Индивидуальные предприниматели. 11 страница

Центральная комиссия, кроме того, осуществляет:

а) координацию и организационно-методическое обеспечение деятельности территориальных комиссий;

б) проведение обследования детей по направлению территориальной комиссии, а также в случае обжалования родителями (законными представителями) детей заключения территориальной комиссии.

Статья 43. Обязанности и ответственность обучающихся

Комментарий к статье 43

1. Обучающиеся являются субъектами правоотношений в сфере образования со своими правами и обязанностями. Комментируемая статья в ч. 1 закрепляет перечень основных обязанностей обучающихся, в том числе перед образовательной организацией, и меры ответственности за их невыполнение, однако он не является исчерпывающим, так как иные могут быть установлены другими статьями комментируемого Закона, иными федеральными законами, договором об образовании (при его наличии). Обязанности обучающихся могут быть прописаны в уставе образовательной организации, а также закрепляются локальными актами.

В частности, среди обязанностей, которые прямо не закреплены ч. 1 комментируемой статьи, комментируемым Законом установлено, что обучающиеся обязаны ликвидировать академическую задолженность.

Законом г. Москвы от 10 марта 2004 г. N 14 "Об общем образовании в городе Москве" предусмотрено, что обучающиеся должны настойчиво овладевать знаниями и навыками самообразования, принимать активное участие в общественной и культурной жизни образовательного учреждения, общественно-полезном труде, готовиться к осознанному выбору профессии, систематически заниматься физкультурой и спортом, уважительно относиться к родителям, педагогическим и другим работникам.

Круг обязанностей обучающихся различен в зависимости от типа образовательного учреждения. Так, в частности, Приказом Госкомспорта СССР от 9 апреля 1987 г. N 228 "О введении в действие Положения о детско-юношеской спортивной школе, специализированной детско-юношеской школе олимпийского резерва, специализированных классах по видам спорта" установлено, что учащиеся ДЮСШ, СДЮШОР обязаны, в частности:

- постоянно повышать свою теоретическую, общую и специальную физическую подготовку, совершенствовать спортивное мастерство, выполнять намеченные планы индивидуальных и групповых занятий, соблюдать спортивный режим и гигиенические требования, систематически вести дневник спортсмена;

- сочетать занятия спортом с успешной учебой в общеобразовательной школе или другом учебном заведении;

- систематически посещать учебно-тренировочные занятия, поддерживать порядок и дисциплину, выполнять указания руководителей и тренеров-преподавателей по спорту;

- выступать в соревнованиях за ДЮСШ, СДЮШОР или организацию (ведомство, ДСО), в ведении которой она находится;

- быть активным помощником преподавателя физической культуры в общеобразовательной школе, профтехучилище или другом учебном заведении;

- строго соблюдать требования медицинского контроля, регулярно проходить диспансеризацию;

- бережно относиться к спортивному инвентарю и имуществу;

- в процессе обучения в СДЮШОР каждый учащийся должен выполнить требования и получить звание инструктора-общественника и судьи по спорту.

Обеспечение осуществления обязанностей обучающимися в силу их незрелого психологического и морального развития основано на поддержании дисциплины в образовательной организации силами педагогического состава, что является достаточно проблематичным вопросом в условиях демократического государства. Дисциплина в организации, осуществляющей образовательную деятельность, поддерживается на основе уважения человеческого достоинства обучающихся, педагогических работников. Применение физического и (или) психического насилия по отношению к обучающимся не допускается. Данное положение, к сожалению, не устанавливает границ, определяющих, что является насилием, а что педагогической мерой в отношении воспитуемого. Кроме того, не определено конкретно, какие санкции могут понести педагогические работники за превышение границ. На этой почве зачастую возникают конфликты между педагогами, обучающимися, родителями.

Пример. Красноярским краевым судом было рассмотрено дело относительно законности и обоснованности приказа о привлечении педагога к дисциплинарной ответственности за нарушение должностной инструкции, а именно пунктов, возлагающих на учителя обязанность по соблюдению законных прав и свобод обучающихся, этических норм поведения в школе, а также п. 5.1 должностной инструкции учителя, предусматривающего ответственность за нарушение прав и свобод учащихся, и п. 5.3 должностной инструкции, предусматривающего ответственность учителя за применение методов воспитания, связанных с физическим или психическим насилием над личностью обучающегося, а также совершение иного аморального проступка, п. 3.4 Устава учреждения, согласно которому обучающиеся в школе имеют право на защиту от применения методов физического и психического насилия. Суд установил, что в сентябре 2011 г. имел место факт морального унижения педагогом учеников 5 "А" класса, выразившийся в том, что истица во время проведения урока в присутствии других учеников допустила оскорбительное высказывание в адрес П.С., после чего ребенок отказывался посещать школу. Определением Красноярского краевого суда от 14 марта 2012 по делу N 33-1752 исковые требования о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, расходов на оплату услуг представителя, компенсации морального вреда удовлетворены, поскольку ответчиком не представлено доказательств того, что факт совершения истцом дисциплинарного проступка, за который она была уволена, причинил существенный вред работе школы и ее обучающимся, повлек негативные последствия для работодателя и учащихся школы.

2. Комментируемая статья предусматривает санкции в отношении обучающихся за невыполнение ими тех или иных обязательств. Меры дисциплинарного взыскания налагаются за неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности.

Предусмотрено три вида мер дисциплинарного взыскания:

- замечание - может быть выражено устно или письменно изданием соответствующего приказа о наложении дисциплинарного взыскания, в котором указывается причина применения к обучающемуся меры ответственности;

- выговор - более жесткая мера дисциплинарной ответственности, наложение данной санкции осуществляется только изданием соответствующего приказа;

- отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность. Отчисление является самой строгой мерой дисциплинарной ответственности и применяется только при очень существенных нарушениях учебной дисциплины. Отчисление несовершеннолетнего обучающегося применяется, если иные меры дисциплинарного взыскания и меры педагогического воздействия не дали результата и дальнейшее его пребывание в организации, осуществляющей образовательную деятельность, оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также нормальное функционирование организации, осуществляющей образовательную деятельность. Данная мера применяется с соблюдением установленного комментируемой статьей порядка. Допускается применение отчисления несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет (в отношении младших обучающихся она неприменима). Решение об отчислении принимается образовательной организацией, как правило, на общем собрании или педагогическом совете. Полномочия предусматриваются уставом образовательной организации.

Решение об отчислении несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет и не получившего основного общего образования, как мера дисциплинарного взыскания принимается с учетом мнения его родителей (законных представителей) и с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Решение об отчислении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимается с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа опеки и попечительства.

Отчисление оформляется приказом руководителя организации, осуществляющей образовательную деятельность, который доводится до обучающегося, родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося под роспись в течение трех учебных дней со дня его издания, не считая времени отсутствия обучающегося в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Отказ обучающегося, родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись оформляется соответствующим актом.

Организация, осуществляющая образовательную деятельность, незамедлительно обязана проинформировать об отчислении несовершеннолетнего обучающегося в качестве меры дисциплинарного взыскания орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования. Орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, и родители (законные представители) несовершеннолетнего обучающегося, отчисленного из организации, осуществляющей образовательную деятельность, не позднее чем в месячный срок принимают меры, обеспечивающие получение несовершеннолетним обучающимся общего образования.

К обучающимся специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа применяются меры взыскания, установленные Федеральным законом от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

3. Порядок применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания устанавливается Приказом Минобрнауки РФ от 15 марта 2013 г. N 185 "Об утверждении Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания".

До применения меры дисциплинарного взыскания организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна затребовать от обучающегося письменное объяснение. Если по истечении трех учебных дней указанное объяснение обучающимся не представлено, то составляется соответствующий акт. Отказ или уклонение обучающегося от предоставления им письменного объяснения не является препятствием для применения меры дисциплинарного взыскания.

Мера дисциплинарного взыскания применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени отсутствия обучающегося во время болезни, каникул, академического отпуска, отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком, а также времени, необходимого на учет мнения советов обучающихся, представительных органов обучающихся, советов родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся организации, осуществляющей образовательную деятельность, но не более семи учебных дней со дня представления руководителю организации, осуществляющей образовательную деятельность, мотивированного мнения указанных советов и органов в письменной форме.

При выборе меры дисциплинарного взыскания организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна учитывать тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершен, предыдущее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние, а также мнение советов обучающихся, советов родителей. За каждый дисциплинарный проступок может быть применена одна мера дисциплинарного взыскания.

Обучающийся, родители (законные представители) несовершеннолетнего обучающегося вправе обжаловать в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений меры дисциплинарного взыскания и их применение к обучающемуся.

Если в течение года со дня применения меры дисциплинарного взыскания к обучающемуся не будет применена новая мера дисциплинарного взыскания, то он считается не имеющим меры дисциплинарного взыскания. Руководитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, до истечения года со дня применения меры дисциплинарного взыскания имеет право снять ее с обучающегося по собственной инициативе, просьбе самого обучающегося, родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, ходатайству советов обучающихся, представительных органов обучающихся или советов родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся.

Меры дисциплинарного взыскания не могут применяться в следующих случаях:

- к обучающимся по образовательным программам дошкольного, начального общего образования;

- к обучающимся с ограниченными возможностями здоровья (с задержкой психического развития и различными формами умственной отсталости);

- к обучающимся во время их болезни, каникул, академического отпуска, отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком.

Статья 44. Права, обязанности и ответственность в сфере образования родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся

Комментарий к статье 44

1. Комментируемая статья регламентирует правовой статус родителей (законных представителей) в сфере образования.

Права и обязанности родителей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном Федеральным законом от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" порядке.

Права и обязанности иных законных представителей (усыновителей, опекунов, попечителей, руководителей воспитательного, лечебного и иного учреждения, в котором ребенок находится на полном государственном обеспечении) устанавливаются в соответствии с СК РФ и ГК РФ. Для подтверждения их прав требуются только уполномочивающие документы, удостоверяющие их положение по отношению к ребенку (постановление о назначении опекуном/попечителем, договор о передаче на воспитание приемным родителям, должностное удостоверение руководителя дома ребенка, детского дома, других аналогичных воспитательных, лечебных учреждений и учреждений социальной защиты с копией приказа о зачислении ребенка).

Положения настоящей статьи тесно переплетаются со ст. 63 СК РФ, которая устанавливает, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами, они обязаны обеспечить получение детьми общего образования. Родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования.

Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют преимущественное право на обучение и воспитание детей перед всеми другими лицами. Только они могут определять направление становления личности их ребенка. Они обязаны заложить основы физического, нравственного и интеллектуального развития личности ребенка. Таким образом, воспитание и образование детей - это право и одновременно обязанность их родителей. В конечном итоге только на них будет лежать ответственность за формирование внутренней основы ребенка, определяющего его как личность, - уровень развития, интеллект, образованность, наличие моральных качеств, владение навыками, приобщенность к культуре, искусству, спорту, их физическое и психическое развитие. Для осуществления родителями такого права и выполнения обязанности органы государственной власти и органы местного самоуправления, образовательные организации призваны оказывать им помощь в воспитании детей, охране и укреплении их физического и психического здоровья, развитии индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений их развития.

2. Помимо этого, комментируемая статья закрепляет за родителями (законными представителями) достаточно широкий круг прав:

1) выбирать до завершения получения ребенком основного общего образования с учетом мнения ребенка, а также с учетом рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (при их наличии) формы получения образования и формы обучения, организации, осуществляющие образовательную деятельность, язык, языки образования, факультативные и элективные учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) из перечня, предлагаемого организацией, осуществляющей образовательную деятельность. Указание на то, что должно учитываться мнение ребенка по данным вопросам, не означает, что в любом случае будет выбран тот вариант, в пользу которого высказался ребенок, учет мнения означает лишь необходимость ознакомиться с позицией ребенка и его мотивацией. Мнение психолого-медико-педагогической комиссии учитывается только при ее наличии;

2) дать ребенку дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее образование в семье. Ребенок, получающий образование в семье, по решению его родителей (законных представителей) с учетом его мнения на любом этапе обучения вправе продолжить образование в образовательной организации. Получение образования в семье - новая норма для российского законодательства, вызывающая пока много вопросов. Письмом Минобрнауки РФ от 15 ноября 2013 г. N НТ-1139/08 "Об организации получения образования в семейной форме" даны некоторые разъяснения.

Учитывая, что ст. 43 Конституции РФ гарантированы общедоступность и бесплатность основного общего образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях, родители (законные представители), выбирая получение образования в семейной форме, отказываются от получения образования в образовательных организациях и принимают на себя в том числе обязательства, возникающие при семейной форме получения образования (вне образовательных организаций). В частности, при выборе семейной формы образования у родителей (законных представителей) возникают обязательства по обеспечению обучения в семейной форме образования - целенаправленной организации деятельности обучающегося по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающегося мотивации получения образования в течение всей жизни.

Также, учитывая целостность образовательного процесса, взаимосвязь обучения и воспитания, для обучающихся в форме семейного образования должны быть созданы условия по их социализации, интеграции в соответствующие детские коллективы. Указанные условия могут быть обеспечены путем предоставления возможности таким обучающимся осваивать дополнительные образовательные программы, в том числе в образовательных организациях, в которых они проходят соответствующую аттестацию, и родители должны способствовать такому развитию обучающихся.

Родители (законные представители) несовершеннолетнего обучающегося и образовательные организации, обеспечивающие получение обучающимся обучения в форме семейного образования, обязаны создать условия обучающемуся для ликвидации академической задолженности и обеспечить контроль за своевременностью ее ликвидации;

3) знакомиться с документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности: уставом организации, осуществляющей образовательную деятельность, лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации, с учебно-программной документацией и др. Порядок такого ознакомления может быть определен локальными нормативными актами организации и предусматривать как доступ к ним через сайт образовательной организации, так и личное ознакомление в помещении образовательной организации;

4) знакомиться с содержанием образования, используемыми методами обучения и воспитания, образовательными технологиями, а также с оценками успеваемости своих детей;

5) защищать права и законные интересы обучающихся - согласно ст. 64 СК РФ родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Однако родители теряют право представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В этом случае орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей;

6) получать информацию о всех видах планируемых обследований (психологических, психолого-педагогических) обучающихся, давать согласие на проведение таких обследований или участие в таких обследованиях, отказаться от их проведения или участия в них, получать информацию о результатах проведенных обследований обучающихся. Как правило, для таких видов информированного добровольного согласия/отказа целесообразна письменная форма. Отметим также, что на сегодняшний день далеко не во всех образовательных организациях реализуется массовое получение у родителей согласий на проведение психологических, психолого-педагогических тестирований, например, при диагностике интеллектуальных способностей обучающихся, поскольку родители активно не используют предусмотренное для них право. Играет свою роль и то, что такие обследования производятся регулярно, в массовом порядке, и получить к нужному времени согласие у всех родителей, например, параллели бывает проблематично. Однако данная ситуация содержит в себе потенциальный риск для образовательной организации в связи с возможным последующим обращением родителей за защитой данного права, поскольку обследование их детей проводилось без их согласия;

7) принимать участие в управлении организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в форме, определяемой уставом этой организации. Родители (законные представители) могут входить в органы управления образовательной организацией, порядок такого участия, а также их количество должны быть закреплены в ее уставе;

8) присутствовать при обследовании детей психолого-медико-педагогической комиссией, обсуждении результатов обследования и рекомендаций, полученных по результатам обследования, высказывать свое мнение относительно предлагаемых условий для организации обучения и воспитания детей. Для того чтобы данное право могло быть реализовано, родители должны быть извещены должным образом.

3. Основной обязанностью родителей (законных представителей) в отношении образования их детей можно назвать обязанность заложить основы физического, нравственного и интеллектуального развития личности ребенка. Иные обязанности, закрепленные в комментируемой статье, сводятся в основном к осуществлению контроля и информационного сопровождения получения их ребенком образования. Комментируемая статья предусматривает, что родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся обязаны:

1) обеспечить получение детьми общего образования;

2) соблюдать правила внутреннего распорядка организации, осуществляющей образовательную деятельность, и ряд иных требований, закрепленных в ее локальных нормативных актах;

3) уважать честь и достоинство обучающихся и работников организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Иные права и обязанности родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся могут быть определены комментируемым Законом, иными федеральными законами, договором об образовании (при его наличии).

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся несут ответственность. Меры ответственности родителей не предусмотрены комментируемым Законом, поскольку они не являются непосредственными участниками образовательного процесса и не связаны с образовательной организацией трудовыми отношениями, дисциплинарная ответственность в отношении их не применяется.

Специфическая ответственность именно родителей возможна только в рамках семейного законодательства. В соответствии со ст. ст. 69, 73 СК РФ родители (или один из них) могут быть ограничены в родительских правах, а также лишены родительских прав, если они уклоняются от выполнения своих обязанностей, злоупотребляют своими родительскими правами. Однако ограничение либо лишение родительских прав - это крайне жесткая мера и в связи с этим применяемая редко и за существенно более грубые нарушения родителями своих обязанностей, чем просто нарушение обязанностей в сфере образования <25>.

--------------------------------

<25> Родители и иные законные представители обучающихся. Права и обязанности, ответственность родителей (законных представителей) // Реализация Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации". URL: http://273-фз.рф/obuchenie/moduli/obshcheobrazovatelnye-organizacii/8-07 (дата обращения: 25.02.2014).

Статьей 5.35 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних. Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей. Это достаточно мягкая мера для защиты основ становления человеческой личности, которая в будущем в совокупности с другими будет характеризовать общество в государстве.

Согласно ст. 156 УК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогическим работником или другим работником образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, либо иной организации, обязанных осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, наказывается штрафом в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до четырехсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

Статья 45. Защита прав обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся

Комментарий к статье 45

1. Комментируемая статья регламентирует способы защиты прав обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся.

Защиту прав несовершеннолетних осуществляют их родители (законные представители). Они могут осуществлять защиту как лично в своих интересах и интересах своих детей, так и через представителей. Полномочия представителей при этом должны быть надлежащим образом оформлены и подтверждаться доверенностью. Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. Доверенности от имени малолетних выдают их законные представители.

Совершеннолетние дееспособные граждане осуществляют защиту своих прав самостоятельно.

В целях защиты своих прав обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся самостоятельно или через своих представителей вправе:

1) направлять в органы управления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, обращения о применении к работникам указанных организаций, нарушающим и (или) ущемляющим права обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, дисциплинарных взысканий. Такие обращения подлежат обязательному рассмотрению указанными органами с привлечением обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся;

2) обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, в том числе по вопросам о наличии или об отсутствии конфликта интересов педагогического работника. Порядок создания данной комиссии урегулирован последующими пунктами комментируемой статьи;

3) использовать не запрещенные законодательством РФ иные способы защиты прав и законных интересов. В данном случае могут применяться нормы семейного, административного, гражданского права. Самым распространенным способом защиты прав в сфере образования является направление жалобы в уполномоченный исполнительный орган государственной власти в области образования регионального и федерального уровня, в орган местного самоуправления, учредителю образовательного учреждения, государственную инспекцию в области труда. При существенном нарушении прав может иметь место подача заявления в правоохранительные органы, прокуратуру или суд. Уполномоченные органы обязаны в установленный срок рассмотреть заявление (жалобу) и дать заявителю ответ о подтверждении фактов, на основании которых заявитель обратился за защитой прав и (или) предпринятых мерах для восстановления нарушенных прав. Рассмотрение заявления в судебном порядке регламентируется ГПК РФ, КоАП РФ или УПК РФ в зависимости от состава правонарушения, следствием которого явилось нарушение прав обучающегося.