Особенности партийной системы в современной России
В развитии многопартийности в России можно выделить два этапа. Первый этап с 1905 года до начала 1920-х годов был прерван установлением диктатуры большевистской партии, которая продолжалась немногим менее 70 лет. Изменения в политическом режиме СССР во второй половине 1980-х годов обусловили начало второго этапа в истории отечественной многопартийности. Сначала стали возникать неформальные, полулегальные политические объединения, группы, союзы. Даже внутри правящей КПСС выделились несколько идейно-политических «платформ» (фракций). Важной вехой на пути к многопартийности следует считать два события. Во-первых, отмену в марте 1990 года статьи 6 Конституции СССР, закрепляющей руководящую и направляющую роль Коммунистической партии Советского Союза. Во-вторых, принятие в октябре 1990 года Закона СССР «Об общественных объединениях», после которого возникла первая официально зарегистрированная некоммунистическая партия – Либерально-демократическая партия Советского Союза, правопреемница которой в лице ЛДПР существует и поныне.
Второй этап был связан с активным процессом образования политических партий в современной России, который начался в период распада системы советского типа и монопольной власти КПСС. Сегодня в России среди избирателей четко ориентированных сторонников партий насчитывается не более 10 %, что обусловливает и роль партий в обществе. Из-за отсутствия зрелого гражданского общества в России партии возникают не как каналы связи гражданского общества и власти, а как клиентелы, выражающие групповые интересы. Они представляют собой объединения сторонников вокруг политического деятеля. Эти сподвижники являются клиентами конкретного лидера, их требования он представляет в структурах власти. Поэтому не стоит удивляться тому, что многие высшие чиновники из правительства и администрации президента возглавляют партии или входят в их руководство.
В силу незрелости гражданского общества численность возникающих партий часто ограничивается руководством и небольшой группой их сторонников. Процесс формирования партий имеет обратную логику по сравнению со странами зрелой демократии. В демократически зрелых обществах возникают групповые и коллективные интересы, нуждающиеся в организационном представительстве своих требований к властным структурам. В результате появляется потребность в создании партий. В России же первоначально возникает руководство партий, которое затем ищет потенциальных членов и избирателей. В связи с этим обстоятельством интересы групп пока очень незначительно представлены в деятельности российских партий.
Поэтому процесс партийного строительства идет в нашей стране трудно и противоречиво. Практически все политические кризисы и экономические неурядицы наложили свой отпечаток на развитие партийной системы. Это в одинаковой степени справедливо как для правящих политических сил, так и для оппозиции. Только за последние 10 лет четырежды предпринимались попытки создать реальную партию, отстаивающую интересы правящих групп. Проекты партий «Демократический выбор России», «Наш дом России» закончились политическим провалом.
Не смогла структурироваться и создать устойчивые организации и оппозиция. В стране сегодня существуют несколько правооппозиционных партий и движений, несколько коммунистических партий, огромное количество разрозненных социалистов и социал-демократов.
11 июля 2001 года был принят новый закон РФ «О политических партиях», который выдвинул следующие требования: политическая партия должна иметь региональные отделения более чем в половине субъектов Российской Федерации; в политической партии должно состоять не менее пятидесяти тысяч членов.
Еще более ужесточил требования переход к выборам по партийным спискам. Таким образом, были созданы законодательные условия для формирования крупных и устойчивых политических партий. Численность партий, достигшая максимума в середине 1990-х годов (в 1993 году – 60, в 1997 году – около 3 тысяч), стала сокращаться. По данным на 2005 год в России зарегистрировано 37 политических партий. Наиболее влиятельными из них являются: партия «Единая Россия», Коммунистическая партия Российской Федерации, партия «Родина», Союз правых сил, Либерально-демократическая партия России, партия «Яблоко». Произошла унификация и партийных структур в регионах. Постепенно исчезают региональные партии и формируются отделения общероссийских партий.
Политические партии России:
| № п/п | Наименование политической партии | Дата регистрации |
| Народная партия Российской Федерации | 30.10.2001 | |
| Демократическая партия России | 30.11.2001 | |
| Всероссийская политическая партия “Единая Россия” | 18.12.2001 | |
| Российская политическая партия Мира и Единства | 25.12.2001 | |
| Политическая партия “Развитие предпринимательства” | 26.02.2002 | |
| Политическая партия “Коммунистическая партия Российской Федерации” | 06.03.2002 | |
| Политическая партия “Российская партия мира” | 12.03.2002 | |
| Политическая партия “СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ” | 12.03.2002 | |
| Политическая партия “Либерально-демократическая партия России” | 04.04.2002 | |
| Политическая партия “Российская демократическая партия “ЯБЛОКО” | 25.04.2002 | |
| Политическая партия “Российская партия самоуправления трудящихся” | 25.04.2002 | |
| Политическая партия “Патриоты России” (имела ранее название – Политическая партия “Российская партия труда”) | 25.04.2002 | |
| Политическая партия - “Объединенная Российская партия “Русь” | 25.04.2002 | |
| Политическая партия “Российская партия пенсионеров” | 15.05.2002 | |
| Политическая партия “Социал-демократическая партия России” | 22.05.2002 | |
| Политическая партия “Российская экологическая партия “Зеленые” | 27.05.2002 | |
| Политическая партия “Аграрная партия России” | 31.05.2002 | |
| Политическая партия “Свобода и Народовластие” | 10.06.2002 | |
| Политическая партия “Евразийский Союз” | 21.06.2002 | |
| Политическая партия “Партия национального возрождения “Народная Воля” | 17.07.2002 | |
| Политическая партия “Республиканская партия России” | 12.08.2002 | |
| Политическая партия “Социалистическая единая партия России” | 19.08.2002 | |
| Политическая партия “Российская коммунистическая рабочая партия - Российская партия коммунистов” | 26.08. 2002 | |
| Политическая партия “Народно-патриотическая партия России” | 09.09. 2002 | |
| Политическая партия “Российская партия ЖИЗНИ” | 09.09. 2002 | |
| Всероссийская политическая партия “Свободная Россия” | 20.09. 2002 | |
| Политическая партия -Концептуальная партия “Единение” | 24.09.2002 | |
| Политическая партия “Народно-республиканская партия России” | 24.09. 2002 | |
| Политическая партия “Интернациональная Россия” | 09.10.2002 | |
| Политическая партия “Российская объединенная промышленная партия” | 09.10.2002 | |
| Политическая партия “Партия социальной справедливости” | 22.10.2002 | |
| Политическая партия “Партия Возрождения России” | 29.10.2002 | |
| Политическая партия “Российская Конституционно-демократическая партия” | 03.12.2002 | |
| Политическая партия “Родина” | 23.12.2002. | |
| Политическая партия “Союз людей за образование и науку” (СЛОН) | 24.06.2003 | |
| Общероссийская политическая партия “Партия развития регионов “Природа и общество” | 08.09.2003 | |
| Политическая партия “Национально-консервативная партия России” | 08.09.2003 |
Всероссийская политическая партия «Единая Россия» была образована 12 июля 2001 года на втором съезде Союза общественных объединений "Единство" и "Отечество". Лидером партии является Б.В. Грызлов. По итогам парламентских выборов в 2003 году «Единая Россия» получила большинство мест в Государственной Думе и фактически превратилась в правящую партию в Российской Федерации. Идеи, провозглашенные и отстаиваемые партией, близки к либерально-консервативной идеологии. Одной из главных политических задач «Единая Россия» видит в формировании однопартийного и ответственного перед партией правительства. Основная проблема этой партии заключается в создании идейной и устойчивой социальной базы, независящей от предпочтений конкретных политиков и управленцев, находящихся на высших должностях в стране.
Главным и ведущим оппонентом «Единой России», как и ее предшественников, остается Коммунистическая партия Российской Федерации (КПРФ), преемница КПСС и КП РСФСР. Лидером партии является Г.А. Зюганов. КПРФ является второй по политическому весу российской партией, заняла на последних парламентских выборах второе место. В последнее время в партии идут неоднозначные процессы. Партия лишилась ряда своих сторонников, сократилась социальная база. Многие политологи главную проблему КПРФ видят в раздвоенности ее идеологии (от марксизма-ленинизма до социал-реформизма) и оторванности от насущных интересов потенциального электората.
Таким образом, партийная система в Российской Федерации находится в переходном состоянии. Процессы партийного строительства не завершены и огромное значение на них оказывает ход политического развития страны. Как и в конце 1980-х годов страна сегодня оказалась перед выбором своего политического пути. Поэтому значение политической партии, как единственного выразителя интересов граждан и единственного посредника между обществом и государством, будет неуклонно возрастать. Готовность политических партии России к вызовам нового времени определит судьбы многих российских политиков, партий и страны в целом.
Вопросы и задания для проверки знаний
1. Что такое политическая партия? Чем партии отличаются от других общественных организаций?
2. Каковы условия возникновения политических партий?
3. Почему партия является политическим посредником между обществом и государством? Каково содержание основных функций партий в их деятельности?
4. В чем отличия правящих и оппозиционных партий? Всякая ли группа, ставящая целью борьбу за власть, является политической партией? Ответ аргументируйте.
5. Может ли политическая партия использовать внепарламентские формы политической борьбы? Чем отличаются партии между собой в современном мире?
6. Могут ли существовать политические партии как общественные институты в недемократических государствах? Ответ объясните.
7. Какой тип партийной системы является, на Ваш взгляд, характерным для демократических политических систем?
8. В чем особенности многопартийности в современной России?
9. Есть ли будущее за традиционными партиями? Что ждет этот институт в условиях глобализации. Выскажите Ваше мнение.
Литература для самостоятельной работы студента
Классическая
Дюверже М. Политические партии.- М., 2000.
Учебная
Кравченко О.Ю. Многопартийность в России (исторический аспект): Уч. пособие.- М., 1999.
Мухаев Р.Т. Политология. Учебник для ВУЗов. Издание второе. М.,2003
Общая и прикладная политология под общ. ред. В.И.Жукова, Б.И.Краснова: Учебное пособие. М., 2001.
Политология. Учебное пособие / Под ред. В.К. Мокшина. – Архангельск, 2005.
Пугачев В.П. Политология. Справочник студента. – М., 2001.
Научная
Галкин А. Массовая партия сегодня// Свободная мысль. XXI. 2000. № 1.
Галкин А. Модель партии XXI в.// Свободная мысль. XXI. 2000. № 6.
Гуськов Ю. Миролюбие современной демократии: мифы и реальность// Власть. 2005. № 2
Коргунюк Ю.Г. Современная российская многопартийность.- М., 1999.
Кулик А. Партийная демократия: политические партии в формировании открытого общества на Западе и в России.- М., 1997.
Острогорский М.Я. Демократия и политические партии. - М., 1997.
Пляйс Я.А. Диалектика взаимодействия политических и партийных систем// Полис. 2004. № 6.
Пляйс Я.А. К вопросу о трансформации партийных и политических систем// Власть. 2005. № 10.