Тема 1. Поняття і сутність митного права України

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ

ХАРКІВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

Імені В. Н. КАРАЗІНА

Юридичний факультет

Кафедра державно-правових дисциплін

НАВЧАЛЬНО-МЕТОДИЧНІ МАТЕРІАЛИ ДО ПРАКТИЧНИХ ЗАНЯТЬ СТУДЕНТІВ ДЕННОЇ ФОРМИ НАВЧАННЯ З НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ

«МИТНЕ ПРАВО»

Харків

2016/2017

Тема 1. Поняття і сутність митного права України

Питання для обговорення:

1. Поняття митного права.

2. Предмет і метод митного права.

3. Принципи митного права.

4. Система митного права.

5. Митно-правові відносини.

6. Джерела митного права.

7. Взаємозв’язок митного права з іншими галузями права.

Список літератури:

1. Конституція України прийнята 28 червня 1996 року // Відом. Верховн. Ради України, 1996. – № 30. – Ст. 141.

2. Митний кодекс України від 13.03.2012 р. // Офіц. вісн. України, 2012. – № 32. – Ст. 1175.

3. Про зовнішньоекономічну діяльність: Закон України від 16.04.1991 р. // Відом. Верховн. Ради України, 1991. – № 29. – Ст. 377.

4. Про державну фіскальну службу України: Постанова КМУ від 21.05.2014 року № 236 // Офіц. вісн. України, 2014. – № 55. – Ст. 1507.

5. Про Митний тариф України: Закон України від 19.09.2003 р. // Відомості Верховної Ради. – 2014. - № 20-21. - № 740.

6. Про утворення Державної фіскальної служби: Постанова Кабінету Міністрів України від 21.05.2014р. № 160 // Офіц. вісн. України, 2014. – № 46. – Ст. 1213.

7. Конвенція про номенклатуру для класифікації товарів в митних тарифах (Брюссель, 15.12. 1950 р.).

8. Конвенція про оцінку товарів в митних цілях (Брюссель, 15.12. 1950 .).

9. Протокол до Конвенції про номенклатуру для класифікації товарів в митних тарифах (Брюссель, 01.07. 1955 р.).

10. Конвенція про митні пільги для туристів (Нью-Йорк, 04.06. 1954).

11. Митна конвенція про тимчасове ввезення упаковочного матеріалу і тари (Брюссель, 06.10. 1960 р.).

12. Міжнародна конвенція про тимчасове ввезення обладнання, необхідного для виконання професійної діяльності (Брюссель, 08.06. 1961 р.).

13. Митна конвенція про спрощення умов ввезення товарів для показу чи використання на виставках, ярмарках, зустрічах та подібних заходах (Брюссель, 08.06. 1961 р.).

14. Митна конвенція про карнет АТА для тимчасового допуску товарів (Конвенція АТА) (Брюссель, 06.12.1961 р.).

15. Митна конвенція про матеріали життєзабезпечення мореплавців (Брюссель, 01.12.1964 р.).

16. Митна конвенція про тимчасове ввезення наукового обладнання (Брюссель, 11.06.1968 р.).

17. Митна конвенція про тимчасове ввезення педагогічного матеріалу (Брюссель, 08.06.1970 р.).

18. Митна конвенція про міжнародний транзит товарів (Конв. ІТІ) (Відень, 07.06.1971 р.).

19. Митна конвенція про контейнери (Женева, 02.12.1972.р.).

20. Міжнародна конвенція про безпечні контейнери (Женева, 02.12.72 р.).

21. Міжнародна конвенція про спрощення і гармонізацію митних процедур (Кіото, 18.05.1975 р.).

22. Митна конвенція міжнародні перевезення вантажів за застосуванням книжки МДП (Конвенція МДП) (Женева, 14.11.1975 р.).

23. Міжнародна конвенція про взаємну адміністративну допомогу для попередження, розслідування і покарання за митні правопорушення (Найробі, 9 червня 1977 р.).

24. Угода про застосування статті VII ГАТТ (митна оцінка товару) (Женева, 12.04.1979 р.).

25. Конвенція ООН про міжнародні змішані перевезення вантажів (27.05.1980).

26. Міжнародний договір про Гармонізовану систему опису і кодування товарів (ГС) (Брюссель, 14.06.1983 р.).

27. Угода про застосування митних документів при прямому автомобільному сполученні при перевезенні вантажів (17. 11.1983 р.).

28. Протокол про зміни до статті 18 К. Найробі (дозвіл робити застереження) (Брюссель, 24.06.1983 р.).

29. Конвенція ООН по боротьбу проти незаконного обігу наркотичних засобів і психотропних речовин (Відень. 20 грудня 1988 р.).

30. Конвенція про тимчасове ввезення (Стамбул, 1990 р.).

31. Аргунов В.А. Основи митної справи в Україні: підручник / В.А. Аргунов, Є.М. Березний, В.В. Бичков, А.Ю. Булана. За ред. П.В. Пашко . — К. : Знання, 2008. — 652 с.

32. Бойко В. М. Митне право України. Т. 1: Навч. посіб. – К.: Алерта, 2015. – 528 с.

33. Додін Є.В. Виникнення та становлення митного права України / Є.В. Додін // Митна справа. – 2013. - № 1. – С. 10-14.

34. Додін Є.В. Систематизація митного законодавства сучасної України /
Є.В. Додін // Митна справа. – 2012. - № 3. – С. 11-21.

35. Дубініна А.А., Сорокіна С.В., Зельніченко О.І. Митна справа : Підручник / А.А. Дубініна, С.В. сорокіна, О.І. Зельніченко. – К. : Центр учбової літератури, 2010. – 320с.

36. Митне право України: навч. посіб. / за ред. В. В. Ченцова, Д. В. Приймаченка. – вид. 2-ге. – К.: Істина, 2008. – 328 с.

37. Гребельник О. П. Митна справа. [текст] підручник. 4-те вид. оновл. та доповн. / О. П. Гребельник. – К.: Центр учбової літератури, 2014. – 472 с.

38. Гребельник О. П. Митне регулювання зовнішньоекономічної діяльності: підруч. / О. П. Гребельник. – К.: Центр навч. л-ри, 2005. – 696 с.

39. Митний кодекс України: наук.-практ. комент. / А. Т. Комзюк, О. О. Погрібний, Р. А. Калюжний та ін. – К.: Всеукр. асоціація видавців “Правова єдність”, 2008. – 757 с.

40. Настюк В.Я. Норми митного права: теорія і практика застосування : Монографія. / В.Я. Настюк. – Х. : Факт, 2003. – 215с.

41. Приймаченко Д. В. Митна політика держави та її реалізація митними органами: моногр. / Д. В. Приймаченко. – Дніпропетровськ: АМСУ, 2006. – 332 с.

42. Шершун А.А. Митні правила України: Підручник / А.А. Шершун. – Х.: Факт, 2013. – 512с.

43. Пашко П.В., Осадча Н.В. Про термін «митна політика» / П.В. Пашко, Н.В. Осадча // Митна справа. – 2012. - № 3. – С. 5-10.

44. Тимошенко А.В. Забезпечення системи економічної безпеки України в процесі реалізації державних програм розвитку митної справи / А.В. Тимошенко // Публічне право. – 2014. - № 2(14). - С. 163-168.

45. Федотова І.О. Юридичний факт як підстава виникнення, зміни, припинення митних правовідносин / І.О. Федотова // Митна справа. – 2013. - № 2. – С. 32-38.

46. Федотова О.І. Загальні аспекти визначення правового статусу фізичних осіб як суб’єктів митних правовідносин / І.О. Федотова // Митна справа. – 2012. - № 3. – С. 43-48.

47. Федотова І.О. Юридичні особи суб’єкти митних правовідносин / І.О. Федотова // Митна справа. – 2012. - № 2. – С. 9-14.

48. Чибісов Д.М. Право Світової Організації Торгівлі як джерело інформаційної діяльності митних органів України: огляд національних зобов’язань України за «ТРІПС» / Д.М. Чибісова // Митна справа. – 2013. - № 3. – С. 46-53.

Завдання:

1. Громадянин Перевальний мав намір поїхати на 50-ти річчя до свого рідного брата в Польщу в зв’язку з чим звернувся до інспектора митного поста за роз’ясненнями митного законодавства. В якості подарунків Перевальний мав намір взяти 3 блоки сигарет “Пріма”, 2 блоки сигарет “Бонд”, 1 пачку сигар, 2 півлітрові пляшки бренді, 3 літри горілки та 10 кг. шоколадних цукерок “Білочка”.

Інспектор митного поста відмовився давати роз’яснення в зв’язку з тим, що митні органи не мають часу на відповідні роз’яснення та порадив Перевальному звернутися до митного брокера чи юрисконсульта.

Чи правомірною є відмова інспектора митного поста? Зазначте нормативні акти, які необхідно застосувати в даному випадку.

Тема 2: Митний контроль

Питання для обговорення:

1. Поняття і функції митного контролю.

2. Види митного контролю.

3. Зони митного контролю.

4. Здійснення митного контролю.

5. Права і обов'язки осіб, які уповноважені на здійснення митного контролю.

6. Особливі процедури митного контролю.

Список літератури:

1. Конституція України прийнята 28 червня 1996 року // Відом. Верховн. Ради України, 1996. – № 30. – Ст. 141.

2. Митний кодекс України від 13.03.2012 р. // Офіц. вісн. України, 2012. – № 32. – Ст. 1175.

3. Про зовнішньоекономічну діяльність: Закон України від 16.04.1991 р. // Відом. Верховн. Ради України, 1991. – № 29. – Ст. 377.

4. Про державну фіскальну службу України: Постанова КМУ від 21.05.2014 року № 236 // Офіц. вісн. України, 2014. – № 55. – Ст. 1507.

5. Про затвердження Порядку оформлення результатів проведення митними органами перевірок: Наказ Міністерства Фінансів України від 21.03.2012 № 377 // Офіц. вісн. України, 2012. – № 37. – Ст. 1386.

6. Про затвердження форми Акта про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу: Наказ Міністерства Фінансів України від 30.05.2012 р, № 636 // Офіц. Вісн. України. – 2012. – № 51. – Ст. 2049.

7. Про затвердження форми Акта про проведення огляду територій та приміщень складів тимчасового зберігання, митних складів, магазинів безмитної торгівлі, територій вільних митних зон та інших місць, де знаходяться товари, транспортні засоби комерційного призначення, що підлягають митному контролю, чи провадиться діяльність, контроль за якою покладено на митні органи: Наказ Міністерства Фінансів України від 28.05.2012 р. № 607 // Офіц. Вісн. України. – 2012. – № 49. – Ст.1941.

8. Про затвердження форм документів адміністративного затримання: Наказ Міністерства Фінансів України від 28.05.2012 р. № 608 // Офіц. Вісн. України. – 2012. – № 46. – Ст. 1816.

9. Про затвердження Порядку створення зон митного контролю : Наказ Міністерства Фінансів України від 22.05.2012 р. № 583 // Офіц. Вісн. України. – 2012. – № 56. – Ст. 2270.

10. Деякі питання здійснення попереднього документального контролю в пунктах пропуску через державний кордон України: Постанова Кабінету Міністрів України від 05.10.2011 р. № 1030 // Офіц. Вісн. України. – 2011. - № 78. – Ст. 2882.

11. Аргунов В.А. Основи митної справи в Україні: підручник / В.А. Аргунов, Є.М. Березний, В.В. Бичков, А.Ю. Булана. За ред. П.В. Пашко . — К. : Знання, 2008. — 652 с.

12. Бойко В. М. Митне право України. Т. 1: Навч. посіб. – К.: Алерта, 2015. – 528 с.

13. Додін Є.В. Виникнення та становлення митного права України / Є.В. Додін // Митна справа. – 2013. - № 1. – С. 10-14.

14. Додін Є.В. Систематизація митного законодавства сучасної України / Є.В. Додін // Митна справа. – 2012. - № 3. – С. 11-21.

15. Дубініна А.А., Сорокіна С.В., Зельніченко О.І. Митна справа : Підручник / А.А. Дубініна, С.В. сорокіна, О.І. Зельніченко. – К. : Центр учбової літератури, 2010. – 320с.

16. Митне право України: навч. посіб. / за ред. В. В. Ченцова, Д. В. Приймаченка. – вид. 2-ге. – К.: Істина, 2008. – 328 с.

17. Гребельник О. П. Митна справа. [текст] підручник. 4-те вид. оновл. та доповн. / О. П. Гребельник. – К.: Центр учбової літератури, 2014. – 472 с.

18. Гребельник О. П. Митне регулювання зовнішньоекономічної діяльності: підруч. / О. П. Гребельник. – К.: Центр навч. л-ри, 2005. – 696 с.

19. Митний кодекс України: наук.-практ. комент. / А. Т. Комзюк, О. О. Погрібний, Р. А. Калюжний та ін. – К.: Всеукр. асоціація видавців “Правова єдність”, 2008. – 757 с.

20. Бойко В. М. Запобіжно-правова діяльність щодо контролю за оформленням енергоносіїв. Вісник прокуратури. – 2001. - № 5. – С. 83-92.

21. Ємченко І.В., Закусілов А.П. Методи і технічні засоби митного контролю: підручник для студ. вищих навч. закл. / І.В. Ємченко, А.П. Закусілов / Львівська комерційна академія. — К. : Центр учбової літ-ри, 2007. — 432 с.

22. Кельман І.І. Технічні засоби митного контролю: підручник для студ. вищ. навч. закладів / І.І. Кельман, Є.К. Вільковський, І.В. Ємченко, А.П. Закусілов, І.І. Шийко / Національний транспортний ун-т ; Транспортна Академія України. — Л. : Тріада плюс, 2007. — 392 с.

23. Оніщук Ю.В. Фінансово-правові аспекти митного контролю / Ю.В. Оніщук // Митна справа. – 2012. - № 3. – С. 90-94.

24. Панфілова О.Є. Особливості митного контролю та митного оформлення товарів, щодо яких застосовуються захисні заходи / О.Є. Панфілова // Митна справа. – 2013. - № 2. – С. 48-54.

Завдання:

2.З робочою поїздкою до асамблеї ООН їде Віце-прем'єр-міністр України. При перетині державного кордону з'ясувалося, що документи для виїзду оформлені правильно, однак користуючись своїми повноваженнями, працівник органу ДФС України вирішив провести особистий огляд віце-прем'єр-міністра.

Чи має право працівник органу ДФС України проводити особистий огляд віце-прем'єр-міністра? На яких підставах може проводитися відповідний огляд? Які правові наслідки настануть при відмові посадової особи від особистого огляду? Складіть відповідні документи.

3. Після закінчення операцій з огляду багажу і оформлення документів громадянина Морошко, митному інспекторові стало відомо про наявність у нього прихованих предметів заборонених до переміщення через митний кордон України.

Чи можливо в цьому випадку провести переогляд багажу? Здійсніть юридичний аналіз ситуації.

4. Благодійна організація вперше отримала від іноземного донора вантаж гуманітарної допомоги (одяг і взуття), після чого письмово звернулася до митниці з проханням про допомогу щодо декларування цього вантажу у зв’язку з тим, що в організації немає працівника, який має необхідні знання для декларування гуманітарної допомоги та відсутні кошти, щоб укласти договір на декларування із спеціалізованим підприємством.

Визначте організації, що мають декларувати гуманітарні вантажі та на яких умовах здійснюється таке декларування. Назвіть види контролю та умови їх проведення для гуманітарних вантажів.

5. Підприємець Кротов, зареєстрований як суб’єкт зовнішньо-економічної діяльності, власним транспортним засобом ввозив на митну територію України шпалери виробництва Словаччини. На початку митного оформлення Кротов надав товар для огляду, оформив декларацію та надав необхідні документи. Однак через ретельний огляд товару посадовою особою митного органу, який наполягав на розпакуванні ящиків та застосовував технічні засоби митного контролю, Кротов, побоюючись, що інспектор виявить в одному із ящиків незадекларовані гаманці чоловічі в кількості 30 штук, заявив, що не бажає проходити митне оформлення та має намір повернутися на митну територію Словаччини. Інспектор митниці повідомив, що переміщення через митний кордон України товарів, які належали Кротову, було вже розпочато та відповідно до вимог Митного кодексу України необхідно закінчити митне оформлення зі сплатою митних платежів. Кротов заперечував, стверджуючи, що він ще не перетнув митного кордону, а тому може сам вирішувати чи в’їжджати йому в Україну.

Як потрібно розуміти термін “перетин митного кордону”? Яким чином може бути вирішена спірна ситуація?