ТЕМА 5. РЕФОРМЫ В РОССИИ 1860-х – 1870-х гг
План
1. Причины Великих реформ: основные подходы к проблеме.
2. Крестьянская реформа: подготовка, основные положения, результаты.
3. Политические реформы 860-х – 1870-х гг.
Литература к первому вопросу
1. Бесов, Г.А. О мифах, стереотипах, тайнах и парадоксах Восточной (Крымской) войны 1853–1856 гг. / Г.А. Бесов, Л.В. Зеленина, В.И. Шеремет, М.И. Якушев // URL: http://www.zlev.ru/121/121_20.htm (дата обращения: 20.02.2013)
2. Захарова, Л.Г.Реформы 1860–1870-х годов: поворотный пункт российской истории? / Л.Г. Захарова // Отечественная история. – 2005. – № 4. – С. 151–167. URL: http://www.polit.ru/article/2006/03/05/zaharova (дата обращения: 4.02.2013)
3. Рибер, А.Дж. Групповые интересы в борьбе вокруг Великих реформ / А.Дж. Рибер // Великие реформы в России. 1856–1874: Сборник. – М.: Изд-во Московского университета, 1992. – С. 44–72. URL: http://lib.rus.ec/b/130332 (дата обращения: 4.02.2013)
4. Соловьев, Я.В. Реформы 1860–1870-х годов и император Александр II в оценках историков / Я.В. Соловьев // Преподавание истории в школе. – 2011. – № 1. – С. 3–9.
5. Троицкий, Н.А. Россия в XIX веке: курс лекций / Н.А. Троицкий – М.: Высшая школа, 1997. – С. 118–133 (Первая революционная ситуация). URL: http://www.scepsis.ru/library/id_1466.html (дата обращения: 4.02.2013)
6. Федоров, В.А. История России 1861–1917 / В.А. Федоров. – М.: Высшая школа, 2000. – Глава 1. § 2. URL: http://www.alleng.ru/d/hist/hist005.htm (дата обращения: 4.02.2013)
Методические советы
Рассмотрите основные подходы к проблеме причин преобразований, прошедших в России в 1860–1870-е гг. Традиционные причины реформ указаны в учебнике В.А. Фёдорова (Глава 1. § 2) и курсе лекций Н.А. Троицкого. Альтернативный подход по проблеме представлен в статье Л.Г. Захаровой (смотрите раздел «Причины и предпосылки отмены крепостного права»).
Какие причины – социально-экономические или политические, – упомянутые историки считают главными? Покажите, какое место среди причин реформ они отводят поражению России в Крымской войне 1853–1856 гг. Какое значение исследователи придают субъективным факторам, породившим Великие реформы (позиция Александра II, его родственников и ближайшего окружения, позиция отдельных социальных слоев и групп, «общественное мнение»)?
Литература ко второму вопросу
1. Долбилов, М.Д. Александр II и отмена крепостного права / М.Д. Долбилов // Вопросы истории. – 1998. – № 10. – С. 32–51.
2. Ковальченко, И.Д. Консерватизм, либерализм и радикализм в России в период подготовки крестьянской реформы 1861 г. / И.Д. Ковальченко // Отечественная история. – 1994. – № 2. – С. 3–18. URL: www.hist.msu.ru/ Science/IDK/as05.pdf (дата обращения: 4.02.2013)
3. Морозов, А.Ю. Как жили крестьяне до и после освобождения?: (новая книга Б. Н. Миронова и полемика вокруг нее) // Преподавание истории в школе. – 2011. – № 1. – С. 15–16.
4. Персидская, Н.Ю. Отмена крепостного права в России и Германии (сравнительная характеристика) / Н.Ю. Персидская // Социально-политические науки. – 2011. – № 1. – С. 25–28. URL: http://elibrary.ru/item. asp?id=16528560 (дата обращения: 4.02.2013)
5. Федоров, В.А. История России 1861–1917 / В.А. Федоров. – М.: Высшая школа, 2000. – Глава 1. § 3–4. URL: http://www.alleng.ru/d/hist/hist005.htm (дата обращения: 4.02.2103)
6. Хок, С. Банковский кризис, крестьянская реформа и выкупная операция в России. 1857 – 1861 / С. Хок // Великие реформы в России. 1856–1874: Сборник. – М.: Изд-во Московского университета, 1992. – С. 90–105. URL: http://lib.rus.ec/b/130332 (дата обращения: 4.02.2103)
7. Яковлева, Е.Воля неволей. 150 лет назад в России отменили крепостное право / Е. Яковлева // Российская газета. – 2011. – 18 февраля. – С. 13. URL: http://www. rg.ru/ 2011/02/18/kpravo.html (дата обращения: 4.02.2103)
Методические советы
Все ли историки полагают, что к середине XIX в. крепостное право как система хозяйствования переживала кризис (смотрите статью А.Ю. Морозова, где рассмотрена позиция историка Б.Н. Миронова)?
Как относилось к отмене крепостного права русское дворянство (имейте в виду, что оно состояло из различных слоев), в целом образованные слои населения? Какой была позиция императора Александра II и можно ли считать её решающей для отмены крепостного права? Объясните, почему Александру II вплоть до 1861 г. пришлось неоднократно заявлять дворянам о необходимости отмены крепостного права «сверху».
Проследите подготовку крестьянской реформы. Какой государственный орган первоначально разрабатывал проект отмены крепостного права? Почему в 1858 г. был создан новый государственный орган, отвечающий за подготовку реформы – Главный комитет по крестьянскому делу? С какой целью были созданы «губернские комитеты об улучшении быта помещичьих крестьян» и Редакционные комиссии?
Назовите важнейшие варианты отмены крепостного права, поступившие с мест – от дворянства различных губерний. Какой вариант был положен в основу «Положений о крестьянах, выходящих из крепостной зависимости»? Объясните, чем именно данный проект был выгоден государству и дворянству? Имейте в виду, что, по мнению С. Хока, влияние на выбор модели крестьянской реформы оказала необходимость преодолеть финансовый кризис, вызванный Крымской войной.
Разберите основные положения крестьянской реформы:
1) предоставление крестьянам личной свободы (условия предоставления свободы, предоставление гражданских прав и их ограничение, сохранение общины);
2) наделение крестьян землей (крестьянский надел и его размеры, отрезки и прирезки, уставная грамота);
3) выкупная операция (размеры выкупных платежей, порядок выплаты).
Что благодаря крестьянской реформе 1861 г. получили помещики, государство и крестьяне (в краткосрочной и долгосрочной перспективе)? Почему значительная часть специалистов считает модель крестьянской реформы неудачной (смотрите статью Е. Яковлевой)?
Литература к третьему вопросу
1. Верещак, М. Реформа системы призыва в Российской Империи в 1860–1870‑х гг. и борьба придворных группировок / М. Верещак. – URL: http://actualhistory. ru/75 (дата обращения: 4.02.2013)
2. Морозова, Е.Н. Земская реформа: замыслы и результаты / Е.Н. Морозова // Запад-Россия-Восток в исторической науке XXI века: Матер. междунар. конф.: В 2 ч. / Под общ. ред. Ю.В. Варфоломеева и Л.Н. Черновой. – Саратов: ИЦ «Наука», 2010. – Ч. 1. – С. 199–207. URL: http://www.sgu.ru/ files/nodes/61133/SRV1.pdf (дата обращения: 4.02.2013)
3. Римский, С.В. Церковная реформа Александра II / С.В. Римский // Вопросы истории. – 1996. – № 4. – С. 32–48.
4. Смыкалин, А. Судебная реформа 1864 года / А. Смыкалин // Российская юстиция. – 2001. – № 5. – С. 39–43.
5. Троицкий, Н.А. Россия в XIX веке: курс лекций / Н.А. Троицкий – М.: Высшая школа, 1997. – С. 134–149. (Реформы 1861–1874 гг.). URL: http://www. scepsis.ru/library/id_1421.html (дата обращения: 4.02.2013)
6. Федоров, В.А. История России 1861–1917 / В.А. Федоров. – М.: Высшая школа, 2000. – Глава 2. URL: http://www.alleng.ru/d/hist/hist005.htm (дата обращения: 4.02.2013)
7. Чувакин, О. Сто пятьдесят лет военным реформам 1860–70-х гг. / О. Чувакин // URL: http://topwar.ru/11055-sto-pyatdesyat-let-voennym-reformam-1860-70-h-gg.html (дата обращения6 4.02.2013)
Методические советы
Перечислите реформы 1860-х – 1870-х годов. Почему в исторической литературе их нередко называют «политическими»? Как они связаны с крестьянской реформой 1861 года?
Опираясь на учебник В.А. Фёдорова или лекции Н.А. Троицкого, заполните следующую таблицу:
| Реформа | Время проведения (начала) | Разработчики | Цели реформы | Основные мероприятия | Итоги |
| Земская | |||||
| Городская | |||||
| Судебная | |||||
| Военная | |||||
| Образования |
Назовите причины введения местного самоуправления. В чьих интересах были введены земства? Для ответа на этот вопрос рассмотрите порядок выборов губернских и уездных земских учреждений и определите, какая из социальных групп играла в них ведущую роль. Какие функции выполняли земства? Почему земства были учреждены только в Европейской части России (46 губерний)?
Укажите цель судебной реформы. Какие принципы судопроизводства и какая система судов были введены «судебными уставами» 1864 г.? Как долго продолжалась судебная реформа? Назовите её основные недостатки.
Военная реформа оказалась наиболее сложной. Она проводилась долго (началась в 1862 г. и окончилась в 1874 г.), поэтапно и сразу по нескольким направлениям (изменение принципа комплектования армии, реорганизация управления войсками, перевооружение). Назовите основные мероприятия на каждом из названных направлений. Удалось ли к концу правления Александра II модернизировать русскую армию? Подтвердилась ли на практике успешность этой военной реформы?
Почему необходимо было провести реформу образования в 1860-е гг.? Назовите изменения в системе высшего образования (университетов). Какие типы школ были введены в ходе реформирования системы образования?
Почему реформы 1860-х – 1870-х гг. носили незавершенный характер?
Основные даты
1855–1881 гг. – время правления Александра II.
1853–1856 гг. –Крымская (Восточная) война.
19 февраля 1861 г. – отмена крепостного права в России.
1863 г. – принятие Устава, восстановившего автономию университетов.
1864 г. – судебная, земская и школьная реформы.
1870 г. – городская реформа.
1874 г. – введение всесословной воинской повинности (завершение военной реформы).
1877–1878 гг. – русско-турецкая война.
Основные понятия
Временнообязанные крестьяне – бывшие крепостные крестьяне в 1861–1883 гг., не переведенные на выкуп и несшие повинности (ограниченная барщина, издольщина, оброк) за пользование помещичьей землей.
Всесословная воинская повинность – установленная законом обязанность мужского населения всех сословий нести военную службу в вооруженных силах своего государства. Была введена в России 1 января 1874 г. и заменила собой рекрутскую повинность, не позволявшую создать современную массовую армию с большим резервом.
Выкупная операция– выкуп крестьянами у помещиков земельных наделов по реформе 1861 г. Правительство выплачивало помещикам основную сумму выкупа, которую обязывало крестьян вернуть государству по 6% ежегодно (выкупные платежи). Сумма исчислялась исходя из величины оброка, которую крестьяне платили помещикам до реформы. Платежи были прекращены только в годы первой русской революции и составили 3 рыночные стоимости земли.
Земства (земские учреждения) – выборные органы местного самоуправления (земские собрания и управы) в России. Введены земской реформой 1864 г. Ведали просвещением, здравоохранением, строительством дорог и т.д. Земства не получили повсеместного распространения и существовали в 43 губерниях Европейской России. Были упразднены в 1918 г.
Конституция(от лат. constitutio – устройство) – нормативно-правовой акт высшей юридической силы государства или государственно-территориального образования в федеративном государстве, закрепляющий основы политической, правовой и экономической систем данного государства или образования, основы правового статуса личности.
Либерализм– идейное и общественно-политическое течение, в основе которого принципы гражданской, политической и экономической свободы. Сторонники либерализма выступали за гарантии свободы предпринимательства и рыночной конкуренции, за буржуазные права и свободы, за разделение власти и парламентаризм. Выступали за преобразования путем реформ.
Модернизация– усовершенствование, улучшение чего-либо, приведение его в соответствие с новыми требованиями; процесс преобразования традиционного (аграрного) общества в современное (индустриальное), происходивший в Новое время (XVI – начало XX вв.). Модернизация в историческом смысле заключалась в становлении научного мировоззрения, классового общества, капитализма, бюрократического государства и политических институтов современного типа (конституционализм, парламентаризм и т.д.).
Отрезки– часть ранее находившихся в пользовании крестьян земель (обычно лучших), отрезанных после реформы 1861 г. в пользу помещиков (в зависимости от губернии до 20% от размера крестьянских наделов), чтобы принудить крестьян арендовать эту землю.