Ема: Подсудность. Назначение и подготовка судебного разбирательства.

1. Понятие, значение и признаки подсудности.

2. Стадия назначения и подготовки судебного разбирательства. Сущность и процессуальный порядок.

3. Решения, принимаемые судом в стадии назначения и подготовки судебного разбирательства. Их виды и содержание.

Подсудность – это полномочия суда на рассмотрение дела по первой инстанции. Определить подсудность – определить тот суд, который должен рассмотреть дело по существу. Полномочия суда по рассмотрению дела – на основе признаков, характеризующими уголовное дела.

1 характеризующий признак – предметный (родовой) – это квалификация преступления – по квалификации (по названию категории дела) – районный суд рассматривает все дела, кроме дел, которые подсудны вышестоящим судам. Не лучший правовой принцип, а что вышестоящие суды рассматривают? Областные – уголовные дела против мира и безопасности человечества, против государства, преступления, за которые может быть назначена смертная казнь. Составы не перечисляются – и это название – предметный признак. Т.о. предмет определяется не квалификацией, а санкцией статьи. Поэтому областные суды и Минский городской суд – с мерой наказания, за которую предусмотрена смертная казнь – чаще всего часть 2 ст. 139. Областной суд вправе принять в свое производство и дела, подсудные районному суду. Районные суды – дела, которые не подсудны областным судам. Состав суда определяется санкцией – до 10 лет – 1 судья, больше 10 или несовершеннолетний – 1 судья и 2 народных заседателя. Подсудность Верховного суда не определяется.

2 признак – территориальный. Статья 271 – дела рассматриваются в том суде, в районе юрисдикции которого было совершено преступление, но если начато в одном месте, закончено в другом – по месту окончания; несколько эпизодов в разных местах – по месту совершения самого тяжкого эпизода, там, где был совершен последний эпизод, в принципе, можно также в любом суде по месту совершения любого эпизода.

3 признак – персональный. В подследственности - не упоминается. В подсудности – есть. Относится к личности обвиняемого - Лица, имеющие статус военнослужащих, несовершеннолетние как особый субъект. В УПК написано – ст. 426 – дела о преступления несовершеннолетних должны рассматриваться специальными судами или специально подготовленными судами. Особых судов так и не создали. Еще: лица, имеющие ответственное положение: депутаты, судьи. Это подсудность Верховного суда – персональный признак (высшие должностные лица, члены Парламента, судьи).кроме этого ВС – любое дело, подсудное нижестоящему суду с согласия обвиняемого и его защитника.

Надо ли чтобы дела все жестко привязывались к определенным органам? Имеет значение. Судья должен быть определен не подбором под определенное дело, а жребием, простой выборкой. В Германии – по алфавиту - Право на законного судью.

К этому принципу относятся принцип разделения дел между судьями, у нас не регулируется какими-либо НПА.

Подсудность по персональному признаку несовершеннолетних – нет.

Впервые подсудность определяется, когда прокурор направляет дело в суд, получив дело, суд проверяет правильно ли определена подсудность прокурором, если произошла ошибка, в стадии назначения и подготовки судья решение о направлении дела по подсудности. Если 2 преступления, подсудность по более тяжкому. Если в разных местах – где закончено преступление, самое последнее или самое тяжкое.

Правила подсудности военнослужащих: если совершено в группе в военному суде, совершено до службы – районный суд, после совершения преступления демобилизовался – военный суд. Принципе: «под присягой». Тенденция – военная коллегия Верховного суда – рассматривает и гражданские дела. Связано с тем, что у них малая нагрузка. Им передали все дела о преступлениях людей в погонах (таможенники, пограничники, МЧС и т.д.).

Ст. 274 – закон допускает, что дело подсудное одному суду по закону передается в другой суд исходя из принципа целесообразности, быстроты рассмотрения и т.д.

С чем это связано? В законе – с целью быстрого, всестороннего, объективного рассмотрения дела. На практике – если в родственных отношениях работника суда (нет объективности), занимает высокое положение в данном районе.

Спорить о подсудности между собой нельзя – они запрещены: если суд направил по подсудности свое дело – оно ваше, нельзя направить обратно, надо принять к своему производству и рассмотреть. Дело подлежит к безусловному производству. Спор между прокурором и судом о подсудности возможен.

Назначение и подготовка судебного разбирательства – ранее «предание суду».

Судья единолично решает определенные вопросы, принимает определенные решения. Нет процессуальной формы, нет судебного заседания. Задача этой стадии – определить наличие или отсутствие обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела. Решается 4 вида вопросов:

1. Подсудно ли дело данному суду.

2. Не подлежит ли дело прекращению – ст. 29 п.3-11, 13.

3. Нет ли оснований для приостановления производства по делу – обвиняемый скрылся или заболел.

4. Назначить судебное разбирательство.

После поступления дела в суд эти решения – не позднее 14 суток с момента поступления. Если Верховный или областной суд – до месяца.

Из этой стадии невозможно направить дело назад прокурору, следователю, невозможно изменить квалификацию, исправить недостатки расследования.

Сегодня в органах законодательных Закон о внесении изменений в УПК – предварительное слушание, где можно будет вернуть дело прокурору по формальным основаниям. Сегодня эта стадия не является фильтром между расследованием и судебным разбирательством.

В данной стадии можно:

1. Изменить меру пресечения;

2. Заявить ходатайство о вызове кого-то в суд, об истребовании доказательств;

3. если не наложен арест на имущество – обратиться к прокурору и наложить такой арест на имущество.

Все решения принимаются в виде постановления судьи единолично.

Вопрос, который всегда решается положительно – назначение судебного разбирательства. Назначить судебное разбирательство – решить вопрос о месте, времени, участниках разбирательства и других обстоятельств.

Выездное судебное заседание можно провести, кроме дел о преступлениях несовершеннолетних, т.к. в Пекинских правилах 85 года написано, что в отношении несовершеннолетних правосудие должно совершаться на условиях полной конфиденциальности.

Кроме места рассмотрения, надо определить и круг участников: 1. прежде всего участие прокурора (но по делам ускоренного производства он не участвует, если необходимо у прокурора выяснить что-то, то суд может назначить в исключительных случаях дело с участием прокурора), 2. Определить состав суда; 3. Участие защитника, 4. Лиц, которых надо вызвать в суд (список прокурора + по решению суда удовлетворить ходатайства других лиц), 4. Решить вопрос о закрытом или открытом судебном заседании (несовершеннолетние, безопасность, половые преступления, тайна – и все равно это право, а не обязанность суда).

Дело должно быть назначено в течение 14 дней.

После этого - стороны могут ознакомиться с материалами уголовного дела.