Исполнение постановления о наложении административного взыскания

Если предыдущая стадия считается факультативной, необя­зательной, то данная стадия административного процесса явля­ется заключительной, обязательной.

Постановление о наложении административного взыскания вступает в законную силу по истечении срока на обжалование и опротестование и обращается к исполнению органом (должност­ным лицом), вынесшим постановление. Вопросы, связанные с исполнением постановления о наложении административного изыскания, разрешаются в трехдневный срок со дня их возник­новения органами (должностными лицами), вынесшими поста­новление.

При наличии обстоятельств, вследствие которых немедлен­ное исполнение постановления о наложении административного изыскания невозможно, орган (должностное лицо), вынесший

постановление, может отсрочить исполнение взыскания в виде административного ареста или штрафа на срок до одного месяца; штрафа, наложенного на юридическое лицо (индивидуаль­ного предпринимателя), - на срок до шести месяцев; а депортации - до шести месяцев.

Исполнение постановления о наложении административного взыскания прекращается в случаях:

• отмены постановления;

• отмены акта, устанавливающего административную ответственность;

• смерти лица (ликвидации юридического лица), в отношении которого вынесено постановление;

• обращения лица, подлежащего депортации, с ходатайством о I признании беженцем или предоставлении ему убежища в Рес­публике Беларусь.

В ст. 13.6 ПИКоАП устанавливается давность исполнения постановлений. Не подлежит исполнению постановление о наложении административного взыскания, если оно не было обра­щено к исполнению в течение трех месяцев со дня вступления его в законную силу. В случае обжалования или опротестова­ния постановления течение давностного срока приостанавлива­ется до рассмотрения жалобы либо протеста. При отсрочке ис­полнения постановления течение давностного срока приостанав­ливается до истечения срока отсрочки. Контроль за правиль­ным и своевременным исполнением постановления о наложе­нии административного взыскания возлагается на судью, орган (должностное лицо), вынесший постановление.

ПИКоАП и иные акты законодательства устанавливают оп­ределенный порядок исполнения постановлений о наложении различных видов административных взысканий. Так, постанов­ление о наложении административного взыскания в виде пре­дупреждения приводится в исполнение судьей, органом (долж­ностным лицом), вынесшим постановление, путем объявления постановления после окончания рассмотрения дела (ст. 15.1 ПИКоАП).

Постановление о наложении административного взыскания в виде штрафа исполняется должностным лицом органа, ведущего

административный процесс, вынесшего постановление, а в случае вынесения постановления судом - судебным исполните­лем.

Штраф (за исключением штрафа, взимаемого на месте) дол­жен быть уплачен физическим лицом или индивидуальным предпринимателем, подвергнутыми административному взыска­нию, не позднее одного месяца со дня вступления в законную силу постановления о наложении штрафа, юридическим лицом -не позднее пятнадцати дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении штрафа, а в случае обжалования (опротестования) такого постановления - не позднее одного ме­сяца со дня уведомления об оставлении жалобы (протеста) без удовлетворения.

В случае наложения административного взыскания в виде штрафа на физическое лицо, которое признало себя виновным и выразило согласие на уплату штрафа и возмещение причинен­ного им вреда, штраф должен быть уплачен в течение пяти дней со дня вынесения постановления о наложении админист­ративного взыскания, а штраф в размере до двух базовых вели­чин может быть уплачен на месте.

При неуплате штрафа индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом в течение одного месяца копия постанов­ления о наложении административного взыскания направляет­ся в банк и (или) небанковскую кредитно-финансовую организа­цию для взыскания суммы штрафа из денежных средств или доходов индивидуального предпринимателя, юридического лица.

В случае неуплаты штрафа лицом, подвергнутым админист­ративному взысканию в установленный срок и невозможности взыскания штрафа в связи с отсутствием средств на счете ин­дивидуального предпринимателя, юридического лица должност­ное лицо органа, исполняющего постановление о наложении ад­министративного взыскания, направляет представление о при­нудительном взыскании штрафа, постановление о наложении административного взыскания и другие документы, необходи­мые для осуществления исполнения, в суд по месту жительства либо месту нахождения лица, подвергнутого административно­му взысканию. Представление о принудительном взыскании штрафа, наложенного на физическое лицо, направляется в районный

(городской) суд, а представление о принудительном взыс­кании штрафа, наложенного на индивидуального предпринима­теля или юридическое лицо, - в хозяйственный суд или иной государственный орган в соответствии с законодательством Рес­публики Беларусь.

Постановления о конфискации, взыскании стоимости пред­мета административного правонарушения исполняются судеб­ными исполнителями, за исключением постановления о кон­фискации огнестрельного, газового оружия и боеприпасов, кото­рое исполняется уполномоченными лицами органов внутренних дел.

Исполнение постановления о взыскании стоимости предме­та административного правонарушения осуществляется путем принудительного изъятия и обращения в собственность госу­дарства денежной суммы, составляющей стоимость предметов, товаров и (или) транспортных средств.

Постановление о лишении права управления транспортны­ми средствами исполняется уполномоченными лицами органов внутренних дел.

Постановление о лишении права управления судами испол­няется уполномоченными лицами соответствующих инспекций по безопасности судоходства путем изъятия диплома, свидетель­ства, удостоверения на право управления судами и талона к нему. Порядок изъятия диплома, свидетельства, удостоверения на право управления судами и талона к нему определяется Ми­нистерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь.

Постановление о лишении права охоты исполняется упол­номоченными лицами Государственной инспекции охраны жи­вотного и растительного мира при Президенте Республики Бе­ларусь путем изъятия государственного удостоверения на право охоты.

Постановление о лишении права управления всеми видами транспортных средств исполняется путем изъятия водительс­кого удостоверения и талона к нему. Постановление о лишении права управления определенными видами транспортных средств исполняется путем отметки в водительском удостоверении и талоне к нему о лишении лица права управления этими видами транспортных средств.

Если после вынесения постановления о лишении права уп­равления транспортным средством, судами лицо, лишенное это­го права, не сдало водительское удостоверение и талон к нему, диплом, свидетельство, удостоверение на право управления су­дами и талон к нему, то срок лишения этого специального пра­ва исчисляется с момента фактического изъятия у него этих документов. По истечении срока лишения специального права лицу, подвергнутому данной мере административного взыска­ния, возвращаются изъятые у него документы.

Постановление об административном аресте приводится в исполнение органами внутренних дел. Административно аресто­ванные содержатся под стражей в специальных учреждениях органов внутренних дел, исполняющих административное взыс­кание в виде административного ареста.

Административно арестованные иностранные граждане или лица без гражданства исполняют обязанности и пользуются пра­вами наравне с гражданами Республики Беларусь.

Административно арестованные имеют право:

1) на получение информации о своих правах и обязанностях, порядке и условиях отбывания административного взыска­ния;

2) на вежливое обращение со стороны сотрудников специально­го учреждения, исполняющих административное взыскание в виде административного ареста;

3) обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами в администрацию специального учреждения, исполняющего административное взыскание в виде административного арес­та, суд, прокуратуру, другие государственные органы, органы местного управления и самоуправления, общественные объе­динения по защите прав и свобод человека на родном языке или на языке, которым они владеют, в необходимых случаях пользоваться услугами переводчика, а также получать отве­ты на предложения, заявления и жалобы на родном языке или на языке, которым они владеют;

4) на охрану здоровья и медицинскую помощь;

5) на пенсионное обеспечение в соответствии с пенсионным за­конодательством;

6) пользоваться услугами адвоката или иных лиц, имеющих право на оказание юридической помощи.

Административно арестованные иностранные граждане име­ют право в установленном порядке поддерживать связь с дип­ломатическими представительствами и консульскими учрежде­ниями своих государств в Республике Беларусь, а граждане го­сударств, не имеющих дипломатических представительств и кон­сульских учреждений в Республике Беларусь, - с дипломатичес­кими представительствами государств, взявших на себя охрану их интересов, или с межгосударственными органами и междуна­родными организациями, занимающимися защитой указанных лиц.

Информацию о правах и обязанностях, о порядке и услови­ях отбывания административного взыскания административно арестованному обязана предоставить администрация специаль­ного учреждения, исполняющего административное взыскание в виде административного ареста.

Расходы на содержание специальных учреждений органов внутренних дел, исполняющих административное взыскание в виде административного ареста, и на содержание администра­тивно арестованных производятся за счет средств местных бюд­жетов.

Административно арестованные содержатся в условиях стро­гой изоляции. Изолированно размещаются мужчины, женщи­ны, а также лица, отбывавшие наказание в исправительных учреждениях и имеющие судимость. Норма площади на одного человека устанавливается не менее четырех квадратных метров. В специальных учреждениях, исполняющих административное взыскание в виде административного ареста, предназначенных для содержания административно арестованных, действуют пра­вила внутреннего распорядка, утверждаемые Министром внут­ренних дел Республики Беларусь по согласованию с Генераль­ным прокурором Республики Беларусь. Административно арес­тованным разрешается иметь при себе письменные принадлеж­ности, литературу, газеты и журналы, просматривать телепере­дачи, прослушивать радиопередачи в свободное от ночного отдыха время. Жилые помещения оборудуются сетевыми радио­приемниками.

Административно арестованные могут подвергаться лично­му обыску, а их вещи - досмотру. Помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску. Административно арестованным

свидания не предоставляются, за исключением сви­даний с адвокатами и иными лицами, имеющими право на ока­зание юридической помощи. Им не разрешается получение по­сылок, передач и бандеролей, за исключением тех, которые со­держат предметы первой необходимости, одежду и обувь по се­зону. Административно арестованным по решению начальника специального учреждения, исполняющего административное взыс­кание в виде административного ареста, могут быть разрешены телефонные разговоры с оплатой из личных средств админист­ративно арестованного. Административно арестованные пользу­ются правом ежедневной прогулки продолжительностью не ме­нее одного часа. В случае смерти, тяжелой болезни близкого родственника административно арестованного решением началь­ника специального учреждения, исполняющего административ­ное взыскание в виде административного ареста, администра­тивно арестованному может быть разрешен краткосрочный вы­езд за пределы учреждения продолжительностью до трех суток, не считая времени для проезда туда и обратно. Указанный срок не включается в срок исполнения административного взыска­ния в виде административного ареста.

Администрация специального учреждения, исполняющего административное взыскание в виде административного ареста, вправе привлекать административно арестованных к работам по санитарной уборке помещений без оплаты.

Постановление о лишении права заниматься определенной деятельностью приводится в исполнение должностным лицом органа, выдавшего специальное разрешение (лицензию). Срок, на который производится лишение права заниматься опреде­ленной деятельностью, исчисляется с момента вступления в силу постановления о лишении права заниматься определенной дея­тельностью.

Постановление о депортации приводится в исполнение орга­ном, ведущим административный процесс. Иностранные граж­дане или лица без гражданства, в отношении которых вынесено постановление о депортации, содержатся в местах, определен­ных органами, ведущими административный процесс.

Порядок депортации определяется Положением о порядке депортации иностранных граждан и лиц без гражданства, утверж­денным постановлением Совета Министров Республики Беларусь.

В соответствии с постановлением о депортации иностранец может быть депортирован в одно из следующих государств:

государство гражданской принадлежности;

государство обычного места жительства;

государство, с территории которого он прибыл в Республику Беларусь;

государство, изъявившее желание его принять;

государство, ходатайствующее о его выдаче.

Расходы по содержанию мест для иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих депортации, производятся за счет средств местных бюджетов. Расходы, связанные с депорта­цией, производятся за счет иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых вынесено постановление о депортации, либо юридического или физического лица, хода­тайствовавших о его въезде в Республику Беларусь. В случае, если возмещение расходов за счет вышеуказанных лиц невоз­можно, депортация осуществляется за счет средств республи­канского бюджета.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отно- ] шении которых вынесено постановление о депортации, может I обратиться с заявлением в суд, орган, вынесшие данное поста­новление, с ходатайством о предоставлении ему права добро­вольно и за счет своих средств покинуть пределы Республики ] Беларусь.

При отсутствии оснований полагать, что иностранец может уклониться от исполнения постановления о депортации, выно­сится решение об исполнении постановления о депортации в добровольном порядке. Данное решение выносится в форме по­становления, в котором указываются маршрут и срок выезда. При этом срок выезда иностранца из Республики Беларусь не должен превышать тридцати суток с даты вынесения постанов­ления о депортации.

После оформления документов, необходимых для выезда из Республики Беларусь, иностранец за трое суток до даты выезда информирует об этом компетентный орган, исполняющий дан­ное постановление. Исполнение постановления о депортации в добровольном порядке не допускается, если имеются основания

полагать, что иностранный гражданин или лицо без граждан­ства могут уклониться от исполнения постановления о депорта­ции.

В случае уклонения иностранного гражданина или лица без гражданства от добровольного выезда в срок, установленный в постановлении о депортации, орган, ведущий административ­ный процесс, с санкции прокурора принимает меры по задержа­нию иностранного гражданина или лица без гражданства на срок, необходимый для исполнения постановления о депорта­ции.

Депортация может быть приостановлена в случае принятия к рассмотрению ходатайства иностранного гражданина или лица без гражданства о признании его беженцем или предоставлении ему убежища в Республике Беларусь.

Депортация возобновляется на основании постановления компетентного органа:

в случае обжалования иностранцем решения о прекраще­нии рассмотрения ходатайства или об отказе в признании бе­женцем после вынесения судебного постановления об отказе в удовлетворении жалобы на указанные решения;

в случае неиспользования права на обжалование решения о прекращении рассмотрения ходатайства или об отказе в при­знании беженцем через месяц после получения иностранцем такого решения;

после ознакомления иностранца с решением об отказе в пре­доставлении убежища в Республике Беларусь.