Правовые основы и направления (подотрасли) прокурорского надзора за исполнением законов

В надзорной деятельности за исполнением законов прокуроры обязаны руководство­ваться Конституцией РФ, федеральными законами, а также общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации. Детализация полномочий прокурора за исполнением законов дана в ряде Приказов Генерального прокурора РФ, важнейшими среди которых можно назвать:

· Приказ Генерального прокурора РФ «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина»;

· Приказ Генерального прокурора РФ «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о защите прав субъектов предпринимательской деятельности»;

· Приказ Генерального прокурора РФ «О мерах по повышению эффективности прокурорского надзора за исполнением законодательства о налогах и сборах».

К направлениями (подотраслям) в осуществлении прокурора­ми надзора за исполнением законов обычно относят:

1) надзор за исполнением законов об охране собственности от преступных на нее посягательств; причем, прежде всего, на федеральную собственность субъектов РФ;

2) надзор за исполнением законов в сфере экономики, а именно законов о земле, приватизации, предпринимательской деятельности, налогового, банковского, таможенного законо­дательства;

3) надзор за исполнением законов об охране природы и ра­циональном использовании ее ресурсов (экологическая безопасность), использование мер прокурорского воздействия в отношении должностных лиц, допускающих хищническое отношение к земле, ее недрам, растительному и животному миру;

4) надзор за исполнением законов в социальной сфере, здравоохранении, социальном обеспечении, торговле, бытовом обслуживании;

5) надзор за исполнением законов об охране трудовых, жи­лищных, имущественных и иных прав и законных интересов граждан, о порядке рассмотрения жалоб, заявлений и предло­жений граждан;

6) надзор за исполнением законов, направленных на борь­бу с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, иными антиоб­щественными проявлениями.

Приоритетными направлениями надзора за исполнением зако­нов в настоящее время являются: надзор за исполнением законов, касающихся соци­альной сферы, приватизации, внешнеэкономической деятельности, охраны природы, земельной реформы, собственности, предприни­мательской деятельности, надзор за исполнением финансового, та­моженного, банковского, налогового, антимонопольного законодательства.