Понятие, сущность и значение уголовно-процессуального закона. Структура и виды уголовно-процессуальных норм

Уголовно-процессуальный закон – это нормативный акт, принятый высшим органом государственной власти, регулирующий порядок возбуждения, расследования, рассмотрения и разрешения уголовных дел, деятельность участников уголовного судопроизводства и складывающиеся в сфере этой деятельности общественные отношения, направленные на осуществление задач уголовного судопроизводства.

Из приведенного определения укажем основные свойства уголовно-процессуального закона:

1). уголовно-процессуальный закон – это обладающий высшей юридической силой акт законодательной власти Российского государства;

2) регулирует процедуру уголовного судопроизводства, т.е. порядок возбуждения, расследования, рассмотрения и разрешения дел о преступлениях;

3). регулирует деятельность участников уголовного судопроизводства и соответствующие этой деятельности общественные отношения между субъектами;

4). направлен на осуществление задач уголовного судопроизводства.

Значение уголовно - процессуального закона состоит в том, что он создаёт правовые предпосылки справедливого правосудия по уголовным делам, законного и обоснованного решения этих дел, эффективности деятельности судебной власти. К этому следует добавить и то, что уголовно-процессуальный закон предусматривает гарантии установления истины, без чего невозможно подлинное правосудие.

Если внешнюю форму уголовно - процессуального права составляют его источники, то внутреннюю - правовые нормы. Содержанием уголовно-процессуальных норм являются правила поведения субъектов уголовно-процессуального права. Субъект, реализуя права и обязанности, содержащиеся в нормах права, вступает в уголовно - процессуальные отношения и тем самым становится субъектом конкретного правоотношения по конкретному уголовному делу.

Общетеоретические положения о нормах права в значительной степени распространяются на уголовно-процессуальные нормы. Норма уголовно-процессуального права имеет трехчленную структуру, в которой усматривается наличие таких элементов, как гипотеза, диспозиция, санкция.

Гипотеза – это условие, при котором действует правило, содержащееся в правовой норме. Она может быть абсолютно определенной, относительно определенной и смешанной.

Так, устанавливая в ст.61 УПК РФ обстоятельства, исключающие участие в производстве по уголовному делу, законодатель тем самым указывает абсолютно определенное условие – наличие чётко выраженных фактов недопустимости участия в судопроизводстве судьи, прокурора, следователя, дознавателя.

Предусматривая возможность соединения в отдельном производстве лишь дела по обвинению нескольких лиц в соучастии в совершении одного или нескольких преступлений (ст. 153 УПК РФ), законодатель устанавливает относительно определенное условие.

Однако в нормах уголовно - процессуального права гипотеза иногда формулируется на основе сочетания двух указанных подходов к формированию гипотезы. В частности, законом (ч.2 ст.44 УПК РФ) установлено, что гражданский иск предъявляется после возбуждения уголовного дела, но до окончания предварительного расследования. Одновременно в ч. 5 этой же статьи сказано, что «отказ от гражданского иска может быть заявлен гражданским истцом в любой момент производства по уголовному делу, но до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора». Тем самым ст. 44 УПК содержит относительно определенное условие, согласно которому иск может быть предъявлен либо на начальном этапе расследования, либо после появления подозреваемого, либо после привлечения лица в качестве обвиняемого, но обязательно до окончания предварительного расследования. Таким образом, лицо, которому причинён материальный ущерб преступлением, имеет право выбора момента предъявления иска. Но сложность данной гипотезы заключается в том, что налицо два условия – относительно определённое, заключающееся в выборе гражданским истцом момента предъявления иска, и абсолютно определенное, заключающееся в том, что иск может быть рассмотрен только в том случае, если он предъявлен до окончания предварительного расследования.

Диспозиция уголовно-процессуальной нормы представляет собой правило проведения субъекта или субъектов уголовного процесса. Например, ч.1 ст. 172 УПК РФ обязывает следователя выносить постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого при наличии достаточных доказательств, дающих основания для обвинения лица в совершении преступления.

Санкция – указание на последствия нарушения, неисполнения или ненадлежащего исполнения диспозиции нормы, в том числе и на возможности применения меры воздействия к субъекту. Большинство уголовно-процессуальных норм не содержат санкций за нарушение установленных правил уголовного судопроизводства. Их соблюдение обеспечивается авторитетом закона, государственной обязанностью дознавателя, следователя, прокурора и суда выполнять возложенные на них полномочия.

Имеющиеся в уголовно-процессуальном праве санкции подразделяются на:

1. карательные, когда предусматривается привлечение к уголовной ответственности (ч. 8 и 9 ст.56, ч.5 и 6 ст. 57 УПК РФ и др.);

2. административные, когда предусматривается привлечение к административной ответственности ( ст.258 УПК «Меры воздействия за нарушение порядка в судебном заседании»);

3. процессуальные, когда предусматриваются меры процессуального принуждения (ч.7 ст. 56 УПК РФ).

Классификация видов уголовно-процессуальных норм производится в зависимости от характера требований, которые в них содержатся. Различают следующие виды норм:

1. управомочивающие, т.е. содержащие права участника уголовно-процессуальной деятельности (ст. 19 УПК РФ «Право на обжалование процессуальных действий и решений»);

2. обязывающие участника процесса к определенному поведению (суд, прокурор, следователь, дознаватель обязаны разъяснять подозреваемому, обвиняемому, потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, а также другим участникам уголовного судопроизводства их права, обязанности и ответственность и обеспечивать возможность осуществления этих прав – ч.1 ст.11 УПК РФ;

3. представительно – обязывающие, когда возникает двустороннее уголовно-процессуальное отношение - право одного участника процесса и обязанность другого (по просьбе подозреваемого, обвиняемого участие защитника обеспечивается дознавателем, следователем, прокурором или судом (ч.2 ст.50 УПК РФ).