Порядок i розмiр виплати допомоги по безробiгггю окремим категорiям безробiтних
1. Працiвникам, трудовий договiр з якими було розiрвано з iнiцiа тиви власника або уповноваженого ним органу вiдповiдно до п. 1 ст. 40 КЗпП Украiни, за умови iх ресстрацi у державиiй службi зайня тостi статус безробiтiiого з призначенням допомоги по безробiттю на- дасться з восьмого дня пiсля ресстрацii у службi зайнятостi як таких, що шукають роботу, а виплата допомоги по безробiттю вiдкладасться вiдповiдно до пп. “а” п. 2 ст. 30 Закону Укра “Про зайнятiсть населения” i виплачусться з наступного дня пiсля закiнченця тримiсячиого строку збережеиня середнього заробiтку за гтопереднiм мiсцем роботи (ст. 493 КЗпП України).
З 1 сiчня 2001 р. набув чинiностi Закон України “Про загальнообо в’язкове державне соцiальне страхування на випадок безробiття”, який покликаний створити модель соцiального захисту населения вiд безробiття, яка б вiдповiдала ринковим умовам.
Жiнкам, заресстроваiiим у державнiй службi зайiiятостi як без- робiтнi не менше 10 мiсяцiв, допомога по вагiтностi та пологах при- значасться та виплачусться органами соцiалыого захисту на пiдставi довiдки, виданоi державноiо службоiо зайнятостi, i листка непраце здатностi. Виплата допомоги по безробiттю цим жiнкам за перiод, заз- начений у листку непрацездатностi припинясться.
Жiикам, заресстрованим у державяiй службi зайнятостi як без- робiтнi менше 10 мiсяцiв, виплата допомоги по безробiттю продов жусться в межах строкiв визначених ст. 26 i 28 Закону Украiни “Про зайнятiсть населення”. Якщо жiнка бажас здiйснювати догляд за ди тиною до досягнення неiо трирiчного вiку, то нона письмово повiдом ляс про це центр зайнятостi i й видасться довiдка встаiiовлеiiоi фор ми для подання в органи соцiального захисту населения за мiсцем проживання на отримання допомоги по догляду за дититIою. У разi, коли жiика виявила бажання працевлаштуватися, а центр зайнятостi не може запропонувати пiдходящЫ роботи, виплата й допомоги по безробiттю продовжусться на строк i в розмiрах, установлених до ва гiтностi i пологiв.
Законом Укра “Про внесення змiн до Закону Укра «Про зайнятiсть населення»” вiд 21 листопада 1997 р. 1Ч 665197-ВР З 1 сiчня 1998 р. запроваджено новий вид компенсацiйних вигiлат безробiтним — матерiальна допомога по безробiттю (ст. 31 у новiй редак Умови та порядок вигiлати безробiтним матерiальноi допомоги по безробiтгю визначено в Положеинi про порядок надання матерiалыiЫ допомоги по безробiттiо, затверджеiiому постановою Кабiнету М й тiстрiв Укра ни вiд 27 квiтия 1998 р. ! 578.
Матерiальну допомогу по безробiттю протягом 180 календарних днiв у розмiрi 75 % установленоi законодавством мiнiмалыiоi заробiт ноi плати можуть одержувати безробiтнi, в яких закiнчився строк ви плати допомоги по безробiт’гю за умови, що середньомiсячыий сукуп ний дохiд на члена сiм’i не перевищус встановленого законодавством неоподатковувапого мiнiмуму доходiв громадян. Матерiальна допо мога по безробiттю може призначатися з ыаступного дня пiсля закш чения вигтлати допомоги по безробiтгю.
для одержання матерiальноi допомоги по безробiттю громадянин повинен подати до центру зайiIятостi письмову заяву та довiдки про склад сiм’ i доходи кожного члена сiм’ за квартал (три мiсяцi), що пе- редус поданшо заяви про надання матерiально У сукупно му доходi не враховусться допомога по безробiттIо, яку виплачус служба зайнятостi.
Перiод виплати матерiальноi допомоги по безробiттто зараховусться до загального та безперервного трудового стажу громадянина, про що в його трудовiй книжцi робиться вiдповiдний запис.
Кожний iз членiв сiм’ який перебувас на утриманнi безробiтного, а також громадяни, у яких закiнчився строк виплати допомоги по без- робiтгiо та матерiальноi допомоги по безробiттiо, можуть одержати ма- терiальну допомогу у розмiрi 50 % установлених законодавством мiнiмальны заробiтны плати за умови, що середньомiсячний сукупний дохiд на члена сiм’ безробiтного не перевищус встановленого законодавством неоподатковуваного мйiiмуму доходiв громадян. Одноразо ва матерiальна допомога може надаватися пе бiльше двох разiв протя том календарного року за умови, що безробiтпий активно сприяс снос- му працевлаштуваiшю.
Державна служба зайнятостi також забезпечус надання допомоги на поховання громадянина, який заресстрований у державнiй службi зайнятостi як такий, що шукас роботу, або як безробiтний, а також у разi смертi особи, яка перебувала на утриманнi безробiтного, у розмiрi, встановлеiiому законодавством.
Право на допомогу по безробiттю з урахуванням страхового стажу мають застрахованi особи, якi втратили роботу з незалежних вiд них обставин та протягом року перед початком безробiття працювали i сплачували внески на менше 26 календарних тижнiв.
Допускасться перерва у страховому стажi. Право на допомогу по безробiттю зберiгасться у разi перерви страхового стажу з поважних причин, якщо особа протягом мiсяця пiсля закiнчення цiс перерви за ресструвалась у встановленому порядку в .державыIй службi зайня тостi як безробiтна.
Громадяни, заресстрованi як такi, що шукаiоть роботу вперше i якi не мають професi (спецiалыiостi). в тому числi випускаики загалытоосвiтпiх шкiл, у разi вiдмови вiд проходжеiшя професiйиЫ пiдготовки або оплачувапЫ роботи, вклiочаючи роботу тимчасового характеру, яка не потребус професiйiiо пiдготов ки, з наступиого дня пiсля закiпчення перiоду пошуку роботи знiмаються з облiку в державнiй службi зайпятостi.
2. Вiдповiдно до ст. ЗО Закону Укра „Про зайiiятiсть населення” передбаченi такi випадки, коли виплата допомоги по безробiттiо та матерiальної допомоги по безробiттю припинясться, безробiтний знiмасться з облiку, а його картка персонального облiку закривасться:
а) працевлаштуваiшя безробiтного;
б) поновлеьшя безробiтного на роботi за рiшеiшям суду. Безро бiтний, якого за рiшеiтаям суду поповлено па попереднiй роботi з виплатою середиього заробiтку за час вимушепого прогулу, зобов’язапий повернути кошти, одержанi у виглядi допомоги по безробiiтю та матерiальнЫдопомоги по безробiтгiо;
в) вступу до нанчального закладу на нанчання з вiдривом вiд ви робництва;
г) призову на строкову вiйськову або альтернативну (невiйськову) службу;
г) набраiшя законноi сили вироком суду про позбавлеяня волi або направления на лiкуваяня до лiкувальяо-трудового профiлак торйо;
д) отримання права на пенсiю вiдповiдно до законодавства України
е) пере на постiйяе мiсце проживания в iяшу мiсцевiсть (район. мiсто). При цьому громадянину видаються копi КПО та iнших докумеятiв, необхiдних для ресстрацii у державнiй службi зай яятостi за новим мiсцем проживания;
є) смертi безробiтного;
ж) подача до державяо служби зайнятостi письмовоi заяви про бажаiiiiя здiйсiновати догляд за дигиiiоiо до досягiiсiiия iiеiо три- рiчiюго вiку або шести рокiв;
з) неявки громадяниыа в залiачетiий день для яадаiiiiя статусу без- робiтi юго;
и) не відвідування безробiтiнiм центру зайпятостi бiльше мiсяця без поважиих причин (‘з дня останiiього iзстаяовлеяого строку для вiдвiдуваi и тя центру зайнятостi);
i) одержаiя лопомоги по безробiттю та матерiальяоiдопомоги по безробiттiо шляхом обману (з дня виявлення факту обману).
У разi ухилення безробiтiшх вiд повернеiiня яезакоишх грошо них выплат питания вирiшусться у судовому порядку.
Цi громадяш можуть зверiiутися за сприянням у працевлашту ваiiяi до державiiоi служби зайяятостi тiльки пiсля шести
мiсяцiв з дня виявлеiшя факту обману за умови, що вони повер нули грошовi виплати, якi були отриманi шляхом обману;
Й укладеяня договору мiж центром зайнятостi та безробiттяiм про надаяня безпродентнЫ позiiки для зайняття пiдприсмницькото дiяльшстю (з дня вядачi iмешiого чека на позику або списаiшя коштiв з рахунка центру зайIIятостi на банкiвський рахунок безробiтного).
3. Законодавством передбаченi випадки, коли виплата допомоги по безробiттiо може вiдюiадатися на строк до трьох мiсяцiв (п. 2 ст. ЗО Закону Украши зайнятiсть населения”):
а) громадянам, якi розiрвали трудовий договiр з власником пiдпрясмства, установи, оргаяiзаЦi на пiдставах, зазначених у п. б ст. 36, 38 i 39 та п. 1. 2 i б ст. 40 КЗпП Укра i яким внп лачусться вяхiдяа догiомога вiдповiдiiо до ст. 44 КЗпП Украши, визнаних безробiтними з восьмого дНЯ пiсля ресстрацii у центрi зайнятостi як таких, що шукаiоть роботу. виплата допомоги по безробiттiо видасться пiсля закнчеiнiя строку, за який випла чусться вихiдяа допомога.
Цей порядок поширiосться також на працiвнякiв, звiльнеяих у зв’язку з вiдселеiшям або самостiйяим переселеяням з територii радiоактивяого забрудяешiя вiдповiдяо до ст. 45 Закону Укра ни статус i соцiалыiяй захист громадян, якi постраждали вяаслiдок ЧорнобильськЫ катастрофи”, а також на дружин (чо ловiкiв) вiйськовослужбовцiв згiдно з п. 2 ст. 18 Закону Укра Ни “Про соцiальний i правовий захист вiйськовослужбовцiв та члеiiiв iх сiмей
б) громадяiiам, з якими трудовий договiр було розiрвано з iніцiативи власника у зВ’язку з дисцигIлiиарними проступками згiдно з п. З, 4, 7, 8 ст. 40 i ст. 41 КЗпП Украiiiи. а також тим. якi звiлыiи лися з останнього мiсця роботи за власiшм бажаiiiям без поваж Них причин;
в) громадяiiам за порушешя умов п. 4 ст. 28 Закону Украiни Про зайнятiсть населения” (сприяти свосму працевлаштуваi п но вiдпо вiдно до рекомендацiй працiвi икiв державi 101 служби зайi iятостi).
4. Виплата допомоги по безробiттю та матерiально допомоги по безробiттю на строк до трьох мiсяцiв у разi:
а) вiдмови громадянина вiд двох пропозицiй пiдходящо роботи;
б) приховування вiд держав служби зайнятостi вiдомостей про працевлаштування на тимчасову роботу в перiод одержаiшя до- помоги по безробiтгю;
в) порушешня громадянинном умов строку його ресстрацii та пере ресстрацii як безробiтиного;
г) гнерересстрацi безробiтного, який був знятий з облiку за не вiдвiдуваiшя центру зайнятостi бiльше мiсяця без поважиих при чин та не сприяв свосму працевлаштуваiшно;
г) вiдмови вiд роботи за спецiальнiс-гно, набутою пiсля переннавчанi ня за направлениям служби зайнятостi;
д) припиненшя нтавчанiння у навчальних закладах пiдвищениня квалi ф iкацii та перепiдготовки кадрiв без поважншх причин.
Строк, на який припиинясться виплата допомоги по безробiттно або матерiальиоi допомоги по безробiттю, зараховусться до загального пе рiоду виплати допомог.
У перiод вiдкладення чи припинеиння виплати допомоги по безро бiттио громадяни, заресстрованi як безробiтнi у державиiiй службi зайнятостi, зобов’язаииi вiдвiдувати центр зайнятостi i сприяти свосму працевлаштуваишю вiдповiдиио до рекомендацiй цiєi служби, а у разi иневи конання цих вимог виплата iм допомоги по безробiттiо, матерiагтьноi допомоги по безробiттио повторно може бути припинена чи вiдкладена наступного дня пiсля закiнчення дi попередньЫ санкцi або вони знiмаються з облiку. Стаття 31 Закону Украiни “Про загальнообов’язкове державне соцiальите страхування на випадок безробiття”, яка мас назву “Припи нения, вiдкладаниiя виплати матерiального забезпечення на випадок
безробiття та скорочення I тривалостi” , повнiстю повторюс тi життсвi випадки, коли служба зайнятостi припиняс або вiдкладас вип лати, перелiченi в ст. 30 Закону Укра “Про зайнятiсть населення”. Вiдмiннiсть нового Закону полягас в тому, що виплати допомоги по безробiтгю та матерiальноi допомоги у перiод професiйноi пiдготовки, перепiдготовки або пiдвищення квалiфiкацii вiдкладасться на строк до трьох мiсяцiв у разi надання застрахованiй особi вiдповщно до за- конодавства Украiни вихiдноi допомоги та iнших виплат при вивiль неннi з пiдприсиств, установ i органiзацiй.
Замiсть припинеiоiя виплати на строк до трьох .чiся ц/в, передбаче ного Законом Укра зайнятiсть населения”, новий закон ввiв по няття скорочеоiiя Тривалостi виплати на строк до 90 каленндароих днiiв. Безумовино, ця замiна понять допомогла i працiвьиикам державно служби зайнятостi, i безробiтним краше зрозумiти х змiст i значения.
Новий закон передбачас скорочення тривалостi виплати допомоги по безробiттю та матерiально допомоги у перiод професiйноi пiдго товки, перепiдготовки або пiдвищення квалiфiкацii обов ‘язково на 90 календарнних дн’iв у разi:
Ø звiльнення з останнього мiсця роботи за власним бажаинням без поважних причин;
Ø звiльнеiияя з останнього мiсця роботи з пiдстав, передбачених ст. 37, п. 3, 4, 7, 8 ст. 40, ст. 41 i 45 Кодексу законiв про пра цюУкраiни.
Це свiдчить про посиленвя у новiй системi соцiального захисту вiд безробiтгя вимогливостi до п’яниць, злодiiв, порушникiв трудової i ви робничоi дисцивлiни.