Курганская область образована 6 февраля 1943 года

Билет № 16

Органы государственной власти Российской Федерации. Местное самоуправление. Органы местного самоуправления Курганской области.

В Российской Федерации принято разделять органы власти на федеральные и региональные (органы власти субъектов федерации).

Федеральные органы власти:

Главой государства является Президент России, избираемый всенародным голосованием сроком на 6 лет. Президент руководит внешней политикой, является Верховным главнокомандующим Вооружёнными силами, назначает с согласия Государственной думы Председателя правительства, принимает решение об отставке Правительства.

Президент РФ не относится ни к одной из трех ветвей государственной власти. Выполняя задачи, возложенные на него Конституцией, Президент обеспечивает согласование различных ветвей власти, что позволяет бесперебойно работать всему государственному механизму.

Федеральное Собрание РФ — парламент Российской Федерации — является законодательным органом. Федеральное Собрание состоит из двух палат: Государственной Думы и Совета Федерации. Совет Федерации формируется из представителей законодательных и исполнительных органов власти субъектов федерации, что позволяет учитывать интересы регионов. В Государственной Думе через депутатов представлены все граждане Российской Федерации.

Федеральное собрание является также представительным органом Российской Федерации. Таким образом оно соединяет в себе функции общенационального представительного и законодательного органа.

Правительство Российской Федерации является высшим органом исполнительной власти. Возглавляет его Председатель Правительства. В состав правительства также входят заместитель Председателя Правительства, федеральные министры.

Система федеральных органов исполнительной власти включает федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства.

Судебная власть:

1. Конституционный Суд Российской Федерации, а также конституционные в республиках в составе Российской Федерации (и уставные в других субъектах Российской Федерации) суды составляют ветвь судебной власти, которая является органом конституционного контроля.

2. Суды общей юрисдикции являются второй ветвью судебной власти. Они осуществляют уголовное, гражданское, административное и иные виды судопроизводства. Возглавляет их Верховный Суд РФ. Судами среднего звена являются суды субъектов Федерации. Районные суды рассматривают дела в качестве суда первой и второй инстанции. В судебную систему субъектов федерации входят также мировые судьи.

3. Арбитражные суды рассматривают экономические споры (о заключении и прекращении договоров, о признании права собственности, о банкротстве и т.п) между юридическими лицами (и индивидуальными предпринимателями).

Высший арбитражный Суд РФ, федеральные арбитражные суды округов, арбитражные суды субъектов РФ.

В регионах законодательная власть представлена законодательными собраниями (парламентами).

Органы исполнительной власти субъектов РФ входят в единую систему исполнительной власти РФ наряду с федеральными органами исполнительной власти. Они подчиняются федеральному Президенту и федеральному Правительству по предметам ведения РФ и совместного ведения Федерации и ее субъектов. По предметам исключительного ведения субъекта Федерации ими создаются органы исполнительной власти специальной компетенции, которые подчиняются исключительно главе исполнительной власти субъекта Федерации.

Местное самоуправление

Местное самоуправление — форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РФ, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Вопросы местного значения — вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно

Согласно части 2 статьи 3 Конституции РФ народ осуществляет свою власть, в том числе через органы местного самоуправления, которые избираются непосредственно населением и (или) образуются представительным органом муниципального образования. Не являясь органами государственной власти, они, тем не менее, являются органами власти.

Концепция организации местного самоуправления в Российской Федерации определена Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Правовые основы

Местное самоуправление является одной из основ конституционного строя Российской Федерации, признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации.

Правовую основу местного самоуправления составляют:

-Европейская хартия местного самоуправления,

-Конституция Российской Федерации,

общепризнанные принципы и нормы международного права, международные -договоры Российской Федерации,

-федеральные конституционные законы,

-Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Территориальные основы

Местное самоуправление осуществляется на всей территории Россий-ской Федерации. Территориальную основу местного самоуправления составляют муниципальные образования.

В Российской Федерации существуют 5 видов муниципальных образований, которые функционируют на двух уровнях:

-муниципальный район — несколько городских и/или сельских поселений

-сельское поселение — один или несколько сельских населенных пунктов

-городское поселение — один город или поселок городского типа с прилегающими населенными пунктами сельского или городского типа

-городской округ — городское поселение, не входящее в состав муниципального района

-внутригородская территория города федерального значения — часть территории города федерального значения (Москвы или Санкт-Петербурга).

Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. В структуру органов местного самоуправления, устанавливаемую уставом муниципального образования, входят следующие органы и должностные лица местного самоуправления:

-представительный орган муниципального образования

-глава муниципального образования

-местная администрация

-контрольный орган муниципального образования

-иные органы местного самоуправления

Курганская область - это один из 83 полноправных субъектов Российской Федерации в составе Уральского Федерального округа. Административный центр области – город Курган.

Курганская область образована 6 февраля 1943 года

В настоящее время для эффективного осуществления функций государственного управления территория Курганской области разделена на административно-территориальные единицы – муниципальные образования (МО). Каждое МО находится в фиксированной границе, имеет установленный статус и наименование. Закон Курганской области от 27 декабря 2007 г. N 316 «Об административно-территориальном устройстве Курганской области» устанавливает административно-территориальное устройство Курганской области и порядок его изменения.

В Курганской области на 1 января 2011 года действовали 458 муниципальных образований, из них:

2 городских округа (Курган и Шадринск); 24 муниципальных района;

13 городских поселений; 419 сельских поселений.

Таким образом, муниципалитеты сельских поселений составляют 91,5%, городских поселений - 2,8%, муниципальных районов - 5,2% и городских округов - 0,4% от общего количества муниципальных образований.

В соответствии с требованиями федерального законодательства приняты 23 закона Курганской области по вопросам местного самоуправления и 3 закона, регулирующих вопросы муниципальной службы.

ПравительствоКурганской области возглавляется Губернатором Курганской области.

Из Устава Курганской области:

Статья 98.

Губернатор Курганской области является высшим должностным лицом Курганской области и возглавляет высший исполнительный орган государственной власти Курганской области – Правительство Курганской области.

Правительство Курганской области является коллегиальным, постоянно действующим высшим органом исполнительной власти Курганской области. Оно состоит из губернатора, его заместителей , начальников и директоров Департаментов и управлений.

Законодательную власть осуществляет Областная Дума. Курганская областная Дума является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти региона. Её деятельность основывается на Конституции РФ, федеральном законодательстве, Уставе области, Законе Курганской области «О Курганской областной Думе», иных законах области и нормативных правовых актах областной Думы. Указанными нормативными правовыми актами определены полномочия Курганской областной Думы.

Впервые выборы в Курганскую областную Думу были проведены 27 марта 1994 года.

На период 2010-2015 гг. избраны и работают депутаты Курганской областной Думы V-го созыва.

Областная Дума состоит из 34 депутатов, избираемых населением области на основе всеобщего прямого равного избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам и по партийным спискам.

Согласно Положению о комитетах и комиссии из числа депутатов сформированы постоянные комитеты и мандатная комиссия, наделенные полномочиями, которые охватывают весь круг вопросов, решаемых областной Думой. Постоянное руководство осуществляют Председатель областной Думы, Первый заместитель Председателя областной Думы. Из числа председателей комитетов избраны три заместителя Председателя областной Думы.