ВВЕДЕНИЕ. Печатается по рекомендации

КАЗАНСКИЙ (ПРИВОЛЖСКИЙ) ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ

КАЗАНЬ

УДК

ББК

Печатается по рекомендации

Учебно-методической комиссии

Юридического факультета К(П)ФУ

Научный редактор –

Докт. юрид. наук, проф. Н.Г.Муратова

Рецензент –

К.ю.н., доцент Клюкова М.Е.

Антонов И.О. Прокурорский надзор в Российской Федерации: учебно-методическое пособие / И.О. Антонов. – Казань: Казан. ун-т, 2012. -

Учебно-методическое пособие по курсу «Прокурорский надзор в РФ» включает в себя рабочие планы, программу дисциплины, методические указания для преподавателей и студентов, планы семинарских занятий, тестовые задания, тематику курсовых и выпускных квалификационных работ, вопросы к экзамену (зачету) по дисциплине.

Учебно-методическое пособие предназначено для использования преподавателями, студентами, аспирантами в учебной, научной и методической работе.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

Требования к уровню подготовки студентов, завершивших обучение в рамках дисциплины «Прокурорский надзор в РФ»

РАБОЧИЕ ПЛАНЫ ПО КУРСУ «ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР В РФ»

Программа дисциплины «ПРОКУРОСКИЙ НАДЗОР В РФ»

Рейтинг баллов по дисциплине «Прокурорский надзор в РФ»

Методические рекомендации преподавателям по чтению лекций и проведению семинарских занятий по курсу «Прокурорский надзор в РФ»

Учебно-методические материалы по отдельным темам семинарских занятий

Занятие №1. Предмет, основные понятия и система курса «Прокурорский надзор в РФ».

Занятие №2. Принципы организации и деятельности прокуратуры РФ.

Занятие №3. Система органов прокуратуры РФ.

Занятие №4. Государственная служба в органах прокуратуры РФ

Занятие №5. Сущность и значение прокурорского надзора за исполнением законов.

Занятие №6. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Занятие №7. Надзор прокурора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

Занятие №8. Прокурорский надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказания и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу

Задачи для решения на семинарских занятиях

вОПРОСЫ К ЭКЗАМЕНу (зачету) ПО курсу «Прокурорский надзор в РФ»

тЕМЫ КУРСОВЫХ РАБОТ по курсу «Прокурорский надзор в РФ»

тЕМЫ выпускных квалификационных (дипломных) РАБОТ по курсу «Прокурорский надзор в РФ»

ПРИМЕРНЫЕ Тестовые задания по курсу «Прокурорский надзор в РФ»

ВВЕДЕНИЕ

Курс «Прокурорский надзор в РФ» представляет собой самостоя­тельную правовую дисциплину, которая является неотъемлемой частью высшего юридического образовании. Хотя дисциплина носит назва­ние «Прокурорский надзор в РФ», по своему содержанию она значительно шире, поскольку изучает и иную (ненадзорную) деятельность органов прокуратуры. В на­стоящее время надзорная и ненадзорная деятельность органов прокуратуры является одной из наиболее сущест­венных гарантий по охране прав и законных интересов физических и юридических лиц, обеспечи­вает успешную реализацию задач по укреплению законности и правопо­рядка в Российской Федерации.

Курс «Прокурорский надзор в РФ» предназначается для студентов старших курсов юридических факультетов. Он обобщает знания о всей со­вокупности нормативных актов, регламентирующих деятельность органов прокуратуры РФ; углубляет и систематизирует знания студентов о роли и компетенции прокуро­ра, полученные ими из других учебных курсов. В частности, отдельные вопросы, связанные с деятельностью органов прокуратуры рассматриваются в рамках таких юридических дисциплин как теория государства и права, конституционное право, административное право, уголовный процесс, уголовно-исполнительное право, арбитражный процесс, гражданский процесс и др. Но исчерпывающие знания о целях, задачах, принципах организации и деятельности прокуратуры, системе ее органов, внутренней структуре, полномочиях Генерального прокурора РФ и подчиненных ему прокуроров, особенностях прохождения государственной службы в органах и учреждениях прокуратуры и т.д. возможно получить только в рамках изучения специальной учебной дисциплины, всецело посвященной всем аспектам деятельности органов прокуратуры РФ.

В Учебно-методическое пособие включены требования к уровню подготовки студентов, завершивших обучение по дисциплине, рабочие планы, программа дисциплины, рейтинг баллов по дисциплине, методические рекомендации для преподавателей и студентов, учебно-методические материалы по отдельным темам семинарских занятий, вопросы к экзамену (зачету), примерные тестовые задания, тематика курсовых и выпускных квалификационных работ.

Требования к уровню подготовки студентов, завершивших обучение в рамках дисциплины «Прокурорский надзор в РФ»

В процессе изучения дисциплины «Прокурорский надзор в РФ» у будущих юристов должно быть сформировано представление о прокурорском надзоре как особом виде государственной деятельности.

В результате изучения курса студент должен:

ЗНАТЬ:

· базовые теоретические понятия и категории прокурорского надзора основные принципы и содержание прокурорского надзора;

· порядок реализации субъектами прокурорского надзора своих полномочий и выполнения обязанностей;

· содержание правовых норм, регламентирующих статус и полномочия прокурора;

· нормативные акты, регламентирующие организацию и деятельность органов прокуратуры в РФ.

ПОНИМАТЬ:

· роль прокурорского надзора в жизни российского общества и государства;

· сущность проводимых в России правовой, судебно-правовой реформ и
место органов прокуратуры в этом процессе.

· тенденции развития и совершенствования законодательства регламентирующего деятельность органов прокуратуры.

ВЛАДЕТЬ:

· базовыми навыками участия в процессуальных действиях, составления правовых актов прокурора и иных процессуально значимых документов в сфере прокурорского надзора

· навыками анализа ситуаций, возникающих в процессе осуществления прокурорского надзора и их разрешения в соответ­ствии с действующим законодательством;

· навыками по планированию прокурорской деятельности.

УМЕТЬ:

· работать с документами, заявлениями, нормативными актами, документами правового характера, актами прокурорского реагирования;

· ориентироваться в разработанных юридической наукой и практикой рекомендациях, предназначенных для повышения эффективности прокурорского надзора;

· производить необходимые действия и составлять соответствующие им
правовые акты по всем направлениям деятельности органов прокуратуры;

· правильно применять правовые нормы в сфере прокурорского надзора;

· самостоятельно дополнять и развивать свои знания и умения с учетом изменений в законодательстве, а также совершенствовать навыки по практическому применению правовых норм в сфере прокурорского надзора;

· правильно использовать современные информационные технологии для решения практических задач прокурорского надзора.

ИМЕТЬ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ:

· об особенностях взаимодействия правоохранительных органов с органами прокуратуры;

· о проблемах, возникающих в процессе осуществления прокурорского надзора и возможных путях их преодоления.

· о путях повышения эффективности деятельности органов прокуратуры.

РАБОЧИЕ ПЛАНЫ ПО КУРСУ «ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР В РФ»

РАБОЧИЙ ПЛАН

по курсу «Прокурорский надзор в РФ»

для студентов 4 курса дневного отделения (бюджет)

ВСЕГО – 74 часа. Лекционных – 28 часов. Семинарские занятия – 16 часов. Самостоятельная работа – 30 часов.

Наименование темы	Лекции	Семинарские занятия	Самостоятельная работа
1. Предмет, основные понятия и система курса «Прокурорский надзор в РФ».
2. Правовые основы деятельности органов прокуратуры в РФ		-
3. Принципы организации и деятельности прокуратуры РФ.
4. Система органов прокуратуры РФ и основные направления их деятельности.
5. Государственная служба в органах прокуратуры РФ
6. Правовые средства прокурорского надзора		-
7. Сущность и значение прокурорского надзора за исполнением законов.
8. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
9. Надзор прокурора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
10. Прокурорский надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказания и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу
11. Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами.		-
12. Участие прокурора в рассмотрении дел судами
13. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью		-
14. Международное сотрудничество органов прокуратуры РФ с компетентными органами и должностными лицами иностранных государств.		-
Итого: 74 часа

РАБОЧИЙ ПЛАН

по курсу «Прокурорский надзор в РФ»

для студентов 5 курса вечернего отделения

Наименование темы	Лекции	Семинарские занятия	Самостоятельная работа
1. Предмет, основные понятия и система курса «Прокурорский надзор в РФ».
2. Правовые основы деятельности органов прокуратуры в РФ		-
3. Принципы организации и деятельности прокуратуры РФ.
4. Система органов прокуратуры РФ и основные направления их деятельности.
5. Государственная служба в органах прокуратуры РФ
6. Правовые средства прокурорского надзора		-
7. Прокурорский надзор за исполнением законов и соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
8. Надзор прокурора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
9. Прокурорский надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказания и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу
10. Ненадзорные направления деятельности органов прокуратуры.		-
Итого: 93 часа

РАБОЧИЙ ПЛАН

по курсу «Прокурорский надзор в РФ»

для студентов 5 курса заочного отделения

Наименование темы	Лекции	Семинарские занятия	Самостоятельная работа
1. Основные понятия, предмет и система курса. Общая характеристика законодательства, регламентирующего деятельность органов прокуратуры в РФ.		-
2. Цели, задачи и принципы организации и деятельности прокуратуры РФ.
3. Общая характеристика надзорных направлений деятельности органов прокуратуры.
4. Общая характеристика ненадзорных направлений деятельности органов прокуратуры.		-
Итого: 93 часа

РАБОЧИЙ ПЛАН

по курсу «Прокурорский надзор в РФ»

для студентов 5 курса заочного отделения (второе высшее образование)

Наименование темы	Лекции	Семинарские занятия	Самостоятельная работа
1. Основные понятия, предмет и система курса. Общая характеристика законодательства, регламентирующего деятельность органов прокуратуры в РФ.		-
2. Цели, задачи и принципы организации и деятельности прокуратуры РФ.		-
3. Общая характеристика надзорных направлений деятельности органов прокуратуры.		-
4. Общая характеристика ненадзорных направлений деятельности органов прокуратуры.		-
Итого: 93 часа

Программа дисциплины «ПРОКУРОСКИЙ НАДЗОР В РФ»

Тема 1. Предмет, основные понятия и система курса «Прокурорский надзор в РФ».

Сущность и основные понятия прокурорского надзора в Российской Федерации. Органы прокуратуры России. Понятие и признаки прокурорского надзора. Прокурорский надзор как вид государственной деятельности. Прокурорский надзор как отрасль юридической науки. Прокурорский надзор как учебная дисциплина. Предмет и объект прокурорской деятельности.

Цели прокурорского надзора. Обеспечение верховенства закона. Обеспечение единства и укрепление законности. Защита прав и свобод человека и гражданина. Защита охраняемых законом интересов общества и государства. Задачи прокурорского надзора. Общие специальные и частные задачи прокурорского надзора.

Основные направления деятельности прокуратуры, закрепленные в Законе РФ «О прокуратуре Российской Федерации».

Возникновение и основные исторические этапы становления россий­ской прокуратуры. Концепция развития системы прокуратуры РФ и приоритетные направления ее деятельности.

Предмет курса «Прокурорский надзор». Соотношение предмета курса с другими юридическими дисциплинами. Исторические тенденции, проблемы и перспективы развития прокурорского надзора в России.

Система курса. Общая и особенная части учебной дисциплины «Прокурорский надзор».