Дисциплина труда и методы ее обеспечения. Понятие и виды дисциплинарной ответственности работников.
Дисциплина труда – это обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с ТК, иными ФЗ, КД, соглашениями. Локальными НА, ТД (ч.1 ст.189 ТК).
Основой трудовой дисциплины является трудовой распорядок.
Способы и методы трудовой дисциплины:
метод убеждения – не правовой.
метод поощрения или стимулирования
применение к работникам мер дисциплинарной ответственности.
Дисциплинарная ответственность – ответственность работника за нарушение трудового распорядка (за дисциплинарный проступок), которая заключается в применении к ним работодателем мер дисциплинарного взыскания, в установленном законом порядке.
Одним из видов является юридическая ответственность. Она охраняет ВТР, воспитывает как самого нарушителя, так и других работников, обеспечивает выполнение трудовых обязанностей и реализацию трудовых прав.
Субъектом дисциплинарного проступка является работник, состоящий в трудовом отношении с работодателем, объектом проступка является внутренний трудовой распорядок.
Для дисциплинарного проступка имеются 4 элемента, образующие состав правонарушения:
противоправность поведения работника (нарушение им своих трудовых обязанностей).
вред для о/о в процессе трудовой деятельности
причинная связь между 1 и 2
вина работника в форме умысла или неосторожности
общая – ответственность по правилам внутреннего трудового распорядка. Применяется она ко всем работающим по ТД на основании ст.192-194 ТК. Она также может применяться к тем категориям лиц, для которых существует специальная ответственность, если иное не установлено законодательством.
специальная – применяемая к отдельным категориям работников на основании норм специальных НА. К специальным актам относят ФЗ, уставы и положения о дисциплине. Действующий ТК предполагает, что уставы и положения о дисциплине д.б. приняты ФЗ. Однако, все действующие уставы и положения приняты были до 2002г.
55. Общая дисциплинарная ответственность работников: меры взыскания, порядок их применения.
Общая дисциплинарная ответ-ть распространяется на всех работников, в т.ч. и на должностных лиц администрации производства. Меры дисциплинарного взыскания прямо закреплены в труд-ом закон-ве, так же как и порядок их применения. Они для всех производств одинаковы и обязательны. Сами предприятия, учреждения, организации их не могут ни изменять, ни дополнять. В правилах внутреннего труд-ого распорядка не м.б. закреплены иные меры дисциплинарных взысканий, чем предусмотренные в ТК РФ, и не может устанавливаться иной порядок их применения.
Меры дисциплинарных взысканий — это замечание, выговор, увольнение. Закон-вом о специальной дисциплинарной ответ-ти и уставами и положениями о дисциплине м.б. предусмотрены и др. меры дисциплинарных взысканий (например смещение на низшую должность гос-ного служащего). Не допускается применение взыскания, не предусмотренного федеральным труд-ым закон-вом. Порядок наложения и срок действия дисциплинарного взыскания установлен закон-вом. Администрация при наложении дисциплинарного взыскания обязана учитывать тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующую работу и поведение работника. До применения дисциплинарного взыскания от работника должно быть затребовано письменное объяснение, которое иногда указывает на отсутствие дисциплинарного проступка (прогула, опоздания и т. п.). При отказе работника дать письменное объяснение составляется акт. Такой отказ не явл-ся препятствием для наложения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется за непосредственно обнаруженный проступок, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая времени болезни работника или пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников (профкома). Не принимается во внимание отсутствие по др. основаниям на работе, в т.ч. и отгулы. К отпуску, прерывающему месячный указанный срок, относятся все виды отпусков, в т.ч. учебные, социальные и др. Дисциплинарное взыскание не м.б. применено позднее 6 месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деят-ти (аудиторской проверки) — не позднее 2 лет со дня его совершения. В эти сроки не включается время производства по уголовному делу. Дисциплинарное взыскание налагается приказом, который доводится до работника под расписку в течение трех дней со дня его издания. В случае отказа работника его подписать составляется соответствующий акт. Действует оно в течение года, а затем автоматически теряет свою силу. Взыскание м.б. снято и досрочно по инициативе администрации работника или профкома. В течение действия дисциплинарного взыскания к работнику не должны применяться меры поощрения. Работник может обжаловать дисциплинарное взыскание в Гострудинспекцию или органы по рассмотрению индивидуальных труд-ых споров. Для некоторых категорий работников установлено, что они не м.б. подвергнуты дисциплинарному взысканию без предварительного запроса мнения соответствующего органа: члены профсоюзных комитетов — без мнения того органа, членами которого они являются, руководители профкомов — без вышестоящего органа профсоюза. Нововведением является и указание на то, что работодатель обязан рассмотреть заявление представительного органа работников о нарушении руководителем организации, его заместителями труд-ого закон-ва, условий соглашений, коллективного дог-ра и сообщить о результатах рассмотрения представительному органу работников. В случае если факты таких нарушений подтвердились, работодатель обязан применить к руководителю организации, его заместителям дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения.