Справочно-информационные издания. Справочное издание - издание, содержащее краткие сведения науч­ного или прикладного характера, расположенные в порядке

Справочное издание - издание, содержащее краткие сведения науч­ного или прикладного характера, расположенные в порядке, удобном для их быстрого отыскания, не предназначенное для сплошного чтения. Это -словари, энциклопедии, справочники специалиста и др.

Информационное издание - издание, содержащее систематизиро­ванные сведения о документах (опубликованных, неопубликованных, не-публикуемых) либо результат анализа и обобщения сведений, представ­ленных в первоисточниках, выпускаемое организацией, осуществляющей научно-информационную деятельность, в том числе органами НТИ. Эти издания могут быть библиографическими, реферативными, обзорными.

Библиографическое издание - это информационное издание, содер­жащее упорядоченную совокупность библиографических записей (описа­ний). К таким изданиям относятся выпускаемые Российской книжной па­латой государственные библиографические указатели Российской Феде­рации: «Книжная летопись», «Летопись журнальных статей», «Летопись газетных статей», «Летопись авторефератов диссертаций». Каждый из на­званных указателей имеет раздел «Право. Юридические науки». Институт научной информации по общественным наукам (ИНИОН) РАН издает библиографический указатель «Новая литература по социальным и гума­нитарным наукам. Правоведение. Политология». Он выходит с 1998 г. как продолжение указателя «Новая литература по социальным и гуманитар­ным наукам. Государство и право» и библиографического ежегодника «Политология». В него включаются следующие виды изданий: моногра­фии, сборники статей, авторефераты диссертаций, отдельные статьи и ре­цензии из сборников, журналов и прочих периодических изданий, библио­графические и справочные издания. Здесь же указана литература на ино­странных языках. В основе расположения материала лежит отраслевой принцип.

По некоторым юридическим наукам публикуются тематические библиографические справочники. В качестве примера можно назвать сле­дующие:

Советское уголовное право (1917 - 1960 гг.): Библиография. М., 1961;

Советское уголовное право (1961 - 1980 гг.): Библиогр. справ. М., 1983;

Советское уголовное право (1981 - 1985 гг.): Библиогр. справ. Крас­ноярск, 1987;

Уголовно-правовые проблемы борьбы с преступностью (1981 - 1983 гг.): Библиогр. указ. М., 1984.

Иногда списки нормативных актов и научной юридической литера­туры содержатся в учебниках, учебных пособиях и монографиях. Напри­мер, в учебнике «Криминология» (М., 1995) дан обширный список моно­графий, учебников, учебных пособий, тематических сборников научных трудов, статей и сообщений по криминологии за 1989 - 1993 гг.

Реферативное издание - это информационное издание, содержащее упорядоченную совокупность библиографических записей, включающих рефераты. К ним относятся реферативные журналы, реферативные сбор­ники, информационные листки и экспресс-информация. Например, ИНИОН выпускает реферативный журнал «Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. Сер. 4. Государство и право». В нем публикуются рефераты книг и статей отечественных и зарубежных ученых в области правоведения и политологии.

Обзорное издание - это информационное издание, содержащее пуб­ликацию одного или нескольких обзоров, включающих результаты анали­за и обобщения представленных в источниках сведений. Наиболее значи­тельным обзорным изданием по юридическим наукам является ежемесяч­ный информационный бюллетень «Борьба с преступностью за рубежом (по материалам зарубежной печати)».

Издания могут быть непериодическими, периодическими и продол­жающимися.

Непериодическое издание выходит однократно, и его продолжение заранее не предусмотрено. Это книги, брошюры, листовки. Книга - книж­ное издание объемом свыше 48 страниц. Брошюра - книжное издание объемом свыше четырех, но не более 48 страниц. Текстовое листовое из­дание объемом от одной до четырех страниц называется листовкой.

Периодические издания выходят через определенные промежутки времени, постоянным для каждого года числом номеров (выпусков), не повторяющимися по содержанию, однотипно оформленными, нумерован-

ными и (или) датированными выпусками, имеющими одинаковое загла­вие. Это газеты, журналы, бюллетени, вестники.

Газета - периодическое газетное издание, выходящее через краткие промежутки времени, содержащее официальные материалы, оперативную информацию и статьи по актуальным общественно-политическим, науч­ным, производственным и другим вопросам, а также литературные произ­ведения и рекламу. В России издаются юридические газеты: «Ваше право: документ», «Правовой эксперт», «Щит и меч», «ЭЖ-юрист», «Юридиче­ская газета», «Юридический вестник», «Юридический обозреватель», «Юридический отдел», «Юрист и закон», «Юрист и право» и др.

Журнал - это периодическое текстовое издание, содержащее статьи или рефераты по различным общественно-политическим, научным, про­изводственным и другим вопросам, литературно-художественные произ­ведения, имеющие постоянную рубрикацию, официально утвержденное в качестве данного вида издания. В России выпускаются следующие юри­дические журналы: «Адвокатская практика», «Арбитражный и граждан­ский процесс», «Банковское право», «Вестник криминалистики», «Госу­дарство и право», «Гражданин и право», «Жилищное право», «Журнал российского права», «Закон», «Законность», «Законодательство», «Зако­нодательство и экономика», «История государства и права», «Конститу­ционное и муниципальное право», «Местное право», «Налоги и финансо­вое право», «Нотариус», «Право и экономика», «Правоведение», «Право­защитник», «Предпринимательское право», «Прокурорская и следствен­ная практика», «Российская юстиция», «Российский судья», «Российский юридический журнал», «Следователь», «Современное право», «Транс­портное право», «Уголовное право», «Финансовое право», «Экологиче­ское право», «Юридический консультант», «Юридический мир», «Юрист» и др.

Бюллетени и вестники могут быть периодическими или продол­жающимися изданиями. Продолжающиеся издания выходят через неопре­деленные промежутки времени, по мере накопления материала, не повто­ряющимися по содержанию, однотипно оформленными и (или) датиро­ванными выпусками, имеющими общее заглавие.

Бюллетень (вестник) - это периодическое или продолжающееся из­дание, выпускаемое оперативно, содержащее краткие официальные мате­риалы по вопросам, входящим в круг ведения выпускающей его организа­ции. К таким изданиям относятся «Бюллетень текущего законодательства и практики его применения», «Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации», «Бюллетень Министерства труда и социального развития Российской Федерации», «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», «Вестник Конституционного Суда Рос-

сийской Федерации», «Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации».

В завершение краткой характеристики основных источников науч­ной информации следует упомянуть небумажные, нетрадиционные источ­ники: кинофильмы, видеофильмы, микрофильмы, магнитные и оптиче­ские диски и др. Так, в последние годы ИНИОН выпускает оптические компакт-диски (СD-ROM) с библиографическими базами данных по соци­альным и гуманитарным наукам. Диски текущей информации содержат библиографические описания книг и статей, поступивших в фонды Ин­ститута за 1 - 3 года. Ретроспективные тематические диски содержат биб­лиографические записи за 10 - 15 лет, в частности, по государству и праву -около 130 000 записей с 1986 г.

§ 2. ИЗУЧЕНИЕ ЛИТЕРАТУРЫ

Изучение литературы начинается с подбора и составления списка (кар­тотеки) нормативных правовых актов, учебников, учебных пособий, моно­графий, журнальных и газетных статей, опубликованной юридической прак­тики. Необходимо просмотреть в библиотеках систематические, алфавитные и предметные каталоги, каталоги авторефератов диссертаций, журнальных и газетных статей92 .

В алфавитном каталоге названия книг (карточки) расположены в алфа­витном порядке, который определяется по первому слову библиографиче­ского описания издания (фамилии автора или названию издания, автор кото­рого не указан).

В систематическом каталоге карточки расположены по отдельным от­раслям знаний в порядке, определяемом библиографической классификаци­ей. Разновидностью такого каталога является каталог новых поступлений, в котором содержатся названия книг, поступивших в библиотеку в течение последних месяцев.

В предметном каталоге названия книг размещены по определенным предметам (темам) исследования, отраженным в рубриках. Сами рубрики и названия книг в этом каталоге следуют друг за другом в алфавитном порядке.

Для подбора литературы полезно воспользоваться библиографиче­скими и реферативными изданиями. Необходимо просмотреть юридиче­ские журналы, в частности последние номера за тот или иной год, в кото­рых даны указатели материалов, опубликованных в журнале за год. Мож­но просмотреть постраничные ссылки на использованную литературу в монографиях, учебных пособиях и журнальных статьях. Нельзя упускать

Более подробно см.: Эхо Ю. Письменные работы в вузах: Практ. руководство для всех, кто пи­шет дипломные, курсовые, контрольные, доклады, рефераты, диссертации. М., 1997. С. 20 - 50.

из вида сборники научных трудов вузов и научно-исследовательских уч­реждений, тезисы и материалы научно-практических конференций. Цен­ную информацию, особенно при изучении спорных вопросов темы, сту­дент может получить из рецензий на работы ученых и преподавателей. Наконец, некоторые учебники, учебные пособия, учебные программы, планы семинаров и практических занятий по дисциплине, к которой имеет отношение выбранная студентом тема исследования, содержат списки нормативных актов, основной и дополнительной литературы.

Работу на правовую тему целесообразно начать с изучения норма­тивной литературы: кодексов, федеральных законов и других нормативно-правовых актов, опубликованных в «Собрании законодательства Россий­ской Федерации», «Ведомостях Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации», «Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», «Рос­сийской газете» и других официальных изданиях. Многие законодатель­ные акты публикуются в журналах «Закон», «Законность», «Российская юстиция» и др. При этом необходимо проверить, не внесены ли в соответ­ствующие нормативные акты какие-либо изменения и дополнения. Полез­но ознакомиться с официальными законопроектами, вносимыми на рас­смотрение Государственной Думы Федерального Собрания РФ, а также теоретическими моделями законов. Например, задолго до принятия ново­го УК РФ были опубликованы Теоретическая модель Уголовного кодекса (Общая часть)⁹³ и несколько его проектов⁹⁴.

Изучение специальной юридической литературы (монографий, учебников, учебных пособий, сборников научных трудов и др.) рекомен­дуется проводить в определенной последовательности. Сначала следует ознакомиться с книгой в общих чертах. Необходимость этого этапа опре­деляется тем, что вовсе не обязательно тратить время на прочтение каж­дой книги, возможно, вам понадобится лишь отдельная ее часть или даже просто конкретная информация. В этих целях может оказаться достаточ­ным прочитать справочный аппарат издания, который включает: выход­ные сведения (заглавие, автор, издающая организация, год издания, анно­тация, выпускные данные и т.д.); оглавление или содержание; библиогра­фические ссылки и списки; предисловие, вступительную статью, после­словие или заключение. Такое ознакомление с книгой поможет устано­вить, целесообразно ли дальнейшее ее изучение.

Существует два способа чтения книги: беглый просмотр ее содержа-

См.: Уголовный закон. Опыт теоретического моделирования. М., 1987. С. 235 - 274. ⁹⁴ См.: Уголовный кодекс Российской Федерации // Юрид. вестн. 1994. № 9; 1994. № 22 - 23; Уголовный кодекс Российской Федерации: Проект// Рос. газ. 1995. 25 янв.; 1 февр.

ния и тщательная проработка текста⁹⁵.

Путем беглого просмотра можно ознакомиться с книгой в общих чертах. В результате такого «поискового» чтения может оказаться, что в ней содержится нужная информация и требуется скрупулезно ее изучить.

Тщательная проработка текста заключается не только в полном его прочтении, но и в усвоении, осмыслении, детальном анализе прочитанного. При чтении юридической литературы важно уточнить все те понятия и тер­мины, которые могут быть неправильно или неоднозначно истолкованы. Для этого необходимо обратиться к словарям, справочникам и нормативным правовым актам, в которых может быть дано их толкование. Вместе с тем в тексте следует выделить основные положения и выводы автора и доказа­тельства, их обосновывающие.

Если изучается нужная, интересная публикация и требуется тща­тельная проработка текста, то при отсутствии возможности его скопиро­вать составляется конспект. Он представляет собой сжатое изложение су­щественных положений и выводов автора без излишних подробностей. Кратко и точно записываются определения, новые сведения, точки зрения автора публикации по спорным вопросам, приведенные им аргументы, цифровые данные, а также все то, что может быть использовано для науч­ной работы. При этом рекомендуется в конспекте указывать номера стра­ниц издания, на которых содержится необходимая вам информация, чтобы впоследствии при написании курсовой и дипломной работы, доклада или статьи можно было сделать ссылку на использованный источник.

Чтобы на конспектирование затратить меньше времени, прибегают к различного рода сокращениям: стандартным (гос., ж.д., обл. и т.д.), аббре­виатурам (например, УК, УПК, ГПК и пр.), знакам-символам (например, к математическим: =, >, <, + и др.), указывают начальную букву слова (эн­циклопедический метод) либо вводят свои знаки.

Выписки из книг должны быть точными. Если требуется без искаже­ний передать мысль автора, то прибегают к дословным выпискам-цитатам. В случае использования студентом в своей научной работе этих выписок необходимо точно записать источник заимствования, т.е. дать его библиографическое описание по ГОСТу и указать номера страниц, с кото­рых они сделаны.

Если нет необходимости в тщательной проработке публикации, то можно составить ее план или реферат. Планом книги является ее оглавле­ние. При реферировании в малом по объему тексте кратко излагаются ос­новные положения и выводы, содержащиеся в публикации.

Некоторые читатели при работе с книгой делают всякого рода по-

⁹⁵ См.: Федотов В.В. Рациональная организация умственного труда. М., 1987. С. 33.

метки на полях и выделения в тексте, обращая внимание на важные или спорные положения, выводы и аргументы. Однако «черкать» можно толь­ко свою книгу, а не библиотечную. Поэтому, работая с библиотечным из­данием, прибегают к закладкам с надписями, которые помогают быстро найти нужную информацию.

Одним из способов сбора информации являются вырезки из газет и журналов. На каждой вырезке необходимо указать источник (название га­зеты или журнала, год, номер, дату выпуска), чтобы впоследствии можно было сделать ссылку на использованную публикацию. Для систематиза­ции вырезок можно составить картотеку, список или просто разложить их по тематическим папкам.

§ 3. ИЗУЧЕНИЕ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПРАКТИКИ

Сбор, обобщение и анализ следственной, судебной, прокурорской, адвокатской, нотариальной и иной практики — обязательное требование к выполнению научных, курсовых и дипломных работ студентов по боль­шинству дисциплин и тем. Эта практика может быть опубликованной и неопубликованной.

Источниками опубликованной практики могут быть специализиро­ванные журналы, издаваемые высшими судебными органами России: «Бюллетень Верховного Суда СССР» (издававшийся до 1991 г.), «Бюлле­тень Верховного Суда РСФСР», «Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации», «Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федера­ции». Например, в «Бюллетени Верховного Суда Российской Федерации» включаются руководящие постановления Пленума Верховного Суда РФ, обзоры и обобщения судебной практики, постановления Президиума, ре­шения и определения судебных коллегий Верховного Суда РФ по граж­данским и уголовным делам, постановления президиумов верховных су­дов республик, краевых и областных судов по гражданским и уголовным делам.

Судебная практика Верховного Суда РФ имеет важное значение для формирования единообразия в правоприменительной деятельности ниже­стоящих судов, поскольку он является высшим судебным органом по гра­жданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным су­дам общей юрисдикции, осуществляет судебный надзор за их деятельно­стью и дает разъяснения по вопросам судебной практики. Эти разъясне­ния, представляющие собой своеобразную форму судебного прецедента, содержатся в руководящих постановлениях Пленума Верховного Суда РФ. Источниками этих постановлений являются не только «Бюллетени Верховного Суда Российской Федерации», но и выпущенные в виде от­дельных книг «Сборник постановлений Пленума Верховного Суда

СССР». 1961 - 1986 (М., 1987), «Сборник постановлений Пленумов Вер­ховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным де­лам» (М., 1999), «Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по гражданским делам» (М., 1997) и др.

Ценный практический материал можно найти в сборниках практики по отраслям права, в которых он сгруппирован по статьям определенного кодекса или отдельным институтам (вопросам) отрасли права. Для приме­ра назовем ряд сборников по уголовным делам:

Вопросы уголовного права и процесса в практике прокурорского надзора за соблюдением законности при рассмотрении судами уголовных дел. М., 1976.

Вопросы уголовного права и процесса в практике Верховных Судов СССР и РСФСР. 1938 - 1978. М., 1980.

Сборник постановлений Президиума и определений Судебной кол­легии по уголовным делам Верховного Суда РСФСР. 1974 - 1979. М., 1981.

Практика прокурорского надзора при рассмотрении судами уголов­ных дела: Сб. док. М., 1987.

Постановления и определения по уголовным делам Верховного Суда РСФСР. 1981 - 1988 гг. М, 1989.

Уголовный кодекс Российской Федерации с постатейными материа­лами / Сост. С.В. Бородин, С.В. Замятина. М., 1998.

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации с поста­тейными материалами и судебной практикой / Под общ. ред. С.И. Нику­лина. М., 2000.

Судебная практика по уголовным делам: Тем. сб. / Сост. О.М. Ог-лоблина. М., 2001.

Судебная практика к Уголовному кодексу Российской Федерации / Сост. С.В. Бородин, А.И. Трусова, М., 2001.

Случаи из судебной практики, тезисы к приговорам, решениям, оп­ределениям и постановлениям судов, извлечения из них постоянно публи­куются в журналах «Законность», «Хозяйство и право», «Юрист» и др.

Некоторые правоохранительные органы субъектов РФ издают сбор­ники практических материалов, предназначенные для внутреннего поль­зования. Например, ГУВД Челябинской области уже много лет выпускает «Вестник Главного следственного управления». В нем публикуются обзо­ры следственной практики по различным уголовным делам, причин воз­вращения уголовных дел для дополнительного расследования, анализы состояния работы по раскрытию и расследованию преступлений, справки

о состоянии законности, рекомендации по расследованию определенных уголовных дел и другие материалы.

Источниками неопубликованной практики являются архивные граж­данские и уголовные дела, копии судебных решений, приговоров, опреде­лений и постановлений, отказные материалы, обзоры следственной и су­дебной практики, надзорные производства и другие материалы судов, прокуратуры, органов внутренних дел, налоговой полиции, иных органи­заций.

Важным источником информации являются статистические мате­риалы судов, органов внутренних дел, налоговой полиции, таможенной службы, прокуратуры и др. Это могут быть документы первичного учета, государственная или ведомственная статистическая отчетность.

В судах первичными учетными документами являются журналы ре­гистрации уголовных, гражданских и административных дел, учетно-статистические карточки на каждое уголовное и гражданское дело. Так, в статистической карточке на уголовное дело (подсудимого) отражаются сведения о подсудимом, преступлении, приговоре (определении, поста­новлении), кассационном рассмотрении дела. В правоохранительных ор­ганах заполняются статистические карточки: на выявленное преступле­ние; о результатах расследования преступления; на преступление, по ко­торому лицо, его совершившее, установлено; на лицо, совершившее пре­ступление; о движении уголовного дела; о результатах возмещения мате­риального ущерба и изъятия предметов преступной деятельности. Напри­мер, в карточке на выявленное преступление дается краткое описание со­деянного, указываются предмет посягательства, способ, орудия и средства его совершения, сведения о потерпевших и др.

Государственная статистическая отчетность судов включает в себя: отчеты о работе судов первой инстанции по рассмотрению уголовных и гражданских дел, дел об административных правонарушениях, а также по исполнению приговоров и решений; отчеты о работе вышестоящих судов по рассмотрению уголовных и гражданских дел в кассационном порядке и в порядке надзора. Государственная статистическая отчетность правоох­ранительных органов состоит из полугодовых отчетов: о зарегистриро­ванных, раскрытых и нераскрытых преступлениях (форма № 1); о лицах, совершивших преступления (форма № 2); о следственной работе (форма № 1-Е). Кроме того, они представляют в МВД РФ и Госкомстат РФ Еди­ный отчет о зарегистрированных преступлениях по всем статьям Особен­ной части УК⁹⁶.

⁹⁶ Более подробно см.: Лунеев В.В. Юридическая статистика. С. 80 - 100.

Все данные первичного учета преступлений, лиц, их совершивших, движения уголовных дел, отчеты правоохранительных органов (за исключе­нием ФСБ, военной прокуратуры) стекаются в информационные центры МВД, ГУВД, УВД республик, краев, областей, городов. Собранные сведе­ния обобщаются в Главном информационном центре МВД РФ и публику­ются в ежегодных сборниках «Состояние преступности в России». Кроме того, МВД РФ совместно с другими ведомствами ежегодно выпускает ста­тистические сборники «Преступность и правонарушения». Так, в сборнике «Преступность и правонарушения, 1999» (М., 2000) содержатся данные за 1995 - 1999 гг. о преступности, судимости, безопасности дорожного движе­ния и пожарной безопасности в России, субъектах РФ, а также статистиче­ский материал о состоянии преступности в других странах СНГ.

Статистическую информацию о преступности можно найти в изда­ниях Минюста России, Российской криминологической ассоциации, ВНИИ МВД РФ и других источниках⁹⁷.

По некоторым темам сбор эмпирического материала осуществляется путем проведения конкретного социологического, криминологического или иного прикладного исследования, изучения юридической деятельно­сти учреждений и предприятий, а также работы в государственных и ве­домственных архивах. Собранные материалы практики обобщаются, вы­являются ее положительные стороны, недостатки, ошибки, нарушения и разрабатываются предложения по их устранению, решению возникших проблем и совершенствованию юридической деятельности организации.