В настоящее время основными дефицитами системы

государственной (муниципальной) социально-психологической помощи семье и детям являются:

Работа «по факту» - работа с семьей осуществляется эпизодиче­ски и, как правило, по факту очередного инцидента жестокого обращения, не направлена на разрешение проблем семьи,при-

водящих к такому обращению с ребенком. Между тем причины жестокого обращения носят комплексный характер и форми­руются на протяжении длительного времени и не решаются за одну-две встречи-беседы-консультации со специалистом соц. службы.

Метод ведения случая при работе с семьей, в которой ребенок подвергается жестокому обращению, применяется в исключи­тельных случаях и только в отдельных учреждениях (как прави­ло, в негосударственных некоммерческих организациях, оказы­вающих помощь семьям и детям).

Отсутствует система оценки безопасности и оценки уровня ри­ска возобновления жестокого обращения. Решения принима­ются «на глаз», исходя из субъективного опыта и представления специалистов.

Как правило, случаи жестокого обращения не расследуются в полной мере, целенаправленные интервью с ребенком и роди­телем для оценки ситуации не проводятся либо проводятся в очень общем виде.

Большинство специалистов помогающих и контролирующих служб не имеет специального образования в области психоло­гии, социальной работы или юриспруденции.

Оценка проблем семьи и ребенка основывается не на положе­нии ребенка и знании семейной динамики, а на субъективных, зачастую опирающихся на собственный негативный опыт кри­териях.

Помощь ориентирована не на разрешение проблем семьи, а исходя из перечня тех услуг, которые есть у организации, неза­висимо от того, нуждается ли в них семья.

Специалисты в большинстве случаев не разговаривают с ребен­ком о фактах жестокого обращения, «чтобы не травмировать ребенка».

Даже если случай открыт, информация о жестоком обращении по отношению к ребенку не собирается и не систематизирует­ся. Положение ребенка не отслеживается. Какие-либо действия предпринимаются лишь в ситуациях, когда обращение с ребен-

ком становится абсолютно нестерпимым и несет актуальную угрозу жизни.

Специалисты помогающих/контролирующих организаций чрезвычайно ограничены в ресурсах и в большинстве случаев понимают, что альтернативой семье, где ребенок подвергается жестокому обращению, будет государственное детское учреж­дение (приют), в котором ребенок также столкнется с насили­ем, будет хуже развиваться, получит мало шансов на семейное жизнеустройство. Замещающие/приемные семьи практически отсутствуют, а то небольшое количество, которое имеется, не получает должного сопровождения.

Отсутствуют четкие регламенты взаимодействия между различ­ными службами (соц.защита, образование, медицина, органы опеки, КДН, милиция). Отношения преимущественно держатся на личных контактах специалиста, если ему удается их наладить.

В большинстве случаев отсутствует разделение помогающих и контролирующих (принуждающих к изменениям) функций, взаимодействие и обмен информацией между этими струк­турами. Дублирование функций приводит к тому, что семья сталкивается по одному и тому же поводу с большим количе­ством людей. Попытка сочетать одновременно принуждаю­щие и помогающие функции - оценку (контроль) положения ребенка и помощь семье - препятствует формированиюпро-дуктивного контакта с родителями, т.е. и возможности выяв­лять и обсуждать наиболее существенные проблемы.

Наличие законов о системе помощи в случаях жестокого обра­щения мало что дает практической работе, поскольку не пропи­саны механизмы их реализации. Наглядным примером является 56-я Семейного кодекса РФ, обязывающая сообщать о случаях нарушения прав ребенка, угрозе его жизни и здоровью, но не оговаривающая ответственность даже специалистов при несо­общении о фактах жестокого обращения.

Отсутствие в законодательстве прямого запрета на физические наказания детей со стороны родителей часто лишает специали­стов опоры в случаях, когда наказания еще не дошли до степени нанесения непосредственных физических травм ребенку.

Все это обуславливает неэффективность работы, а динамика не­благополучия приводит к тому, что вопреки ориентации на семейное «из неустройств о детей, государство вынуждено регулярно прибегать к крайним мерам для защиты ребенка - отобрание его из семьи.

Внедрение в регионах системы раннего выявления жестокого об­ращения с детьми и технологии ведения случая на уровне местных социальных служб позволяет выявлять жестокое обращение и оказы­вать помощь на ранних этапах неблагополучия, а также ориентиро­вать работу с семьями на достижение конкретных результатов.

В значительной мере внедрение системы раннего выявления и профилактики жестокого обращения с детьми представляет со­бой:

• обучение специалистов работе по методу ведения случая и

организацию межведомственного взаимодействия на всех этапах от выявления жестокого обращения до закрытия случая,

Обучение специалистов направлено, прежде всего, на понимание специалистами проблем ребенка и семьи и своих профессиональных задач на каждом этапе ведения случая.

Организация межведомственного взаимодействия - это, в первую очередь, понимание специалистами возможностей друг друга, кон­фетных задач и границ работы каждой структуры системы профилак­тики и регламентация взаимодействия разных служб (кто, куда, к кому, в какие сроки, для чего обращается, и как это оформляется докумен­тально).

Наш опытобучения и супервизии специалистов в Санкт-Петербурге, Москве, на Дальнем Востоке и в Сибири, и сопровождения в качестве экспертов, консультантов и тренеров проектов по внедрению систе­мы раннего выявления и технологии ведения случая показал, что на первых этапах работа по новой модели вызывает у специалистов зна­чительные сложности, носящие как профессиональный (содержатель­ный), так и организационный характер.