Понятие мер уголовно-процессуального принуждения и их виды

Любая отрасль права предусматривает возможность применения госу­дарственного принуждения к лицам, которые надлежащим образом не исполняют требования соответствующего законодательства.

Принудительные меры в уголовном судопроизводстве могут носить дисциплинарный, гражданско-правовой, административно-правовой, уголовно-правовой и уголовно-процессуальный характер.

Принудительные меры дисциплинарного, гражданско-правового, административно-правового и уголовно-правового характера в на­стоящей главе не подлежат рассмотрению, так как они излагаются в соответствующих учебных дисциплинах.

Внимание читателей будет обращено лишь на меры уголовно-процессуального принуждения.

Меры уголовно-процессуального принуждения —способы и сред­ства принудительного воздействия на личность и поведение участ­ников уголовного судопроизводства в ходе предварительного рас­следования и судебного разбирательства уголовного дела.

Однако эти способы и средства обладают специфическими при­знаками, которые отличают их от других мер принуждения, исполь­зуемых в других отраслях отечественного права.

Очевидно, что эти признаки должны найти отражение в поня­тии мер уголовно-процессуального принуждения.

При таком подходе меры уголовно-процессуального принуждения— способы и средства ограничения прав, свобод и законных интересов личности, применяемые:

1) управомоченными законом государственными органами и должностными лицами;

2) при наличии условий, оснований и в порядке, установленных уголовно-процессуальным законом;

3) для пресечения или предупреждения нарушений законода­тельных требований со стороны участников уголовного процесса;

4) с целью обеспечения беспрепятственного, поступательного (нормального) хода уголовного судопроизводства.

I. Общие положения уголовно-процессуальной науки и законодательства

Таким образом, меры уголовно-процессуального принуждения — способы и средства ограничения прав, свобод и законных интересов личности обладают следующими признаками.

Эти меры (способы и средства):

а) урегулированы уголовно-процессуальным законодательством;

б) применяются в сфере уголовного процесса, т.е. лишь в пери­од производства по уголовному делу;

в) избираются управомоченными государственными органами и должностными лицами, осуществляющими уголовное судопроиз­водство, в пределах предоставленных им уголовно-процессуальным законом полномочий (компетенции);

г) применяются только к указанным в законе участникам уго­ловного процесса, ненадлежащее поведение которых или возмож­ность такого поведения создают или могут создать препятствия для поступательного движения уголовного судопроизводства в интересах достижения его конечных (итоговых) целей;

д) имеют общей целью обеспечение нормального осуществления уголовного процесса в интересах достижения его целей и решения его задач;

е) применяются при наличии определенных, указанных в законе, условий, оснований и в порядке, гарантирующем законность, обос­нованность, мотивированность и справедливость их применения;

ж) имеют особое, специфическое уголовно-процессуальное со­держание;

з) обладают пресекательным и воспитательно-предупредительным (или профилактическим, превентивным) свойствами;

и) осуществляются помимо воли и желания участников уголов­ного процесса, к которым они применяются.

При применении мер уголовно-процессуального принуждения следует учитывать, что права и свободы человека и гражданина мо­гут быть ограничены в России федеральными законами только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты:

1) основ конституционного строя Российской Федерации;

2) общественной нравственности, здоровья, прав, свобод и за­конных интересов других лиц;

3) обеспечения обороны и безопасности государства (ст. 55 Конституции Российской Федерации).

При этом необходимо иметь в виду, что граждане России об­ладают рядом неотчуждаемых прав и свобод,которые не подлежат ограничению в уголовном судопроизводстве ни при каких обстоя­тельствах.

7. Меры уголовно-процессуального принуждения

В частности, к ним относятся следующие конституционные по­ложения:

1) никто не может быть лишен государственной и судебной за­щиты прав и свобод человека и гражданина, а также права на полу­чение квалифицированной юридической помощи (ст. 45, 46, 48);

2) никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено зако­ном (ст. 47);

3) никто не может быть лишен права свидетельского иммуните­та или отказа от самообвинения (ст. 51);

4) никто не может возложить на обвиняемого обязанность дока­зывания своей невиновности (ст. 49);

5) никто не может быть повторно осужден за одно и то же пре­ступление, а также лишен права на пересмотр приговора выше­стоящим судом и права просить о помиловании или смягчении на­казания (ст. 50); и некоторые другие.

Конституционные нормы и нормы международных документов (Всеобщей декларации прав человека и гражданина, Международного пакта о гражданских и политических правах, Конвенции о защите прав человека и основных свобод и т.д.) обеспечивают возможность разрешения остро дискуссионной проблемы — проблемы определе­ния пределов (границ) применения уголовно-процессуального при­нуждения.

В уголовно-процессуальной литературе сформулированы четыре правила, которыми следует руководствоваться практическим работ­никам органов расследования, прокуратуры и суда при применении мер уголовно-процессуального принуждения:

1) недопустимость ограничения прав, свобод и законных инте­ресов личности, не вызываемого обстоятельствами уголовного дела, личностью участника уголовного судопроизводства и законной, обоснованной необходимостью;

2) недопустимость недооценки охраняемых законом интересов других лиц (потерпевшего, свидетеля и т.д.) и связанного с этим непринятия надлежащих мер уголовно-процессуального принужде­ния к ограничению соответствующих прав, свобод и законных ин­тересов подозреваемого, обвиняемого;

3) соблюдение баланса (оптимального сочетания) охраняемых различными законами интересов личности, общества и государства при применении мер уголовно-процессуального принуждения;

4) ограничение конституционных и других прав, свобод и за­конных интересов личности в сфере уголовного процесса и приме-

I. Общие положения уголовно-процессуальной науки и законодательства

Таким образом, меры уголовно-процессуального принуждения — способы и средства ограничения прав, свобод и законных интересов личности обладают следующими признаками.

Эти меры (способы и средства):

а) урегулированы уголовно-процессуальным законодательством;

б) применяются в сфере уголовного процесса, т.е. лишь в пери­од производства по уголовному делу;

в) избираются управомоченными государственными органами и должностными лицами, осуществляющими уголовное судопроиз­водство, в пределах предоставленных им уголовно-процессуальным законом полномочий (компетенции);

г) применяются только к указанным в законе участникам уго­ловного процесса, ненадлежащее поведение которых или возмож­ность такого поведения создают или могут создать препятствия для поступательного движения уголовного судопроизводства в интересах достижения его конечных (итоговых) целей;

д) имеют общей целью обеспечение нормального осуществления уголовного процесса в интересах достижения его целей и решения его задач;

е) применяются при наличии определенных, указанных в законе, условий, оснований и в порядке, гарантирующем законность, обос­нованность, мотивированность и справедливость их применения;

ж) имеют особое, специфическое уголовно-процессуальное со­держание;

з) обладают пресекательным и воспитательно-предупредительным (или профилактическим, превентивным) свойствами;

и) осуществляются помимо воли и желания участников уголов­ного процесса, к которым они применяются.

При применении мер уголовно-процессуального принуждения следует учитывать, что права и свободы человека и гражданина мо­гут быть ограничены в России федеральными законами только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты:

1) основ конституционного строя Российской Федерации;

2) общественной нравственности, здоровья, прав, свобод и за­конных интересов других лиц;

3) обеспечения обороны и безопасности государства (ст. 55 Конституции Российской Федерации).

При этом необходимо иметь в виду, что граждане России об­ладают рядом неотчуждаемых прав и свобод,которые не подлежат ограничению в уголовном судопроизводстве ни при каких обстоя­тельствах.

7. Меры уголовно-процессуального принуждения

В частности, к ним относятся следующие конституционные по­ложения:

1) никто не может быть лишен государственной и судебной за­шиты прав и свобод человека и гражданина, а также права на полу­чение квалифицированной юридической помощи (ст. 45, 46, 48);

2) никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено зако­ном (ст. 47);

3) никто не может быть лишен права свидетельского иммуните­та или отказа от самообвинения (ст. 51);

4) никто не может возложить на обвиняемого обязанность дока­зывания своей невиновности (ст. 49);

5) никто не может быть повторно осужден за одно и то же пре­ступление, а также лишен права на пересмотр приговора выше­стоящим судом и права просить о помиловании или смягчении на­казания (ст. 50); и некоторые другие.

Конституционные нормы и нормы международных документов (Всеобщей декларации прав человека и гражданина, Международного пакта о гражданских и политических правах, Конвенции о защите прав человека и основных свобод и т.д.) обеспечивают возможность разрешения остро дискуссионной проблемы — проблемы определе­ния пределов (границ) применения уголовно-процессуального при­нуждения.

В уголовно-процессуальной литературе сформулированы четыре правила, которыми следует руководствоваться практическим работ­никам органов расследования, прокуратуры и суда при применении мер уголовно-процессуального принуждения:

1) недопустимость ограничения прав, свобод и законных инте­ресов личности, не вызываемого обстоятельствами уголовного дела, личностью участника уголовного судопроизводства и законной, обоснованной необходимостью;

2) недопустимость недооценки охраняемых законом интересов других лиц (потерпевшего, свидетеля и т.д.) и связанного с этим непринятия надлежащих мер уголовно-процессуального принужде­ния к ограничению соответствующих прав, свобод и законных ин­тересов подозреваемого, обвиняемого;

3) соблюдение баланса (оптимального сочетания) охраняемых различными законами интересов личности, общества и государства при применении мер уголовно-процессуального принуждения;

4) ограничение конституционных и других прав, свобод и за­конных интересов личности в сфере уголовного процесса и приме-

I. Общие положения уголовно-процессуальной науки и законодательства

7. Меры уголовно-процессуального принуждения

нение мер уголовно-процессуального принуждения допускаются только федеральным законом¹.

В правовой литературе существуют разнообразные классифика­ции мер уголовно-процессуального принуждения.

В частности, меры уголовно-процессуального принуждения в зависимости от их целей и содержания специалисты делят на:

1) меры юридической (или уголовно-процессуальной) ответственности,основанием применения которых является уголовно-процессуальное на­рушение (нарушение требований уголовно-процессуального закона).

Например, ст. 103 УПК РФ предусматривает такую меру уго­ловно-процессуальной ответственности, как наложение денежного взыскания на поручителя при применении меры пресечения в виде личного поручительства в размере до 100 минимальных размеров оплаты труда (в настоящее время — до 10 000 руб.) в случае невы­полнения им обязательства по обеспечению надлежащего поведения подозреваемого или обвиняемого;

2) правовосстановительные меры— принудительные меры защи­ты субъективных прав, свобод и законных интересов личности и обеспечения исполнения ею юридических обязанностей.

Основанием их применения является правонарушение, а целью — восстановление нарушенного правопорядка и надлежащей, преду­смотренной законом процедуры в сфере уголовного судопроиз­водства.

Например, ст. 10 УПК РФ обязывает прокурора, следователя, дознавателя или судью немедленно освободить лицо, незаконно лишенное свободы или содержащееся под стражей свыше срока, предусмотренного законом или судебным приговором;

3) меры обеспечения получения доказательств:

а) привод (ст. 113 УПК РФ);

б) задержание подозреваемого (ст. 91 и 92 УПК РФ);

в) обыск и (или) выемка (ст. 182—184 УПК РФ);

г) освидетельствование (ст. 179 УПК РФ);

д) наложение ареста на почтово-телеграфные отправления (ст. 185 УПК РФ);

е) контроль и запись телефонных и иных переговоров (ст. 186 УПК РФ);

ж) получение образцов для сравнительного исследования (ст. 202 УПК РФ);

з) отстранение подозреваемого или обвиняемого от государст­венной должности (ст. 114 УПК РФ);

Якупов Р.Х. Указ. соч. С. 183-185.

и) принудительное помещение обвиняемого или подозреваемого в медицинский или психиатрический стационар (ст. 203 УПК РФ);

4) меры по поддержанию надлежащего порядка в ходе производ­ства по уголовному делу (ст. 258 УПК РФ).

Данные меры процессуального принуждения будут предметом рассмотрения в соответствующей главе настоящего учебника;

5) меры уголовно-процессуального пресечения (ст. 97—110 УПК РФ).

В свою очередь отечественный законодатель счел возможным подразделить меры уголовно-процессуального принуждения с учетом научных исследований, практики применения уголовно-процессуального закона и состязательного построения современного уголовного су­допроизводства на следующие группы:

• задержание подозреваемого (ст. 91—96 УПК РФ);

• меры пресечения (ст. 97—110 УПК РФ);

• иные, т.е. не перечисленные выше, меры процессуального принуждения (ст. 111 —118 УПК РФ).