Важнейшей психологической предпосылкой становления рынка образовательных услуг оказавшей влияние на объём рыночного сектора в сфере образования стало изменение общественного сознания в части восприятия рыночных отношений в образовании. Возникло понимание того, что инвестиции и образование - это инвестиции в себя, поскольку с точки зрения профессиональных перспектив именно в процессе получения образования создаётся капитал, который будет приносить доход человеку всю его дальнейшую жизнь. По данным ЮНЕСКО всемирный контингент обучающихся на всех уровнях образования увеличился с 437 млн в 1966 г. (что составляет 14% общей численности населения в мире) до 990 млн в 1991 г. (что составляет 18% общей численности населения в мире). Ещё более опережающими темпами развивалась высшее образование. Количество обучающихся по программам высшего профессионального образования в мире увеличилось с 13 млн человек в 1960 году до 79 млн человек в 2000 году. Наиболее наглядно этот рост представлен на рисунке
| | | | |
| | |  |
| |  |
| |
Правовой предпосылкой развития рынка образовательных услуг России стало принятие закона об образовании в 1992 году, в соответствие с которым учебным заведением было предоставлено право вести предпринимательскую деятельность предусмотренную уставом. Системы высшего профессионального образования в Росси в 2004 году включала в себя 662 государственных и муниципальных высших образовательных учреждений, которые находились в ведении 25 министерств и ведомств, а также органов исполнительной власти и субъектов РФ. Кроме того программы высшего образования представили около 400 коммерческих ВУЗов.
Естественно на образовательной системе России отразилась в полной мере все социально-экономические и политические процессы последних десятилетий. С одной стороны численность студентов ВУЗов растёт, а с другой стороны работодатели и преподаватели бьют тревогу о снижении качества образования. Для того чтобы Россия смогла сохранить статус ведущей мировой державы необходимо реформирование отечественной образовательной системы. Приоритетное направление развития образовательной системы РФ были одобрены на заседании правительства РФ 9 декабря 2004 года и они предусматривают:
1) повышение качества профессионального образования;
2) обеспечение доступности качественного общего образования;
3) развитие современной системы непрерывного профессионального образования;
4) повышение инвестиционной привлекательности сферы образования;
5) переход на принципы на подушевого финансирования и формирования эффективного рынка образовательных услуг.
Основной целью программы федерального образования на период 2006-2012 гг является обеспечение условий для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании путём создания новых институционных и общественных механизмов регулирования в сфере образования, обновления структуры и содержания образования, развитие фундаментальности и практической направленности образовательной программы формирования системы непрерывного образования. Как следует из представленных данных (таблица 6) российский рынок образовательных услуг достаточно хорошо развит. Это определяется большим количеством образовательных учреждений и наличие значительных по количеству приёма высшее и среднее специальное заведение. Однако в силу различных причин существует неравномерное распределение учебных заведений по регионам (таблица 6). Высшее учебные заведения расположены в крупных городах. Не все региональные ВУЗы предоставляют востребованный комплекс образовательных программ.
Таблица 6 – Количество ВУЗов по регионам РФ на начало 2003/2004 учебного года.
| Регионы (федеральный округ) | Количество ВУЗов |
| Центральный | |
| Северо-западный | |
| Южный | |
| Приволжский | |
| Уральский | |
| Сибирский | |
| Дальневосточный | |
Основными причинами сдерживающие эффективное трудоустройство выпускников учреждений высшего профессионального образования являются: 1) отсутствие механизмов, обеспечивающих взаимосвязь между рынком труда и рынком образовательных услуг; 2) незаинтересованность учреждений системы профессионального образования в трудоустройстве выпускников; 3) незаинтересованность организаций профориентационной работы с абитуриентами и студентами в изучении изменений требований к квалификации работников на рынке труда; 4) кадровая политика большинства российских организаций ориентирована в основном на достижение текущих результатов, а не на перспективное развитие; 5) отсутствие у большинства выпускников учреждений профессионального образования необходимых навыков самоопределения на рынке труда развития трудовой карьеры, ведения переговоров с работодателями по вопросам трудоустройства; 6) завышенная самооценка своего профессионально-квалификационного уровня у значительной части выпускников ВУЗов.
Лекция 3
Хотя структура занятости претерпела значительные изменения, обусловленные глубокими трансформациями в экономике, структура образования в государственных учебных заведениях долгое время практически оставалась прежней, изменялись лишь количественные показатели приёма планируемых в зависимости от объёма бюджетного финансирования учебных заведений. В концепции модернизации российского образования на период до 2015 года одним из главных условий является повышение качества профессионального образования в соответствии с требованиями основных отраслей промышленности сферы услуг, культуры, армии, государственной службы и другие. Однако, необходимо учитывать, что перестройка направлений подготовки может привести и к негативным последствиям. Во-первых, стремление удовлетворить потребности экономики и рынка труда принизит роль некоторых направлений подготовки. В условиях перехода к рыночной экономике профессиональная карьера в фундаментальных исследованиях становится менее популярной, тем не менее фундаментальные исследования остаются важным фактором в долгосрочном развитии. При модернизации структуры профессионального особенно высшего образования необходимо предусмотреть защиту некоторых направлений подготовки в области фундаментальной науки, имеющих важное значение для будущих. Сталкиваясь с сокращением выпуска студентов на некоторых специальностях, учебное заведения профессионального образования вынуждены вводить новое направление подготовки, при этом они недостаточно обеспечены ресурсами. Наиболее быстрая и адекватная реакция на изменившуюся конъюнктуру рынка труда последовало со стороны негосударственных учебных заведений, однако в ряде этих учебных заведений отсутствует необходимая обеспеченность методическими, кадровыми, информационными, а также материально-техническими ресурсами.
Существующая система высшего профессионального образования недостаточно способна сегодня удовлетворить образовательные потребности как в необходимых объёмах, так и по структуре. Направлением подготовки специалистов современное общество требует перехода к принципиальному новому уровню образования. Такой формой образования может стать дистанционное обучение. Характерным для начала 21 столетия является изменение возрастной структуры контингента студентов в связи с сокращением населения в традиционное для ВУЗов возрастной группы. В связи с этим возрастает целенаправленный выбор образования, а вместе с тем требования к качеству и эффективности образовательного процесса. Поэтому многие стремятся к получению образованию без отрыва от основной деятельности. Всё это приводит к изменению характера образовательного процесса ВУЗа. С другой стороны новые ИТ позволяют создавать дополнительные возможности увеличения доступа студентов к информационным ресурсам, используемым в процессе обучения студентов, особенно тех кто по разным объективным причинам не может регулярно посещать занятия. Здесь наиболее привлекательным становятся системы дистанционного обучения, Online мультимедиа курсы, доступные как по локальным сетям, так и через интернет. Существенные изменения в технологии обучения, происходящие в настоящее время связаны прежде всего с расширяющимся доступом к ПК и средствам телекоммуникации. Компьютерные методы очень эффективны в качестве средства, дополняющего традиционное обучение. Они ускоряют усвоение, повышают позитивное отношение к предмету и процессу обучения. ИТ могут способствовать к повышению качества и эффективности процесса обучения посредством использования и сочетания различных способов хранения, передачи и доступа к информационным ресурсам. Например, World Wide Webуже сегодня содержит больше информации, чем в самой большой библиотеке, а онлайн курсы представленные в сетях предоставляет студентам общаться друг с другом в процессе изучения материала и обсуждать сложные вопросы в виртуальном классе.
