Новая стратегия образования

Необходимо разработать новую стратегию и идеологию образования в новых социально-экономических и политических условиях. Актуальность и целесообразность исследования вызвана острой необходимостью реформирования всей системы профессиональной подготовки специалистов на уровне бакалавра, специалиста и магистра. Очень сложно сейчас определить государственную политику в сфере туризма вообще и в подготовке специалистов данной сферы в частности. Однако культурное поле Украины значительно и перспективно. XX столетие характеризуется чрезвычайно быстрым развитием международного туризма. В последние десятилетия он приобрел массовый характер. Этому оказывали содействие, как определенные объективные факторы (в частности, повышение жизненного уровня многих стран), так и деятельность международных, региональных и национальных туристских организаций, которые добиваются от государств обеспечения большего доступа к туризму для разных слоев населения. Такое возрастание контактов между людьми разных культур и вкусов не может существенным образом не сказаться на развитии современного мирового сообщества, в частности, на развитии его культуры. Поэтому перспективы развития туристской отрасли в Украине обнадеживающие, если ориентироваться на путь, пройденный многими европейскими странами в сфере подготовки специалистов данного профиля. В качестве примера можно обратить свои взоры на ближайшего соседа - Германию, где очень много предпринимается для совершенствования и реформирования всей системы профессионального образования. В будущем новый совет экспертов в Германии будет составлять ежегодный национальный отчет об образовании, благодаря которому можно будет проводить регулярный анализ качества образования во всех видах высших школ и на всех уровнях. Федеральный канцлер предложил основать "Фундацию образования и воспитания", которая бы вместе со всеми заинтересованными учреждениями оказывала бы содействие реформированию системы образования. Цель: за десять лет Германия стремится быть среди пяти самых высокообразованных стран. Правительство Украины ставит перед собой более скромные цели. Однако их достижение требует значительных усилий со стороны всех слоев общества.

Национальная доктрина развития образования, утвержденная Указом Президента Украины 17 апреля 2002 года, предусматривает обеспечение высокого качества и профессиональной мобильности выпускников вузов на рынке труда путем интеграции высших учебных заведений разных уровней аккредитации, научных институтов и предприятий, а также внедрение гибких программ, учебных пособий нового качества и информационных технологий обучения. Самое пристальное внимание должно уделяться научным подходам к созданию таких программ и пособий с целью совершенствования всего процесса обучения и подготовки специалиста новой генерации. Наука становится формой непрерывного образования и производительной силой общества, а производство - способом и средством реализации проектов и идей образования и науки. Таким образом, нетрадиционная функция генерации идей в сфере образования определяется взаимным проникновением, срастанием образования, науки и производства, в результате чего образование приобретает научную направленность и производительный характер.

Как показывают новейшие исследования, в современной экономической науке туристская отрасль успешно развивается последние 30 лет. В большей степени своим успехом туризм обязан широчайшей практике использования всевозможных инноваций в своей сфере. Цифры и факты наглядно показывают, что такое развитие туризма ожидается и в ближайшем будущем. Однако в данной сфере деятельности существуют большие проблемы с подготовкой специалистов, соответствующих современным потребностям отрасли. Такое образование носит пока нестабильный и нефундаментальный характер. Это определение имеется в виду, когда говорят о том, что учебные учреждения и инициативы по подготовке специалистов в них, предпринимаемые некоторыми компаниями и государственными структурами усилия, действуют скорее все еще интуитивно и инертно, чем под давлением обстоятельств и потребностей данного сектора экономики как в прошлом, так и в наши дни.

Наше научное исследование раскрывает преимущества сотрудничества между туристской индустрией, учебными заведениями и туристскими предприятиями. В наше время, такое трудное для сферы туризма, было бы разумным свести риск до минимума и заложить фундамент высококачественного образования и подготовки специалистов сферы туризма. Стремительный качественный скачок в туристском спросе во многих странах способствовал спонтанному некоординированному развитию различных туристских инициатив, включая и те, которые относятся к обучению.

С этой целью была сделана попытка научного обоснования стандартизации Европейской туристкой квалификации. Наиболее сконцентрировано новая идеология образования сказывается на решении проблемы личности, уровень развития которой является тем интегральным показателем, который самым выразительным способом удостоверяет эффективность любой педагогической системы.

Целостность, системность формирования личности создают потребность взаимосвязанного рассмотрения методологического, дидактического, воспитательного, организационно-управленческого аспектов этого процесса. Законом Украины "Об образовании" определено, что "целью образования является всестороннее развитие человека как личности и самой большой ценности общества; развитие ее талантов, умственных и физических способностей; воспитание высоких моральных качеств; формирование граждан, способных к сознательному общественному выбору".[18]

На современном этапе образование углубляется и расширяется, вовлекая все новые сферы в свою структуру. В последние годы появилось такое понятие как туристское образование или подготовка специалистов для сферы туризма, прежде всего, в развитых странах мира. Украина бережно сохраняет свои культурные традиции, что может являться притягательной силой для туризма в нашей стране. Тем насущнее становится потребность для наших ученых, специалистов, преподавателей, издателей обратить свои взоры на Европу, самые развитые в туристской сфере европейские страны. Необходимо учесть накопленный опыт организации туристской деятельности и туристского образования в Германии, Италии, Испании, Швейцарии, Австрии, Турции, США, Китае, Франции, Великобритании и других развитых странах, создать собственную самобытную национальную структуру, которая бы отвечала нашим традициям, и в то же время вобрала в себя все новое и современное, что наработано в последние десятилетия в разных странах мира.

Вертикальное развитие сферы туризма и превращение его в одну из важнейших областей мировой экономики актуализирует необходимость анализа социальных и социально-глобальной функций туризма. В этом контексте познавательным становится осмысление взаимодействия туризма и политической культуры, влияния туризма на формирование общецивилизованных ценностей у политической элиты, политических лидеров государства. Такая задача сочетается с той работой, которая проводится в нашей стране по подготовке "Государственной программы развития туризма в Украине до 2010 года". Основные направления этой программы рассматривались на парламентских слушаниях, которые убедительно показали, что туризм становится приоритетным направлением развития экономики и культуры Украины, одной из самых привлекательных стран, расположенной в центре Европы.

При разработке Государственной программы развития туризма следует учитывать, что туризм как явление может оказывать содействие становлению открытого общества. Он в массовых масштабах обеспечивает непосредственность контактов граждан с носителями других культур в результате личного опыта, благодаря чему в обществе возникает иммунитет относительно ксенофобии и возможных на этой основе манипуляционных античеловеческих действий. Развитие новых форм туризма, в частности для людей с особыми, адресно-направленными потребностями, оказывает содействие утверждению толерантности в обществе.

Появление таких демократических форм, как "зеленый" туризм, делает его доступным для всех граждан и действует как фактор укрепления открытого характера общества. Участие в туристской деятельности оказывает содействие положительному отношению к рыночной экономике в обществе, так же, как и укреплению устоев правового государства: поскольку отношения агентов в этой области упорядочиваются на основе правовых норм, граждане овладевают ими в повседневной практике и право становится обычным элементом жизни общества. Развитие сферы предоставления туристских услуг в стране, способной оказывать содействие развитию в ней политической культуры, более важны, чем визиты граждан за границу, поскольку здесь присутствует фактор системного действия, связанный со всей инфраструктурой в стране. Принципы открытости, толерантности, которые должны быть в основе развития туристской сферы, оказывают влияние в целом на общественное устройство страны, содействуют ее открытости и интеграции в мировое пространство.

Развитие туризма, расширение доступа посетителей со всего мира к естественным, культурным и другим объектам, кроме создания имиджа страны и налаживание международных связей фактически укрепляет и расширяет источники инвестирования. Здесь надо заметить, что объекты туризма не являются чем-то навсегда постоянным - в туристский объект может превращаться то или другое произведение природы или-людей в зависимости от этапа развития общества, его "картины мира". Так, естественные объекты становятся объектами туризма довольно поздно, на границе XVIII-XIX столетий, что было связано с возникновением в культурном обороте романтической идеи "природы". Нетрадиционные формы, такие как "зеленый" туризм, возникают в конце XX столетия, как новый этап утверждения немассовой, индивидуальной, локальной культурной практики.

Понятно, что развитие туристской инфраструктуры во всем комплексе культурных, образовательных, информационных, технических, политических, правовых, экономических, административных и других составляющих, требует конструктивного соучастия разнообразных форм сотрудничества власти, бизнеса, средств массовой информации, общественных сообществ, министерств. [17]

Вследствие самого характера такого образования они оказывают содействие утверждению партнерских отношений между этими сообществами, которые, безусловно, создают благоприятную основу для развития гражданского общества. Поскольку большое значение в этом играют принципиальные решения и действия руководящих фигур, весомая роль здесь принадлежит соответствующим элитам, в частности политической. В условиях нынешнего многофакторного плюралистического мира туризм также имеет вид разнообразного образования, которое отвечает разным запросам индивидуумов (религиозным, культурным, рекреационным, медицинским и т. п.). Этим естественно создается дифференциация, децентрализация, отход от унификации, возникновение многочисленных и разнообразных групп туристских объектов и, соответственно, туристских центров. В одной и той же стране могут быть расположены и промышленные, и культурные, и религиозные центры мирового значения, но при этом их значимость не обязательно будет совпадать. Потенциально каждый регион, центр может иметь такой статус, так как специализация с повышением уровня сложности цивилизации будет возрастать.

Особое значение туризм имеет как фактор социализации молодых (недаром в сфере управления его часто объединяют с делами молодых, спорта и культуры), в частности, в политической сфере. Это обнаруживается в развитии туристского образования, феномену, который появился сравнительно недавно. На международной научной конференции "Образовательные программы ЮНЕСКО в области спорта, культуры и туризма", которая проходила в Красноярске (Россия) 17-18 июля 2001 года, при рассмотрении вопросов, связанных с миссией туристского образования, отмечалось, что последнее отличается двойным характером:

- "оно может активно участвовать в решении больших проблем мирового, регионального и местного масштаба, таких, как социальное отчуждение; углубление неравенства на международном уровне и внутри отдельных стран; увеличение разрыва между развитыми и развивающимися регионами; охрана окружающей среды;

- настойчиво оказывать содействие, в частности, путем подготовки предложений и альтернативных рекомендаций, постоянному туристскому развитию, обмену знаниями, всеобщему соблюдению прав человека в области туризма, пониманию между народами, между этническими, религиозными, культурными и другими группами; утверждению культуры мира и отказа от насилия; проявлению "интеллектуальной и моральной солидарности" .
Одной из важнейших задач туристского образования в обществе должно стать выполнение его культурной и этической миссии. Туризм, спорт, культура призваны:

- сохранять и укреплять культурную самобытность;

- способствовать передаче культурных ценностей, которые имеют этическое значение.

Профессиональное образование предполагает целевое воспитание, прежде всего, во время профессионального обучения. Задачи профессионального воспитания такие: дисциплинировать (воспитывать самостоятельность), культивировать (развивать индивидуальность), цивилизовать (воспитывать правильные ориентиры в обществе), организовывать (воспитывать нравственное стремление к положительному). Как наука о воспитании педагогика исследует связь между предпосылками обучения, процессом обучения и его результатами. Для того, чтобы исследовать основные факторы, формирующие структуру, содержание, принципы и методологические подходы в концепции туристского образования, необходимо проанализировать основные понятия сравнительно-педагогического анализа дидактических систем подготовки специалистов сферы туризма.

В структуру понятийно-категориального аппарата сравнительно-педагогического анализа входит целый комплекс понятий, который можно охарактеризовать как структура, методы, принципы, стандарты дидактики профессионального образования, которые являются составной общего понятия такого предмета, как педагогика туризма. Основы педагогики туризма заложены в таких категориях, как:

- специализация и обучение профессии в сфере туризма

- повышение квалификации

- подготовка педагогов для профессиональной подготовки специалистов сферы туризма;

- практика на туристском предприятии

- концепция обучения каждой конкретной профессии в сфере туризма

- содержание обучения конкретной специализации

- требования контроля качества обучения и экзаменационные требования, как высшая степень этого контроля

Заключение

Анализ публикаций и личные наблюдения автора позволяют судить о том, что процесс создания в России туристско-рекреационных особых экономических зон (ТР ОЭЗ) развиваются медленно. В настоящее время в связи с кризисом почти в 2 раза сокращен объем финансирования строительства инфраструктуры ТР ОЭЗ, что также тормозит реализацию проекта. Но темпы развития во многом зависят и от того, насколько успешным будет взаимодействие всех заинтересованных в реализации проекта сторон: федерального центра, регионов, бизнеса.

Объем расходов из федерального бюджета на создание инфраструктуры зон до 2026 года запланирован в размере 44,54 млрд. рублей, при этом основная сумма из федерального бюджета на эти цели будет перечислена до 2013 года. Далее правительство рассчитывает на то, что основные вложения будут делать частные инвесторы. По оценкам Минэкономразвития, объем частных инвестиций на создание инфраструктуры туристических зон составят порядка 271,4 млрд рублей. Доля федерального бюджета в общем объеме инвестиций запланирована в размере 13%.

Организация ТРОЭЗ призвана создать благоприятный инвестиционный и предпринимательский климат в регионах России, явится стимулом к развитию депрессивных районов, приведет к рациональному использованию туристских и рекреационных ресурсов, повысит качество жизни и занятость населения. Создание ТР ОЭЗ наряду с экономической эффективностью, отчислениями в бюджет, развитием налогооблагаемой базы может способствовать решению важнейших социальных проблем: создание дополнительных рабочих мест; оздоровление населения; повышение его профессионального и интеллектуального уровня. В особых экономических зонах будет создано свыше 80 тыс. прямых рабочих мест, а с учетом мультипликативного эффекта – 207 тыс. рабочих мест. У России появился реальный шанс войти в число ведущих туристских держав, интегрироваться в мировое сообщество.

Предполагается, что туристско-рекреационные зоны, где создается вся необходимая туристская инфраструктура, станут центрами организованного туризма, оказания качественных услуг, при этом успех проекта будет напрямую зависеть от степени сохранности природных ландшафтов. Такая идеология создания и функционирования ТР ОЭЗ находит широкую поддержку в научных кругах. Вместе с тем масштабы проекта и его реализация на уникальных природных территориях потребуют уже в самое ближайшее время более широкого участия и контроля со стороны общественных, экологических организаций.

Список литературы:

1. http://www.fh-krems.ac.at/news-and-press/news/2009/new-achievement-of-imc-university-of-applied-sciences-krems-award-for-tourism-and-leisure-management/

2. http://tourism.fh-krems.ac.at

3. http://www.student-conference.com/

4. www.brookes.ac.uk - Brookes Virtual

5. http://www.fh-krems.ac.at/news-and-press/news/2008/23rd-international-tourism-students-conference-2013-a-success-story/

6. www.vocmat.com

7. Берестовой А.А. Туризм: факты, статистика // Меридиан. 1999. № 7-8. С. 4-6.

8. Чернов В. Экономический анализ туристской деятельности // Финансовая газета. Региональный выпуск. 1999. №11. С.11-12.

9. Анализ мировых тенденций развития научно-образовательной деятельности. Аналитический обзор. — Екатеринбург: Изд-во Уральского университета. 2006. - 298 с.

10. Андреева, Г. М: Современная социальная психология на Западе. Текст. / Т.М. Андреева, Н.К Богомолова, Л.А.Петровская. М. Изд-во МГУ, 1978.

11. Ахмедова, М. М. Педагогические условия реализации регионального компонента в профессиональной подготовке студентов туристского вуза : Дисс.канд.пед.н. Текст. / М.М. Ахмедова. Сходня, 2000. -133 с.

12. Ахметова, М. Н. Педагогические теории и системы: аспект технологий Текст. / М. Н. Ахметова : учебное пособие. Часть II— Чита : Изд-во Заб. ГПУ им. Н.Г.Чернышевского, 1998. 254 с.

13. Байденко, В. И. Компетентностный подход к проектированию государственных образовательных стандартов высшего образования: методическое пособие. Текст. / В.И. Байденко. — М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 2007.

14. Бакшаева, Н. А. Развитие познавательной мотивации- студентов педагогического вуза в контекстномобучении:. Автореф.дис.канд.психол.н. Текст. / H.A. Бакшаева. -М., 1997. -23 с.

15. Безрукова, В. С. Педагогика: проективная педагогика. Текст. / B.C. Безрукова. Екатеринбург: Изд-во ЕИПУ, 1996. - 344 с.

16. Беляева, А. Управление самостоятельной работой студентов Текст. / А. Беляева // Высшее образование в России. 2003. - №6. - С. 105109.

17. Бережнова; Е. В'. Фундаментальное и прикладное в педагогических исследованиях Текст. / Е.В. Бережнова // Педагогика, 2001, №4. С.3.7.

18. Беспалысо, В. П. Педагогическая технология. Новые методы и средства обучения. Текст. / В.П. Беспалько, JI.B. Беспалько. Вып. 2(6). -М.: Знание, 1989. С. 3 53

19. 12. Беспалько, В. П. Системно-методическое обеспечение учебно-воспитательного процесса подготовки специалистов Текст. / В.П. Беспалько, Ю.Г. Татур. М.: Высшая школа, 1989. - 144 с.

20. 13. Бетурлакин, В. В. Повышение качества образования в условиях глобализации Текст. / В.В. Бетурлакин // Образование в современном мире: глобальное и локальное. — Саратов: Изд-во «Научная книга», 2004. С. 175-176.

21. Болонский процесс: поиск общности европейских систем высшего образования (проект TUNING) / Под ред. В. И. Байденко. — М.: Исследовательский центр проблем« качества подготовки специалистов, 2006.

22. Болотов, В. А. Развитие инструментальных технологий контроля качества образования: стандарты профессионализма и парадоксы роста Текст." / В.А. Болотов, А.Г. Шмелев // Высшее образование сегодня. 2005. №4

23. Болотов, В. А. Реформа педагогического образования Текст. / В.А. Болотов, В .Б. Новичков // Педагогика. 1992. - №7/8. - С. 49-54.

24. Большой глоссарий терминов международного туризма. Том 1. СПб, 2003.

25. Бордовская, Н. В. Оценка качества высшего образования: идеяiLуровневого подхода Текст. / H.B. Бордовская // Высшее образованиесегодня. 2002. - №9. - С. 18-20.

26. Бордовский, Г. А. Новые технологии обучения: вопросы терминологии Текст.» / Г. А. Бордовский, В. А. Извозчиков //