Тема 26. Возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств

Возобновление производства ввиду новых или вновь открывшихся об­стоятельств - это стадия (этап) в уголовном процессе, в которой реализуется судебный контроль и прокурорский надзор в целях устранения ошибок в ре­шениях судов, вступивших в законную силу (как и в надзорной инстанции). Однако, в процессе производства в надзорной инстанции, в соответствии с законом ограничиваются проверкой (анализом, изучением) всего производ­ства по уголовному делу, а в порядке производства по новым или вновь от­крывшимся обстоятельствам в тех же целях, возбуждается (в основном прокурором) производство и проводится - в первом случае проверка, а во вто­ром - расследование (дополнительных, как бы предварительных производств, в надзорном порядке закон не предусматривает) ч.3 ст. 415 УПК РФ.

Основанием для возобновления производства по делу (ч.2 ст. 413 УПК) являются : вновь открывшиеся обстоятельства -

1)установленные вступившим в законную силу приговором суда, заве­домая ложность показаний потерпевшего, свидетеля, заключения эксперта, а равно подложность вещественных доказательств, протоколов следствен­ных и судебных действий и иных документов или заведомая неправильность перевода, повлекшие за собой постановление незаконного, необоснованно­го и несправедливого приговора, определения или постановления;

2)установленные вступившим в законную силу приговором суда преступ­ные действия дознавателя, следователя или прокурора, повлекшие за со­бой постановление незаконного, необоснованного или несправедливого при­говора, определения либо постановления;

3)установленные вступившим в законную силу приговором суда преступ­ные действия судьи, совершенные им при рассмотрении данного уголовного дела.

Новые обстоятельства -

1)признание Конституционным Судом РФ закона, применяемого судом в данном уголовном деле, не соответствующим Конституции РФ;

2)установленное Европейским Судом по правам человека нарушения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рас­смотрении судом РФ уголовного дела, связанное с: а) применением феде­рального закона, не соответствующего положениям Конвенции о защите прав человека и основных свобод; б) иным нарушениям положений конвенции о защите прав человека и основных свобод;

3)иные новые обстоятельства.

Эти обстоятельства (сам факт заведомой ложности показаний свидете­ля, преступные действия дознавателя, следователя, прокурора ...) могут быть установлены помимо приговора суда, вступившего в законную силу, определением или постановлением суда, постановлением ( в постановле­нии) прокурора, следователя , дознавателя о прекращении дела по амнис­тии, в связи со смертью (по не реабилитирующим основаниям). Надо иметь ввиду, что приговором суда и постановлением следователя, прокурора не устанавливаются основания возобновления дел по вновь открывшимся об­стоятельствам (см.- вопросы разрешения судом при постановлении пригово­ра - ст. 299 УПК), а устанавливается лишь первая часть каждого вида осно­ваний. Поэтому вновь открывшиеся обстоятельства (как основания возоб­новления) это не только и не столько заведомая ложность показаний свиде­теля, но и их (показаний) влияние (или не влияние) на незаконность приго­вора, определения или постановления суда. Сам факт заведомой ложности показаний свидетеля может иметь место, но приговор или иное решение суда будет вынесено на законном основании, ибо показание свидетеля не един­ственное (и не может быть таковым) доказательство, на которое опирается суд при принятии решений (приговора, постановления, определения). Только сам факт преступных действий суда является основанием возобновления дела, и не требуется исследование незаконности вынесения этим ("преступ­ным") судом приговора или иного решения. Само судебное заседание с пре­ступными действиями судьи является незаконным, как и принимаемые им решения, несмотря на формальную обоснованность их вынесения (ч.3 п.3ст.413УПК).

Днем открытия новых обстоятельств, считается (законодатель - ч.4 ст. 414 УПК)

- день вступления в законную силу приговора и т.д., в отношении лица виновного в даче ложных показаний и т.д.;

- день вступления в силу решения Конституционного Суда РФ о несоот­ветствии закона, применяемого в уголовном, деле и др.;

- день подписания прокурором заключения о необходимости возобновле­ния производства ввиду новых обстоятельств (иных) - п.3 ч. 4 ст. 413 УПК РФ.

Поводами для возбуждения производства (прокурором) ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств могут быть сообщения граждан и должно­стных лиц и др.

Прокурор возбуждает производство для установления вновь открывших­ся обстоятельств (заведомо ложные показания свидетеля и др. и их влияние на приговор суда), а также иных новых обстоятельств (изменение базиса доказательств используемых ранее судом, применение уголовного закона, не вступившего в законную силу и др.) и проводит проверку в первом случае или расследование иных новых обстоятельств с проведением следственных действий (ч.3,4 ст. 415 УПК). Производя проверку по возбужденному произ­водству, прокурор составляет заключение о необходимости возобновления производства по делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств или прекращает производство, вынося об этом мотивированное постановление.

Установление новых обстоятельств (о признании Конституционным Су­дом РФ несоответствия Конституции РФ закона, применяемого в суде, а также установленное Европейским Судом по правам человека нарушения Конвенции О защите прав человека и основных свобод при отправлении правосудия - ч.5. ст.415 УПК) производится Председателем Верховного Суда РФ и отражается в представлении (можно предположить, что установление происходит путем изучения и анализа необходимых документов, в том числе материалов уголовного дела. Регламентация в законе отсутствует ч.5 ст. 414 УПК).

Сроки возобновления производства названы в ст. 414 УПК РФ.

Решение суда по заключению прокурора: 1) об отмене приговора, опре­деления или постановления и о передаче дела на новое разбирательство; 2) об отмене приговора и т.д. и о прекращении дела; 3) об отклонении заключения прокурора.

Возобновление производства по делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств происходит в структурах суда) в том числе военных, как и в порядке надзорного производства. Однако решения мирового судьи могут быть отменены, в порядке возобновления дел в районном суде (ст. 417 УПК).

По представлению Председателя Верховного Суда РФ, Президиум Вер­ховного Суда РФ отменяет или изменяет судебные решения в соответствии с решением Конституционного Суда РФ, или постановлением Европейского Суда по правам человека, о чем уведомляются заинтересованные стороны (ч.5 ст. 415 УПК).

О дальнейшем производстве по уголовному делу после отмены реше­ний см. ст.ст. 414, 419 УПК РФ.

Литература:

1. Алиев Т.Т. Понятие оснований для возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств //
Российский судья. 2007. № 6.

2. Аширбекова М.Т. Проявления публичности в производстве по возобновлению уголовного дела ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств // Законность. 2007. № 6.

3. Гришин С.П. Судебное следствие должно вестись непрерывно
Российский судья. 2007. № 5.

4. Вердиян Г.В.Некоторые особенности пересмотра судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам // Российский судья. 2007. № 5.

5. Ведищев Н.П. Возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств в системе уголовного судопроизводства России. Юрлитинформ. 2009.

6. Давыдов В.А. О новых обстоятельствах, влекущих возобновление производства по уголовному делу в порядке, установленном главой 49 УПК РФ // Российский судья. 2006. № 2.

7. Кисленко С.Л., Комиссаров В.И. Судебное следствие: состояние и перспективы развития. М., Юрлитинформ, 2003.

8. Ишимов П.Л. Производство предварительного слушания в суде первой инстанции. Юрлитинформ. 2006.

9. Мазюк Р.В. Институт уголовного преследования в российском уголовном судопроизводстве. Юрлитинформ. 2009.

10. Некрасов С.В. Судебные стадии и особое производство в российском уголовном процессе. Юрлитинформ. 2008.

11. Оксюк Т. Возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств // Законность. 2007. № 10.

12. Рябцева Е.В. Правосудие в уголовном процессе России. Юрлитинформ. 2008.

13. Тришева А.А. Институт следственных судей - необходимое условие состязательного судопроизводства // Законность. 2009. № 7.

14. Фоков А.П. О статусе судей в Российской Федерации //
Российский судья. 2008. № 6.