Полномочия по выявлению нарушений закона

Эти полномочия предоставлены прокурору для того, чтобы он мог:

ü выявлять нарушения закона различными способами

ü устанавливать точные обстоятельства

ü применять специальные знания.

Эти полномочия носят властный характер, т.к. в ст.6 ФЗ «О прокуратуре» предусмотрено, что требования прокурора, основанные на этих полномочиях, подлежат обязательному исполнению, и в случае неисполнения лицо может быть привлечено к ответственности.

Эти полномочия позволяют прокурору воспринимать нарушения непосредственно или выявлять их опосредованно.

Полномочия:

1) прокурор имеет право входить на любую территорию и в любое помещение по предъявлении служебного удостоверения (не нужно получать специальных пропусков, разрешений). Это полномочие позволяет прокурору воспринимать нарушения непосредственно.

2) прокурор может иметь доступ к необходимым документам и материалам на месте, знакомиться с ними

Документы:

- статистические отчёты

- приказы и распоряжения

- акты проверок подведомственных учреждений

- жалобы и обращения граждан

- документы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну (в данном случае прокурор должен иметь соответствующий допуск)

- документы, содержащие сведения, составляющие коммерческую тайну (неразглашение тайны гарантируется обязанностью прокурора сохранять конфиденциальность полученных сведений).

Статистическая и иная информация (справки, отчёты и т.п.) предоставляется прокурору бесплатно.

3) прокурор имеет право истребования необходимых документов, материалов и статистических сведений в прокуратуру. Как правило, это имеет место перед проведением проверок. Для истребования каких-либо документов (материалов, сведений) прокурором направляются запросы.

4) прокурор вправе проверять исполнение закона в связи с поступившими в прокуратуру заявлениями, обращениями граждан или иной информации о нарушениях закона.

В ходе проведения проверок реализуются все остальные полномочия. Для проверки нужен повод. Информация может быть получена прокурором также и в результате проведения аналитической работы.

5) полномочия по использованию специальных познаний (привлечению специалистов)

6) прокурор вправе требовать от руководителей организаций или органов проведения проверок (ревизий) подчинённых, подконтрольных им организаций

7) прокурор вправе вызывать должностных лиц и граждан в прокуратуру для дачи объяснений по поводу нарушения закона

Однако прокурор может взять объяснения в любом месте.

8) полномочия по рассмотрению и проверке поступающих в прокуратуру жалоб и обращений граждан о нарушении прав и свобод человека и гражданина. В необходимых случаях по жалобам и обращениям граждан проводятся проверки.

9) прокурор вправе проверять законность издаваемых правовых актов

10) прокурор имеет право участвовать в заседаниях органов законодательной (представительной) и исполнительной власти, органов военного управления, органов местного самоуправления – для предупреждения принятия незаконных правовых актов.

Для назначения проверок и ревизий прокурор направляет требование.