Предварительное следствие

4 органа следствия:

- СК

- МВД

- ФСБ

- ФСКН

Следователи идентичны в своих полномочиях, кроме подследственности.

Наряду со следствием есть дознание. Дознание вышло из недр полицейского предварительного сыска, когда на место преступления первым прибывал полицейский и тут же начинал записывать очевидцев, задерживать на месте и т.д., т.е. закреплять следы преступления. Позже появлялся следователь, которому, если факт преступления устанавливался, передавались собранные материалы и лица. А следователь продолжает расследования.

Постепенно в советский период законодатель разделил все дела на 2 категории:

- сложные – следователю

- попроще – дознанию

И следователь, и дознаватель параллельно, каждый по своему делу проводил полное ПР. Завершал обвинительным заключением и через прокурора направлял дело в суд. Т.о., в суд поступали 2 вида дел:

1. От следователя.

2. От дознавателя.

Судье абсолютно одинаково. Он в обычном порядке рассматривает эти дела.

Схема ПР:

- возбудил следователь

- в середине расследования вынес постановление о привлечении в качестве обвиняемого и т.д.

С 4 марта 2013 года появляется второй вид дознания – сокращенное дознание (обвинительное постановление).

Т.о., полное дознание, т.е. от возбуждения и до направления в суд имеет 2 вида:

1) в общем порядке, завершающийся ОА 30 суток

2) сокращенное дознание – ОП в срок 15 суток.

Кроме обычного следствия и 2х видов дознания есть еще одна ситуация связи дознания и следствия. Она выражена в понятии «неотложные следственные действия» (НСД). Суть их такова:

1. Дело следователя должен возбуждать и расследовать сам следователь.

2. Но не всегда это возможно или целесообразно вместо отсутствующего следователя встает орган дознания: работники органов полиции, таможни и т.д. Они возбуждают УД следователя и получают право работать не более 10 суток и возможность закрепления всех следов и доказательств, которые нельзя оставлять на потом, они безотлагательны, они НСД. Чаще всего это: ОМП, допросы свидетелей, потерпевшего, опознание, обыск, выемка, освидетельствование и др. Закончив НСД дознаватель направляет это дело следователю, в тот следственный орган. Следователь принимает это дело и продолжает начатое дознавателем расследование. Только он правомочен предъявить обвинение.

В советское время НСД называлось 2м видом дознания. УПК РФ отказался от наименование НСД дознанием и называет его НСД, не упоминая дознание, но фактически это разновидность дознание.

На сегодняшний день:

- чистое следствие

- с НСД

Дознание формально 2, а фактически 3:

- общий порядок

- сокращенный порядок

- НСД

Итак, предварительного расследования как такового нет, т.к. это собирательное название стадии № 2. Конкретно ПР реализуется в форме в 2х формах:

А) ПС и

Б) Дознание.

В суд уходят 3мя путями: ОЗ, ОА, ОП.

Задачи ПР:

- только в этой стадии раскрывается преступление.

Преступление считается раскрытым при вынесении постановления о привлечении в качестве обвиняемого (у следователя), ОА, ОП – у дознавателя.

- привлечение лица в качестве обвиняемого к уголовной ответственности по правильной квалификации статьи УК РФ

Участники:

1. Классификация субъектов по состязательному типу, данная в УПК РФ к ПР не подходит, т.к. в ПР нет сторон и суда. Надо использовать другую классификацию по розыскному типу:

- органы и д/л, а также эпизодически суд (при судебном контроле)

- лица, отстаивающие по делу свой интерес: УПЛ, потерпевший, истец, ответчик

- лица, отстаивающие по делу интересы других субъектов: защитник и представитель (законный и простой)

- иные лица: свидетель, переводчик и др.

ПР самая насыщенная по субъектам стадия уголовного процесса.

Порядок в зависимости от форм.

Итоговое решение:

- если дело идет в суд для обвинительного приговора, то итоговое решение: ОЗ, ОА, ОП.

- если дело идет в отношении психа, то следователь пишет постановление о применении принудительных мер медицинского характера

- если оснований для суда нет, то дело прекращается

Общие условия ПР

Г.