VI. Порядок осуществления контроля за выполнением требований к антитеррористической защищенности ММПЛ

Согласно пункту 17 части 3.1 статьи 1 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля», его положения, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются при осуществлении контроля за соблюдением требований законодательства
об антитеррористической защищенности объектов.

В связи с данным положением, а также исходя из подпункта «б» пункта 7 Правил, порядок контроля за выполнением требований к антитеррористической защищенности ММПЛ, включая должностных лиц, уполномоченных
на проведение проверок, а также виды проверок, основания, периодичность
и сроки их проведения установлены Требованиями.

Контроль за выполнением Требований осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок.

Задачи проведения проверки – установление фактов соблюдения (несоблюдения) правообладателем ММПЛ требований к антитеррористической защищенности в зависимости от присвоенной категории и подготовка предложений об устранении выявленных недостатков при их наличии.

Документарный контроль заключается в установлении полноты, достоверности и правильности представленной правообладателем ММПЛ информации о состоянии его антитеррористической защищенности
и устранении ранее выявленных недостатков с приложением подтверждающих материалов (например: акт ввода в эксплуатацию технических средств охраны, акт установки инженерных средств защиты и т.д.).

В ходе выездного обследования предлагается осуществлять проверку выполнения мероприятий по антитеррористической защищенности ММПЛ
и их достаточности, в том числе:

- надлежащего проведения организационных мероприятий;

- состояния инженерно-технической укрепленности и инфраструктуры ММПЛ;

- оборудования системой видеонаблюдения, системой оповещения
и управления эвакуацией, системой освещения;

- состояния физической охраны, обеспечивающей внутриобъектовый
и пропускной режим;

- работоспособности технических средств охраны;

- полноты устранения недостатков, ранее выявленных в системе антитеррористической защищенности ММПЛ.

Результаты проверок докладываются руководителю исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации
(главе муниципального образования), на территории которого расположено ММПЛ, либо лицу, исполняющему его обязанности.

В соответствии с пунктом 26 части 1 статьи 13 Федерального закона
от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» сотрудник полиции имеет право выдавать руководителям и должностным лицам организаций предписания
о соблюдении установленных требований инженерно-технической укрепленности объектов и об обеспечении безопасности граждан.

Вместе с тем предписания о соблюдении установленных требований инженерно-технической укрепленности объектов и об обеспечении безопасности граждан в ММПЛ не выдаются, поскольку реагирование
на выявленные недостатки антитеррористической защищенности ММПЛ осуществляется посредством направления комиссией предложений правообладателю ММПЛ по их совершенствованию.

МВД России

[1] Постановление Правительства Российской Федерации от 18 марта 2015 г. № 252.

[2] Постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2015 г. № 324.

[3] Постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 2015 г. № 202.

[4] Постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2014 г. № 1328.

[5] Постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. № 1309.

[6] Постановление Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 г. № 1193.

[7] Постановление Правительства Российской Федерации от 30 октября 2014 г. № 1130.

[8] Постановление Правительства Российской Федерации от 29 августа 2014 г. № 875.

[9] Постановление Правительства Российской Федерации от 9 августа 2014 г. № 789.

[10] Постановление Правительства Российской Федерации от 23 августа 2014 г. № 853.

[11] Постановление Правительства Российской Федерации от 29 августа 2014 г. № 876.

[12] Постановление Правительства Российской Федерации от 22 октября 2014 г. № 1093.

[13] Постановление Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2014 г. № 1413.

[14] Постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 2015 г. № 203.

[15] Постановление Правительства Российской Федерации от 18 марта 2015 г. № 253.

[16] Например, распоряжения Главы Республики Коми от 3 июля 2015 г. № 171-р, Правительства Кировской области от 4 августа 2015 г. № 297.

[17] Данный критерий, например, закреплен в пункте 8 требований к антитеррористической защищенности объектов спорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2015 г.
№ 202.

[18] Например, постановлением Главы города Шадринска – Главы Администрации города Шадринска от 23 июля 2015 г. № 66 (Курганская область) утверждено Положение о межведомственной комиссии по обследованию мест массового пребывания людей, расположенных в пределах территории муниципального образования – город Шадринск.