К. Калиновский. По инициативе ЛПК собирались средства на восстание и были созданы местные революционные организации: гродненская (руководитель К. Калиновский), минская (А. Трусов), новогрудская (В. Борзобогатый) и др.
«Левую» часть повстанцев на Беларуси возглавлял К. Калиновский – выходец из семьи обедневшего шляхтича Гродненской губернии. Он являлся активным участником тайного кружка польского революционера З. Сероковского. Вместе с В. Врублевским и Ф. Рожанским он в 1862-1863гг. издавал на белорусском языке газету «Мужицкая правда» (всего вышло 7 номеров), пронизанную революционно-демократическими идеями. Газета объясняла крепостные черты аграрной реформы, призывала не верить царю. «Мужицкая правда» брала под защиту униатскую церковь.
. К. Калиновский. «Мужицкая правда»
Наиболее ярким представителем революционеров-демократов на Беларуси был К. Калиновский. Он родился 21 января 1838г. в семье обедневшего шляхтича в Гродненской губернии. В 1855г. после окончания Свичслочской прогимназии он едет в Москву. В следующем году он едет в Петербург, где Калиновский поступает в университет. С этого времени он активно включается в политическую жизнь.
Студенческий кружок К. Калиновского наладил связь с офицерским революционным товариществом, в которое входили слушатели военных учебных заведений Петербурга. Возглавлял его польский революционер З. Сераковский. Члены офицерского товарищества были приверженцами объединения революционных сил России и Польши и их совместного вооруженного выступления против самодержавия.
В 1860г. К. Калиновский закончил университет и вернулся на родину. Тут он с головой окунулся в революционную борьбу. При его активном участии была создана революционная организация в Гродненской губернии. Он же был одним из организаторов Литовского провинциального комитета.
Чтобы подготовить крестьян к восстанию, необходимо было объяснить его цели, убедить их в том, что только от решимости повстанцев будет зависеть завоевание земли и свободы. Перед революционерами стояла задача развеять крестьянскую веру в доброго царя. Большое значение в этом придавалось «Мужицкой правде» – первой белорусской газете, которая начала издаваться с середины 1862 года К. Калиновским вместе с В. Врублевским и Ф. Рожанским. Было выпущено 7 номеров. «Мужицкая правда» выходила в виде прокламаций – обращения к крестьянам от имени «Яськи-гаспадара з-пад Вiльнi». Каждый ее номер посвящался какому-нибудь одному вопросу.
Центральным был земельный вопрос – происхождение крепостного права, причины его отмены, сущность реформы 19 февраля 1861г., пути достижения «справедливой вольности».
В одном из номеров газеты К. Калиновский с революционно-демократических позиций объяснял крестьянам причину крепостного характера реформы: осуществленная помещиками, она не могла быть ничем другим, как обманом и издевательством над крестьянами. Крестьян, говорил Калиновский, удалось обмануть и не дать настоящей свободы потому, что их борьба не была достаточно энергичной, что они были чрезмерно доверчивыми и поверили в обещание царя. Поэтому Калиновский подтверждал крестьян не повторять старой ошибки, не верить царю и не останавливаться на полдороге, а вместе с русским и польским народом браться за оружие и дружно идти добывать себе настоящую свободу и землю. Агитация за революционное решение аграрного вопроса была наибольшей заслугой «Мужицкой правды».
Особенно много сделал К. Калиновский, чтобы развеять у крестьян царистские иллюзии. Наивная вера крестьян в доброго царя мешала им перейти к борьбе со своими помещиками к восстанию против существующего строя. Поэтому газета доводила, что во всех несчастьях крестьян виноват царизм.
В «Мужицкой правде» нашли отражение и некоторые ошибочные взгляды белорусских революционеров. Например, они идеализировали прошлое Польши, брали под защиту униатскую церковь. Возникновение крепостного права газета связывала не с экономическим развитием общества и борьбой классов, а с необходимостью защиты государства от внешних врагов, когда часть крестьян шла в солдаты, а те, кто остался дома, обязаны были вести все хозяйство.
К. Калиновский как идеолог крестьянской революции ошибочно считал, что крестьянская революция ликвидирует не только сословное, но и имущественное неравенство.
«Мужицкая правда» распространялась на всей территории Беларуси. Наибольшее распространение она получила на Гродненщине, где действовала революционная организация Калиновского.
28.Причины и характер восстания 1863г. в Беларуси
Вооруженное восстание в Польше началось раньше определенного срока. Царизм, обеспокоенный ростом революционного движения в Царстве Польском, решил одним ударом обезглавить повстанческую организацию. С этой целью был объявлен внеочередной рекрутский набор, который проводился не по жребию, а по составленным спискам, в которые была включена революционно настроенная молодежь. Восстание оказалось под угрозой срыва. Центральный комитет на экстренном заседании принял решение начать восстание до набора. 10 января 1863г. комитет издал манифест и 2 аграрные декрета. В манифесте комитет призывал к восстанию и объявлял все население независимо от веры, сословия и происхождения свободными и равноправными гражданами. Согласно первому декрету, в собственность крестьян передавались те участки, которыми они пользовались. Помещики получали денежное вознаграждение от государства за уступленную землю. По второму декрету, безземельные крестьяне наделялись 3 моргами земли (1 морг = 0,71га). По своему социально-экономическому характеру это была буржуазная программа.
В специальном призыве к населению Литвы и Беларуси Центральный комитет от имени Временного национального правительства призывал поддержать восстание в Польше. Однако объявленная программа восстания была непоследовательной и ограниченной. «Красные» передавали крестьянам только те земли, которыми они пользовались за повинность; остальные земли по-прежнему оставались в руках помещиков. Такими же непоследовательными были руководители восстания и в решении национального вопроса. Они забыли про свои обещания дать народам право самим распоряжаться своей судьбой и ограничились только обещанием равноправия граждан независимо от сословия, национальности и вероисповедания.
Литовский провинциальный комитет, получив первое известие про начало восстания в Польше, поддержал его. 1 февраля 1863г. ЛПК, который возглавлял К. Калиновский, обратился к населению Беларуси и Литвы с призывом подняться на вооруженную борьбу. Калиновский и его соратники главной целью считали возрождение РП обоих народов, в этом они видел освобождение белорусского народа от угнетенного состояния. Свою страну Калиновский называл то Беларусью, то Литвой. . Ход восстания 1863г. и борьба за руководство им
Первые повстанческие отряды были созданы на территории западных уездов Беларуси в марте-апреле. Они формировались из мелкой шляхты, офицеров, ремесленников, студентов, гимназистов старших классов, крестьян. Отряды повстанцев, которые возглавляли В. Врублевский, ф. Рожанский (Гродненская губерния), З. Сераковский и а. Мацкявичюс (Ковенская губерния), М. Черняк (Виленская губерния), стремились привлечь к восстанию как можно больше крестьян, пробовали реализовать аграрную программу. Руководители восстания имели намерение распространить восстание на прибалтийские и русские губернии. Для этого предусматривалось создание новых отрядов: З. Сераковского в Жемойтии и Эстонии, О. Грабницкого, Б. Кульчицкого в Витебской губернии. На помощь Л. Звеждовскому из Петербурга и Москвы прибыли офицеры И. Будилович, К Жабровский и другие, чтобы распространить восстание на Смоленск и Москву.
Костяком первых повстанческих отрядов на Беларуси были жители городов – мелкие чиновники, разночинная интеллигенция, ремесленники, учащиеся. Из сельского населения к восстанию первыми присоединились безземельная и малоземельная шляхта, однодворцы. Пометное дворянство было против вооруженной борьбы. Степень участия крестьян в восстании была разной на западе и востоке Беларуси. В Гродненской губернии среди повстанцев было много крестьян. На востоке среди повстанцев было меньше крестьян. В Могилевской губернии даже были случаи, когда крестьяне выступали против повстанцев и помогали действиям правительственных войск. В целом на Беларуси основная масса крестьян не поддержала восстания. Наиболее активно в восстании участвовали государственные крестьяне. Задачей руководителей восстания было ознакомление крестьянского населения с манифестом и аграрными декретами для того, чтобы крестьяне знали настоящие цели восстания.
Преследование повстанческих отрядов царскими властями вынуждала повстанцев ограничиваться одним только объявлением новых законов. Осуществлять их не было времени. «Белые», которые были против восстания, но не смогли его предотвратить и испугались его размаха, решили захватить руководство в свои руки. Это стремление было характерно как для Беларуси и Литвы, так и для Польши. В скором времени «белые» захватили руководство восстанием в свои руки. В марте 1863г. по указанию ЦНК был создан «Отдел руководства провинциями Литвы» взамен распущенного ЛПК. В состав местных революционных организаций были введены сторонники «белых». К. Калиновский, чтобы не вносить раскол в ряды повстанцев, вынужден был подчиниться. «Отдел» стремился, чтобы восстание не переросло в аграрную революцию. Его целью было задержать восстание в Литве. Основной задачей их было восстановление РП в границах 1772г., включение в ее состав Беларуси и Литвы. Вся территория, охваченная восстанием была разделена на воеводства, во главе которых стояли воеводские. Как правило, воеводства совпадали с границами губерний. Обязанностью воеводских являлось гражданское управление губерниями. Кроме того, они обязаны были обеспечивать всем необходимым повстанческие отряды. Во главе каждого уезда стояли уездные. Уезды делились на округа, во главе которых стояли округовые. Боевыми действиями в воеводствах руководили военные начальники. Пометное дворянство, которое захватило большинство должностей в революционных организациях, делало все, чтобы остановить развитие восстания, ограничить его рамками борьбы за национальную независимость.
В мае восстание в Минской, Могилевской и Витебской губерниях было подавлено. Центром повстанческого движения становится Гродненская губерния, куда в апреле 1863г. в качестве воеводного комиссара приезжает К. Калиновский. В Беларусь и Литву для подавления восстания были брошены крупные силы. Эти меры, а также нерешительная политика ЦНК значительно сузили географию крестьянского движения. Основная масса крестьян Беларуси участия в восстании не принимала (среди повстанцев крестьян было 16%), причем многие из них были мобилизованы силой. Таким образом, рассчитанная на расширение крестьянского движения тактика левых не оправдалась. Кроме того, руководители «Литовского отдела», боясь репрессий, оставили свои должности. Паническое настроение среди «белых» в Вильно был обусловлен утратой ими веры в помощь со стороны Англии и Франции, власти которые открыто сочувствовали, но ничего не сделали, чтобы поддержать восстание.
Помощь Запада проявилась только в том, что в Польшу и Литву прибыло несколько сотен добровольцев. Полковник Теофил Лапинский в 1863г. организовал из Лондона морскую экспедицию с добровольцами и оружием, но она попала в шторм и корабль, не достигнув цели, повернул к берегам Швеции.
Повстанцев поддерживали революционеры в разных странах: М. Бакунин, Дж. Гарибальди, Л. Кошут, Дж. Мадини.
В июне 1863г. в Вильно был возвращен Калиновский. Руководство восстанием снова перешло в руки «красных». Сторонники Калиновского создали подпольное правительство «Литовско-Белорусский красный Жонд». Новое руководство делало изменения в местных организациях, раскрывало клевету правительства на восстание как на попытку помещиков вернуть крепостное право, стремились восстановить утраченные связи с революционной организацией «Земля и воля». Однако расширить восстание уже не получилось.
29. Подавление восстания 1863г. Причины поражения и его историческое значение
В разгар восстания на должность виленского генерал-губернатора был назначен М.М. Муравьев, который прославился своей жестокостью. Его предшественника Назимова придворные круги посчитали слишком либеральным. Новый генерал-губернатор приехал в Вильно 26 мая 1863г. с утвержденной царем программой действий.
Против нескольких тысяч повстанцев на Беларуси и в Литве было направлено регулярное войско. Власть на местах фактически передавалась в руки военных начальников. Населению, за исключением крестьян, не разрешалось покидать место своего жительства. Вводилась круговая порука и взаимная ответственность.
Муравьев действовал по принципу «разделяй и властвуй» – натравливал одни слои населения на другие, карал смертью и высылал на каторгу участников повстанческого движения; действовал подкупом и обманом. Десятки шляхетских имений были сожжены, а их жители выселены из края за то, что подозревались в участии в восстании.
Царизм стремился подорвать экономическое положение польского поместного дворянства. Согласно указа 1863г. имения, движимое имущество и капиталы лиц, которые имели отношение к восстанию, подлежали секвестру. На всех помещиков была наложена контрибуция. Владельцы имений, которые находились в зоне действия повстанческих отрядов, кроме этого, платили штраф.
Кроме репрессий царизм использовал и другие средства – подавлял борьбу крестьян во внутренних губерниях, на Беларуси самодержавие выдавало себя за защитника крестьян-белорусов от угнетения помещиков-поляков. Были сделаны некоторые изменения в «Положение» 19 февраля 1861г. Местным органам власти было запрещено использовать против крестьян вооруженную силу.
К зиме как на Беларуси, так и в Литве восстание было подавлено. Однако революционная организация еще существовала. Своей главной задачей она считала подготовку нового восстания весной 1864г.
Царское правительство, которое знало о существовании в Литве и на Беларуси революционной организации, разослал всем местным властям и следственным комиссиям приказ раскрыть и арестовать всех ее членов. Зимой 1864г. случай помог правительству раскрыть организацию сначала северных, а потом южных уездов Гродненской губернии. Затем власти напали на след минской организации. Последней летом 1864г. была раскрыта организация Новогрудского уезда.
Член организации Парфиянович на допросе выдал К. Калиновского. Ночью с 28 на 29 января 1864г. он был арестован.
Калиновский отказался давать какие-либо показания про состав революционной организации. Из тюрьмы он сумел передать на волю несколько записок, в которых призывал народ готовиться к новой борьбе за землю и свободу. 10 марта 1864г. в Вильно К. Калиновский был казнен.
Царское правительство, подавив восстание, продолжал проводить на Беларуси политику репрессий и национального угнетения. В учебных и других учреждениях разрешался только русский язык. Полякам запрещалось на Беларуси и Литве приобретать имения. На Беларусь направлялись русские чиновники и помещики. Местные власти делали попытки ограничения влияния на Беларуси белорусской церкви. Большая часть денег, полученных на Беларуси и в Литве в виде штрафов и контрибуций, шла на строительство церквей и удержание православного духовенства. За то, что студенты поддерживали восстание, власти закрыли Гори-Горецкий земледельческий институт. Количество средних учебных заведений сократилось. Учителя и вообще вся местная интеллигенция (медики, землемеры) были переведены на службу в центральные губернии и заменены новыми, которым правительство доверило реализацию политики, русификацию края.
Восстание 1863г. по своим задачам являлось буржуазно-демократической революцией. Оно было направлено против социального и национального угнетения. Вместе с повстанцами Польши и Литвы революционеры Беларуси сражались за свержение самодержавия, за ликвидацию остатков крепостничества, против национального и сословного неравенства.
Значение восстания 1863г., несмотря на его поражение, огромное. Оно ослабило силы царизма. Аграрные декреты повстанцев, рост крестьянского движения под влиянием восстания, угроза его перерастания в настоящую аграрную революцию вынудили царское самодержавие пойти на изменения в «Положениях» 19 февраля 1861г. Важно отметить, что восстание К. Калиновского было последним политическим выступлением на Беларуси за восстановление РП. В общественной мысли начинает формироваться идея белорусской государственности.
30. . Усиление русификации. Формирование русской администрации на Беларуси в 60-70-е годы 19в.
Контингент чиновников в Беларуси второй половины 19в. формировался в основном за счет присланных из внутренних губерний России государственных служащих. С 1863 по 1865гг. в белорусских губерниях было назначено на службу свыше 4600 новых чиновников. Преобладающее большинство из них являлись уроженцами великорусских губерний. Чтобы удержать приглашенных чиновников на новых местах, им на льготных условиях продавались казенные и конфискованные имения, устанавливались повышенные оклады. Так, в 1866-1873гг. в Виленской, Минской и Гродненской губерниях 300 чиновников купили 329 земельных владений общей площадью 146,3 десятин. Вообще, для службы в западной части Российской империи приглашались уроженцы великорусских губерний. Нужно отметить, что далеко не всегда принятые льготы оправдывались. Нередко губернаторы жаловались на то, что приезжие чиновники характеризовались низкими моральными и профессиональными качествами. Охочими до предлагаемых привилегий были чиновники авантюристического склада, которые не создавали авторитета российским властям среди местного общества.Политика самодержавия на Беларуси в области землевладения в 60-70-е годы 19в.
В первые годы после подавления восстания 1863г. правительство ставилось с недоверием к католическому дворянству; это определялось репрессивными мерами в сфере землевладения и землепользования.
В зависимости от того, как менялось отношение властей к дворянству Беларуси происходили перемены в правительственной политике в отношении крестьян. Отмена в условиях восстания 1863г. временнообязанных отношений крестьянства и перевод его в разряд собственников вынудили правительство срочно решать вопросы обеспечения крестьян топливом, разграничения помещичьих и крестьянских угодий, а также сервитутный вопрос. Помещики после отмены временнообязанного положения нередко переставали обеспечивать крестьян и считали, что последние утратили права на сервитуты. В 1863г. правительство было заинтересовано в спокойствии деревни и в связи с этим пошло на уступки крестьянству. В соответствии с распоряжением виленского генерал-губернатора за крестьянами сохранялись права получения топлива от помещиков по установленной плате или за отработки. Правительство запретила в Беларуси и Литве обязательное разграничение угодий по желанию только одного помещика и сохранило за крестьянами права на сервитуты. После 1864г. правительство прекратило уступки крестьянству.
Уже в конце 60-х гг. местная администрация предложила в случаях несовпадения размеров крестьянских наделов в наличии и по выкупному акту брать за основу размер надела соответствующего выкупному акту, что фактически лишало белорусских крестьян права на их дореформенный надел.
Крестьянам предлагалось заключать соглашения с помещиками о передаче им лишков земли против выкупных документов за дополнительные выкупные платежи. В такой ситуации составлялся дополнительный акт. В случае, когда землевладелец не соглашался на возвращение земли, то ее отрезали в пользу помещика.
На рубеже 70-80-х годов правительство снова сделало некоторые шаги в крестьянском вопросе и учел безобидные для помещика требования крестьян. Не нарушая прав помещиков, в конце 70 – начале 80-х гг. была изменена податная система, установлен обязательный выкуп земли для всех крестьян. С целью уменьшения малоземелья пробовали создать условия для переселения крестьян на свободные земли и организовать кредит для приобретения земли. Кроме того, предусматривалась ликвидация сервитутов и устройство земельного вопроса для мелких категорий крестьянского населения. В 1882г. был создан Крестьянский поземельный банк с целью организации кредита для крестьян, оказания помощи в приобретении земли. В 1886г. в Минске было открыто отделение этого банка. Однако из-за больших процентных ставок дорого обходилась земля, купленная через банк, по сравнению с ее рыночной стоимостью.
Крестьяне были обременены большими выкупными платежами. В связи с этим неоднократно поднимался вопрос о списании недоимок. 21 февраля 1884г. был принял закон, согласно которому снижались выкупные платежи для крестьян Могилевской и белорусских уездов Витебской губерний. По закону 18 мая 1882 года в Российской империи постепенно отменялся подушный налог.
31.Политика царизма в национально-религиозном вопросе