Основания, порядок смещения с должности и досрочное прекращение полномочий президента

Президент может быть досрочно освобожден от должности при стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять обязанности Президента. Решение о досрочном освобождении Президента от должности принимается большинством не менее 2/3 голосов от полного состава Палаты представителей и большинством не менее 2/3 голосов от полного состава Совета Республики на основании заключения специально создаваемой палатами комиссии. Решения палат принимаются в форме постановлений.

Президент может быть смещен с должности в связи с совершением государственной измены или иного тяжкого преступления. Решение о выдвижении обвинения и его расследовании в этом случае считается принятым, если за него проголосовало большинство от полного состава Палаты представителей по предложению не менее 1/3 ее депутатов. Расследование обвинения организуется Советом Республики на основании принятого постановления. Президент считается смещенным с должности, если за решение о его смещении проголосовало не менее 2/3 от полного состава Совета Республики, а также не менее 2/3 от полного состава Палаты представителей.

Непринятие Советом Республики и Палатой представителей решения о смещении Президента с должности в течение месяца со дня выдвижения обвинения означает отклонение обвинения.

В случае смещения Президента в связи с совершением преступления дело по существу обвинения рассматривается Верховным Судом Республики Беларусь.

1. ЗАЩИТА ЗАКОНОМ НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ, ЧЕСТИ И ДОСТОИНСТВА ПРЕЗИДЕНТА.

Президент обладает неприкосновенностью, его честь и достоинство охраняются законом.

Президентская неприкосновенность – это особые гарантии, которые обеспечивают свободное и ответственное осуществление Президентом принадлежащих ему конституционных полномочий в течение срока пребывания в этой должности и непрерывность функционирования данного института.

Конституционное положение об охране чести и достоинства Президента Республики Беларусь конкретизируется в законодательстве. В частности, распространение средствами массовой информации заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство Президента влечет административную ответственность (ст. 23.33 КоАП).

Уголовным кодексом Беларуси 1999 года впервые в качестве самостоятельных составов сформулированы: составы клеветы в отношении Президента Республики Беларусь (ст. 367); оскорбления Президента Республики Беларусь (ст. 368).

Уголовное дело о публичном оскорблении Президента или клевете в отношении его, в том числе с использованием печати или других средств массовой информации, возбуждается в порядке, предусмотренном Уголовно-процессуальным кодексом РБ. Иски о защите чести и достоинства Президента предъявляются в суд в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом РБ.

Препятствование законной деятельности Президента не допускается и преследуется по закону.

1. СТРУКТУРА, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАЛАТ ПАРЛАМЕНТА И ИХ ОРГАНОВ.

Национальное собрание состоит из двух палат - Палаты представителей и Совета Республики.

Состав Палаты представителей - 110 депутатов. Кандидатом в депутаты Палаты представителей может
быть гражданин РБ, достигший 21 года. Избрание депутатов Палаты представителей осуществляется на основе всеобщего, свободного, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном Конституцией и
иными законами РБ.

Совет Республики является палатой территориального
представительства. От каждой области и города Минска
тайным голосованием избираются на заседаниях депутатов местных Советов депутатов базового уровня каждой области и города Минска по восемь членов Совета Республики.
Проведение выборов производится в порядке, установленном Конституцией и иными законами. Восемь членов Совета Республики назначаются Президентом. Кандидатом в члены Совета Республики может быть
гражданин РБ, достигший 30 лет и проживший на территории соответствующей области, г. Минска не менее 5 лет.

Палата представителей и Совет Республики считаются
правомочными при избрании не менее двух третей от полного состава каждой из палат.

Срок полномочий Национального собрания - четыре года.

Полномочия Национального собрания могут быть продлены на основании закона только в случае войны. Полномочия палат Национального собрания начинаются со дня
первого заседания вновь избранных Палаты представителей, Совета Республики и заканчиваются в день открытия
первого заседания Палаты представителей, Совета Республики нового созыва.

Национальное собрание является
постоянно действующим органом. Палаты собираются на две
очередные сессии в год. Первая сессия открывается 2 октября,
ее продолжительность не может быть более восьмидесяти дней.
Вторая сессия открывается 2 апреля, ее продолжительность
не может быть более девяноста дней. Если 2 октября или
2 апреля приходятся на нерабочий день, то сессия открывается в первый следующий за ним рабочий день.

Сессии палат проводятся в
форме пленарных заседаний. Заседание палаты Парламента считается правомочным при условии, что на нем присутствует не менее 2/3 соответственно
депутатов Палаты представителей или членов Совета Республики от полного состава палаты.

Пленарные заседания палат Национального собрания
проводятся открыто. Палаты Нац. собрания, если
этого требуют интересы гос., могут принять решение о проведении закрытого заседания большинством голосов от их полного состава.

Совместные заседания палат Национального собрания
могут проводиться в случаях:

—заслушивания ежегодных посланий Президента к Парламенту;

—проведения парламентских слушаний;

—вопросов депутатов Палаты предст. и членов
Совета Республики и ответов Правительства РБ;

—рассмотрение совместных обращений, деклараций и
заявлений обеих палат Нац. собрания;

—в иных случаях по решению палат Национального
собрания.

ФОРМЫ РАБОТЫ ПАРЛАМЕНТА.

Формы работы Парламента.

1.Сессии палат парламента. Первая сессия открывается 2 октября - не более 80 дней. Вторая сессия открывается 2 апреля - не более 90 дней. Если 2 октября или 2 апреля приходятся на нерабочий день, то сессия открывается в первый следующий за ним рабочий день. ПП, Соа. Респ. в случае особой необходимости созываются на внеочередную сессию по инициативе Президента, а также по требованию большинства не менее 2/3 голосов от полного состава каждой из палат.

2.деятельность постоянных и временных комиссий

3.совместные заседания палат Парламента:

1) во время принятия присяги Президентом

2) во время выступления с посланием к Парламенту

3) при ответах Правительства на вопросы Парламента

4.деятельность согласительных комиссий - создаются для преодоления разногласий, возникших по законопроекту

5.деятельность депутатов парламента в избирательных округах - депутаты проводят собрание избирателей, рассматривают поступившие от граждан предложения и жалобы, изучают общественное мнение, информируют избирателей о своей работе. Депутаты палат Парламента периодически, но не реже одного раза в год, отчитываются перед избирателями о своей работе и выполнении предвыборной программы.

1. КОМПЕТЕНЦИЯ ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ.

Статья 97 Конституции

1) рассматривает по предложению Президента либо по инициативе не менее 150 тысяч граждан РБ, обладающих избирательным правом, проекты законов о внесении изменений и дополнений в Конст., о толковании Конст.;

2) рассматривает проекты законов, в том числе об утверждении основных направлений внутренней и внешней политики РБ; военной доктрины; ратификации международных договоров; об основном содержании и принципах осуществления прав, свобод и обязанностей граждан; о гражданстве, статусе иностранцев и лиц без гражданства; о правах национальных меньшинств; об утверждении республ. бюджета и отчета о его исполн-и; установлении республиканских налогов и сборов; о принципах осущ. отношений соб-ти; об основах соц. защиты; о принципах регулирования труда и занятости; о браке, семье, детстве, материнстве, отцовстве, воспитании, образовании, культуре и здравоохранении; об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов; об определении порядка решения вопросов административно-территориального устройства гос.; о местном самоуправлении; о судоустройстве, судопроизводстве и статусе судей; об уголовной отв-ти; об амнистии; об объявлении войны и о заключении мира; о правовом режиме военного и чрезвычайного положения; об установлении гос. наград; о толковании законов;

3) назначает выборы Президента;

4) дает согласие През-у на назначение Премьер-мин.;

5) заслушивает доклад Премьер-министра о программе деятельности Правительства и одобряет или отклоняет программу; повторное отклонение палатой программы означает выражение вотума недоверия Правительству;

6) рассматривает по инициативе Премьер-министра вопрос о доверии Правительству;

7) по инициативе не менее одной трети от полного состава Палаты представителей выражает вотум недоверия Правительству; вопрос об ответственности Правительства не может быть поставлен в течение года после одобрения программы его деятельности;

8) принимает отставку Президента;

9) выдвигает большинством голосов от полного состава Палаты представителей обвинение против Президента в совершении гос. измены или иного тяжкого прест.; на основании соотв-го решения Совета Респ. принимает большинством не менее двух третей голосов от полного состава решение о смещении Президента с должности;

10) отменяет распоряжения Пред-я Палаты представ..

Палата представителей может принимать решения по другим вопросам, если это предусмотрено Конституцией.