И кассационного производств

Исключительный характер стадии судебного надзора не отрицает наличие у нее характерных черт, присущих стадии пересмотра су­дебных решений, не вступивших в законную силу (производства в суде второй инстанции), в частности, кассационному производству.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 января 2007 г.

III. Производство в судебных стадиях

Это обусловлено тем, что в этих производствах проверка решений нижестоящих судов осуществляется по письменным материалам.

Очевидно, что рассматриваемые производства не могут быть идентичными в силу исключительности стадии пересмотра судеб­ных решений, вступивших в законную силу.

Стадию судебного надзора и кассацию как форму производства в суде второй инстанции в российском уголовно-процессуальном законодательстве объединяют многие правила и институты.

Для них характерны единые:

1) цели и задачи;

2) социально-правовое значение кассационного производства и производства в порядке судебного надзора;

3) предмет судебного контроля — законность, обоснованность и справедливость судебных решений нижестоящих судов;

4) институт непосредственного запрета поворота к худшему (ст. 384, 385, 405 УПК РФ).

В случае необходимости ухудшения положения осужденного или оправданного они могут лишь отменить судебное решение и напра­вить уголовное дело на новое судебное разбирательство;

5) правила об обязательности исполнения нижестоящими суда­ми указаний судов, рассматривавших уголовное дело в кассационном порядке или в порядке судебного надзора (ст. 388, 410 УПК РФ);

6) пределы дачи указаний нижестоящим судам (ст. 386, 410 УПК

РФ);

7) основания к отмене или изменению судебных решений (ст. 379, 380-383, 409 УПК РФ);

8) наличие в стадии судебного надзора и в кассации ревизионных начал по усмотрению соответствующих судов (ст. 360, 410 УПК РФ).

9) требования к форме и содержанию кассационных жалоб, пред­ставлений и надзорных жалоб, представлений (ст. 375 и 404 УПК РФ).

10) возможности по представлению дополнительных материалов (ст. 377 и 404 УПК РФ).

Различия производствв порядке судебного надзора и в порядке кассации заключаются:

1) в характере и круге пересматриваемых судебных решений;

2) в уголовно-процессуальном порядке принесения кассацион­ных жалобы или представления и надзорных жалобы или представ­ления;

3) в сроках возбуждения соответствующих производств и пере­смотра уголовных дел;

4) в судебных учреждениях, пересматривающих судебные реше­ния по уголовным делам в порядке кассации и надзора;

30. Производство в порядке судебного надзора (надзорное производство)

5) в структуре судебного заседания и процессуальном порядке пересмотра судебных решений;

6) в полномочиях судов, осуществляющих проверку законности, обоснованности и справедливости судебных решений.

Эти различия формируются на основе самостоятельности над­зорного и кассационного производств, поэтому на их рассмотрении мы остановимся несколько подробнее.

При изучении данного вопроса необходимо учитывать следую­щие обстоятельства.

В соответствии с требованиями ст. 354 и 402 УПК РФ стороны вправе ходатайствовать о пересмотре приговора, определения, по­становления суда в порядке кассации и судебного надзора.

Думается, что перечень участников уголовного процесса, имею­щих право возбуждать кассационное и надзорное производства, не носит исчерпывающего характера.

Так, законодатель упустил из виду частного обвинителя, закон­ных представителей потерпевшего и частного обвинителя.

В то же время нам представляется, что перечень участников уго­ловного судопроизводства, имеющих право на возбуждение как кас­сационного производства, так и производства в порядке судебного надзора, должен быть идентичным и исчерпывающим(закрытым).

Различия рассматриваемых и сравниваемых уголовно-процессуальных производствсводятся к следующему.

Во-первых,они отличаются друг от друга характером обжалуе­мых судебных решений.

В порядке судебного надзора обжалуются судебные решения, вступившие в законную силу, а в порядке кассации — судебные ре­шения, не вступившие в законную силу.

Кроме того, круг пересматриваемых судебных решений в поряд­ке судебного надзора значительно шире за счет того, что суды над­зорной инстанции вправе проверять решения судов кассационной и судов нижестоящих надзорных инстанций.

Во-вторых,рассматриваемые производства отличаются порядком принесения соответствующих жалоб и представлений.

Если кассационные жалоба или представление подаются через суд, постановивший судебное решение, то надзорные жалобы или представление направляются непосредственно в суд надзорной ин­станции.

В-третьих,в этих производствах различны сроки их возбужде­ния и рассмотрения уголовных дел в порядке кассации и судебно­го надзора.

Кассационное производство возбуждается по общему правилу в срок до 10 суток со дня провозглашения судебного решения.

II. Производство в судебных стадиях

Для возбуждения надзорного производства в пользу осужденно­го уголовно-процессуальный закон никаких сроков не установил.

В то же время срок возбуждения надзорного производства с целью ухудшения положения осужденного или оправданного ог­раничен одним годом со дня вступления судебного решения в за­конную силу.

Рассмотрение уголовного дела судом кассационной инстанции должно быть начато не позднее одного месяца со дня поступления его в суд кассационной инстанции.

Рассмотрение уголовного дела по надзорным жалобе или пред­ставлению, если принято предварительное решение об этом, должно быть начато:

а) в суде областного звена — не позднее 15 суток со дня его принятия;

б) в Верховном Суде Российской Федерации — не позднее 30 суток со дня его принятия.

В-четвертых,кассационное и надзорное производства различа­ются судебными учреждениями, пересматривающими судебные ре­шения нижестоящих судов.

В самом общем и конспективном виде это различие может быть изложено следующим образом.

Судами кассационной инстанции являются:

а) судебная коллегия по уголовным делам суда областного звена или военная коллегия окружного (флотского) военного суда;

б) Судебная коллегия по уголовным делам или Военная колле­гия Верховного Суда Российской Федерации;

в) Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Феде­рации.

К судам надзорной инстанции относятся:

а) президиум суда областного звена или президиум окружного (флотского) военного суда;

б) Судебная коллегия по уголовным делам или Военная колле­гия Верховного Суда Российской Федерации;

в) Президиум Верховного Суда Российской Федерации. В-пятых,анализируемые производства отличаются друг от друга

уголовно-процессуальным порядком рассмотрения уголовных дел.

Суд кассационной инстанции, получив уголовное дело с жало­бой или представлением, назначает судебное заседание и приступает к его рассмотрению.

Значительно сложнее порядок надзорного производства.

30.

Производство в порядке судебного надзора (надзорное производство)

Во-первых, среди лиц, имеющих право на возбуждение надзор­ного производства, следует различать:

1) лиц, возбуждающих надзорное производство в целом, по­скольку стадия производства в порядке судебного надзора начинает­ся с момента поступления в соответствующий судебный орган жа­лобы;

2) должностных лиц, возбуждающих судебное рассмотрениеуго­ловного дела в порядке надзора.

Во-вторых, порядок производства в суде надзорной инстанции имеет как минимум две части:

1) ознакомление с жалобой или представлением и принятие предварительного решения;

2) собственно рассмотрение уголовного дела судом надзорной инстанции.

В-шестых,стадия надзорного производства и кассационное про­изводство различаются полномочиями соответствующих судов.

В частности, суды надзорной инстанции могут решать вопросы о законности, обоснованности и справедливости решений судов кассационной и нижестоящей надзорной инстанций.

Суды кассационной инстанции проверяют законность, обосно­ванность и справедливость решений лишь судов первой (кроме ре­шений мировых судей) и апелляционной инстанций.

Глава 31

Возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств