Органы государственной власти Калининградской области

http://duma.kaliningrad.org

http://www.gov.kaliningrad.ru

http: //www.ustavsudklgd.ru

Общая характеристика органов государственной власти субъектов РФ. Положения федерального законо­дательства о порядке формирования органов государственной власти субъектов РФ. Место и роль органов государственной власти Калининградской области в системе органов государственной власти РФ.

Органы законодательной (представительной) власти субъектов РФ: общие начала статуса, наименование (законодательные собрания, думы, государственные собрания и др.), структура, порядок избрания депутатов, компетенция, внутренняя организация и порядок деятельности. Статус депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ. Калининградская областная Дума: состав, принципы организации и деятельности.

Органы исполнительной власти субъектов РФ: порядок формирования, состав, осуществление исполнительной деятельности. Взаимодействие с законо­дательным органом государственной власти. Правовой статус высшего должностного лица субъекта РФ: наименование (президент, глава республики, губернатор, глава администрации субъекта, мэр), положение в системе органов государственной власти, отношения с Президентом РФ, полномочия. Правительство Калининградской области. Губернатор Калининградской области.

Ответственность органов государственной власти субъектов РФ за нарушение Конституции РФ, федеральных законов, судебных решений. Порядок досрочного прекращения полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти, высшего должностного лица, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ. Возможность роспуска законодательного (представительного) органа государственной власти, отрешения от должности высшего должностного лица.

Конституционные (уставные) суды субъектов РФ. Уставный Суд Калининградской области: состав, порядок образования, статус судьи, подведомственность дел, особенности уставного судопроизводства.

Федеральные нормативные акты:

1. Конституция РФ (с изм. на 1.01.208). СПб. 2008.

2. ФКЗ от 31.12.1996 №1 – ФКЗ «О судебной системе РФ» (с изм. и доп.)

3. ФЗ от 06.10.1999 № 184 – ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» (с изм. и доп.).

4. ФЗ от 12.06.2002 №67 - ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (с изм. и доп.).

Законы Калининградской области:

1. Устав Калининградской области от 28.12.1995 (в ред. от 30.05.2001) //СПС «КонсультантПлюс»

2. ЗАКОН Калининградской области от 18.01.1996 № 30 "О вступлении в действие Устава (Основного Закона) Калининградской области" //СПС «КонсультантПлюс»

3. ЗАКОН Калининградской области от 01.11.1995 № 24 «О Калининградской областной Думе». //СПС «КонсультантПлюс»

4. ЗАКОН Калининградской области от 18.09.1995 N 21 «О статусе депутата Калининградской областной Думы». //СПС «КонсультантПлюс»

5. ЗАКОН Калининградской области от 08.07.2003 N 286 «О выборах депутатов Калининградской областной Думы» //СПС «КонсультантПлюс»

6. Закон Калининградской области от 7 июля 2005 г. N 621 «О схеме одномандатных и многомандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Калининградской областной Думы четвертого созыва» //СПС «КонсультантПлюс»

7. ЗАКОН Калининградской области от 19.05.2000 N 205 «О порядке подготовки, принятия, обнародования и вступления в силу законов Калининградской области» //СПС «КонсультантПлюс»

8. ЗАКОН Калининградской области от 29.09.2005 №651 «О Губернаторе Калининградской области» //СПС «КонсультантПлюс»

9. ЗАКОН Калининградской области от 29.09.2005 № 652 «О Правительстве Калининградской области" //СПС «КонсультантПлюс»

10. 10 . ЗАКОН Калининградской области от 04.10.2005 №656 «О внесении изменений и дополнений в Закон Калининградской области «О структуре органов исполнительной власти области, порядке их образования и полномочиях». //СПС «КонсультантПлюс»

11. Закон Калининградской области от 2 октября 2000 г. N 247 "Об Уставном Суде Калининградской области" (ред. от 29.11.2005) // СПС «КонсультантПлюс»

12. Указ Губернатора Калининградской области от 30.09.2005 №1 «О структуре органов исполнительной власти Калининградской области». // СПС «КонсультантПлюс»

Судебная практика:

1. Постановление КС РФ от 30.11.1995 №16-П. «По делу о проверке конституцион­ности статей 23 и 24 Временного положения об обеспечении деятельности депу­татов Калининградской областной Думы, утверждённого Постановлением Кали­нинградской областной Думы от 08.07.1994» // ВКС 1995, №6.

2. Постановление КС РФ от 07.06.2000 №10-11. «По делу о проверке конституцион­ности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального за­кона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ». // РГ от 21.06.2000:

3. Постановление КС РФ от 01.02.1996 №3 – П «По делу о проверке конституционности ряда положений Устава (Основного закона) Читинской области».

4. Постановление КС РФ от 10.01.1996. № 2 – П «По делу о проверке конституционности ряда положений Устава (Основного закона) Алтайского края».

5. Постановление КС РФ от 21.12.2005 №13- П «По делу о проверке конституционности отдельных положений ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» в связи с жалобами ряда граждан»

Дополнительная литература:

1. Бельский К.С. О реформе губернаторской должности // ГиП 2001. №1.

2. Будылка В. Региональное нормотворчество // РЮ 2001. № 5.

3. Васильев В.И., Павлушкин А.В., Постников А.Е. Законодательные органы субъектов РФ: правовые вопросы формирования, компетенции и организации работы. М., 2001.

4. Горденюк Д. Дела о признании законов субъектов РФ противоречащими феде­ральному закону //РЮ. 2001. № 1.

5. Дворцова Ж.В. Решения конституционных (уставных) судов субъектов РФ: юридическая сила и исполняемость// Конституционное и муниципальное право. 2004. №4.

6. Кондрашев А.А., Безруков А.В. Совершенствование законодательного регулирования института конституционно – правовой ответственности субъектов РФ. //ГиП.2004. №8.

7. Конституционное право субъектов РФ/ отв. ред. Кряжков В.А. М., 2002.

8. Курманов М.М. Уклонение законодательного органа власти субъекта РФ от приведения своих актов в соответствие с федеральным законодательством: теория и практика// Конституционное и муниципальное право. 2004. № 4.

9. Некрасов С.И. Федеральные и региональные средства и способы преодоления юридических коллизий публично-правового характера // ГиП. 2001. № 4.

10. Толстых В.Л. Конституционно-правовые основы международной деятельности субъектов РФ. Новосибирск. 1997.

11. Чиркин В.Е. О сущности субъекта Федерации: традиции и реалии// ГиП. 2003. №7.

Методические рекомендации

Важной частью системы знаний о федеративном устройстве России является знание особенностей формирования и функционирования органов государствен­ной власти в субъектах РФ. С этой целью необходимо изучить порядок форми­рования и работы органов государственной власти субъектов РФ, выявить имеющиеся взаимосвязи с федеральным законодательством. При изучении данной темы необходимо обратить внимание на ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ». Данный анализ мо­жет быть с успехом проведён на примере соответствующего законодательства субъекта РФ - Калининградской области.

Вопросы на семинарское занятие:

1. Общая характеристика органов государственной власти РФ, виды этих органов.

2. Законодательная (представительная) власть Калининградской области:

а) выборы депутатов Калининградской областной Думы;

б) структура, организация деятельности и полномочия Калининградской областной Думы;

в) полномочия и гарантии деятельности депутатов Калининградской областной Думы;

г) акты, принимаемые Калининградской областной Думой.

3. Исполнительная власть Калининградской области:

а) наделение полномочиями губернатора Калининградской области;

б) структура, организация деятельности и полномочия органов исполнительной власти Калининградской области.

4. Уставный Суд Калининградской области.

Самостоятельная работа студентов

Изучение нормативно-правовых актов (включая региональное законодательство), судебную практику, дополнительную литературу. Форма контроля: опрос на семинаре.