Понятие, задачи, формы и значение производства в суде второй инстанции
Ни одна из форм (моделей, типов) уголовного судопроизводства ни в одной стране мира не обеспечивает стопроцентную безошибочность принимаемых по уголовному делу решений судами первой или апелляционной инстанции.
Поэтому уголовно-процессуальное законодательство современных государств предусматривает различные формы пересмотра (проверки) не вступивших или вступивших в законную силу судебных решений судов первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций, проверки законности, обоснованности и справедливости этих решений.
В отечественном уголовно-процессуальном законодательстве блок судебных стадий, непосредственно контролирующих правосуд-ность (законность, обоснованность, мотивированность и справедливость) решений судов первой инстанции, состоит из:
1) производства в суде второй инстанции;
2) производства в порядке судебного надзора;
3) возобновления уголовного дела ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.
В процессе производства в суде второй инстанции проверяются законность, обоснованность и справедливость судебных решений, не вступивших в законную силу, а в ходе судебного надзора и возобновления дела ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств — судебных решений, вступивших в законную силу.
В мировой практике уголовного судопроизводства существуют Две формы проверки судебных решений, не вступивших в законную силу: апелляция и кассация.
Эти формы в совокупности образуют в отечественном уголовном судопроизводстве стадию производства в суде второй инстанции.
Производство в суде второй инстанции— стадия уголовного процесса, заключающаяся в правоотношениях и деятельности ее участников при определяющей роли судов апелляционной или кассационной инстанций по установлению наличия или отсутствия фактиче-
II. Производство в судебных стадиях
ских и юридических оснований для отмены или изменения судебных решений нижестоящих судов, не вступивших в законную силу.
Апелляционное производство — формапересмотра не вступившего в законную силу решения мирового судьи, заключающегося в правоотношениях и деятельности всех его участников при определяющей роли судьи районного суда в рамках нового судебного разбирательствапо установлению наличия или отсутствия фактических и юридических оснований для отмены или изменения приговора либо постановления о прекращении уголовного дела и вынесения нового решения.
Кассационное производство — формапересмотра не вступивших в законную силу решений судов первой (кроме мирового суда) и апелляционной инстанций в судебном заседании, заключающегося в правоотношениях и деятельности всех его участников при определяющей роли суда кассационной инстанции по установлению наличия или отсутствия фактических и юридических оснований для их отмены или изменения.
Задачи стадии производства в суде второй инстанции определяются выполнением ею контрольных функций по проверке законности, обоснованности, мотивированности и справедливости соответствующих судебных решений нижестоящих судов.
Задачамирассматриваемого производства являются:
1) обнаружение фактических и юридических ошибок, допущенных нижестоящими судами при рассмотрении и разрешении уголовных дел;
2) принятие судами апелляционной или кассационной инстанции в пределах своей компетенции уголовно-процессуальных мер, предусмотренных законом, по устранению выявленных ошибок путем отмены или изменения судебного решения нижестоящего суда, не вступившего в законную силу.
В этой стадии появляются новые участники уголовного судопроизводства в лице заявителей, недовольных судебным решением.
Данная стадия отличается от других стадий уголовного судопроизводства сроками ее возбуждения и рассмотрения уголовного дела, которые будут рассмотрены ниже.
В рассматриваемой стадии уголовного судопроизводства возникают специфические правоотношения между участниками уголовного процесса и судами апелляционной и кассационной инстанций и действия, которые совершают указанные суды и участники апелляционного или кассационного производств.
Очевидно, что в этой стадии принимаются соответственно сво# образные решения и составляются судами только им присущие д« кументы.
28. Производство в суде второй инстанции
Так, например, суд апелляционной инстанции принимает решение в виде постановления об оставлении приговора мирового судьи без изменения, а апелляционных жалоб или представления — без удовлетворения.
В то же время суд кассационной инстанции оформляет свои решения определением, поскольку они принимаются в любом случае коллегиальным составом суда.
Задачи, решаемые в рассматриваемой стадии уголовного судопроизводства, определяют различное ее значение.
Значениестадии производства в суде второй инстанции заключается в следующем.
1. Она является важной гарантией против незаконного, необоснованного и несправедливого осуждения подсудимого или, напротив, оставления безнаказанными лиц, совершивших преступления.
Однако эта стадия выступает гарантией прав и законных интересов не только подсудимого, но и других участников процесса: потерпевшего, гражданского истца и других лиц.
2. Деятельность судов апелляционной и кассационной инстанций в этой стадии, будучи формами судебного надзора за деятельностью нижестоящих судов, формирует единообразное применение судами первой, в том числе мировыми судьями, и апелляционной инстанций всех законов по уголовным делам на всей территории России.
3. Рассматриваемая стадия, формируя единую судебную политику (уголовную и уголовно-процессуальную), опосредованно способствует повышению качества предварительного расследования и прокурорского надзора и тем самым укреплению законности в деятельности этих государственных органов.
4. Эта стадия обеспечивает реализацию воспитательно-предупредительного воздействия на участников уголовного судопроизводства и иных граждан, содействует укреплению правопорядка в государстве, воспитанию законопослушных граждан.
Правовое регулирование производства в суде второй инстанции состоит из трех блоков уголовно-процессуальных положений:
1) норм, регулирующих общественные отношения, которые являются общими как для апелляционного, так и для кассационного производств (ст. 354—360 УПК РФ);
2) норм, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции (ст. 361-372 УПК РФ);
3) норм, регулирующих производство в суде кассационной инстанции (ст. 373-389 УПКРФ).
В основе производства в суде второй инстанции лежат определенные начала (положения).
II. Производство в судебных стадиях
В них проявляются с учетом специфики рассматриваемой стадии принципы, присущие уголовному судопроизводству в целом.
К характерным началам стадии производства в суде второй инстанции необходимо, на наш взгляд, отнести следующие положения.
1. Свобода обжалования судебных решений, не вступивших в законную силу(ст. 354 УПК РФ).
В соответствии с данной статьей право апелляционного или кассационного обжалования судебных решений имеют:
а) подсудимый (осужденный или оправданный), их защитники и законные представители;
б) потерпевший, частный обвинитель, их законные представители и представители;
в) гражданский истец, его законный представитель и представитель и гражданский ответчик и его представитель в части гражданского иска;
г) прокурор (государственный обвинитель) или вышестоящий прокурор.
Вышестоящий прокурор— вышестоящий по должности по отношению к государственному обвинителю прокурор (или его заместитель), наделенный в соответствии со ст. 36 Закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» полномочиями по принесению представлений на судебные решения1.
Государственный обвинитель или вышестоящий прокурор подают апелляционное или кассационное представление, а остальные участники уголовного процесса — соответствующие жалобы.
Апелляционное или кассационное представление прокурора —процессуальные документы надлежащего должностного лица органов прокуратуры, в которых излагаются сущность судебного решения, не вступившего в законную силу, и основания, которые указывают на необходимость отмены или изменения этого судебного решения, вынесенного мировым судьей, иным судом первой или апелляционной инстанции.
Апелляционная или кассационная жалоба участников уголовного процесса— процессуальные документы участников уголовного судопроизводства, за исключением прокуроров, в котором излагаются сущность судебного решения, не вступившего в законную силу, и основания его проверки в связи с наличием в уголовном деле обстоятельств, указывающих на неправосудность этого судебного решения.
1 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 марта 2004 г.
28. Производство в суде второй инстанции
Подача указанных жалоб или представления автоматически влечет повторное рассмотрение уголовного дела.
2. Наличие практически единых требований уголовно-процессуального закона к форме и содержанию апелляционных и кассационных жалоб или представлений(ст. 363 и 375УПК РФ).
Апелляционная (или кассационная) жалоба и представление должны содержать:
1) наименование судов апелляционной или кассационной инстанций, в которые подаются жалоба или представление и иные документы;
2) данные о лице, подающем жалобу или представление, с указанием его уголовно-процессуального статуса, места жительства или места нахождения;
3) указание на приговор или иное обжалуемое судебное решение и наименование суда, его соответственно постановившего или вынесшего;
4) доводы лица, подавшего жалобу или представление, с указанием доказательств, обосновывающих его требования, и оснований, предусмотренных ст. 369 или ст. 379 УПК РФ;
5) перечень прилагаемых к жалобе или представлению дополнительных материалов;
6) подпись лица, подавшего жалобу или представление.
При несоответствии апелляционной либо кассационной жалобы или представления изложенным требованиям, что препятствует рассмотрению уголовного дела, судья возвращает эти документы соответствующему лицу и назначает определенный срок для их пересоставления, о чем выносит соответствующее постановление.
Если требования судьи не выполнены и жалоба или представление в установленный срок не поступили, о чем он выносит постановление, то они считаются не поданными.
В этом случае апелляционное или кассационное производства по уголовному делу прекращаются путем вынесения соответственно постановления или определения.
Прекращение апелляционного или кассационного производство влечет вступление судебных решений в законную силу в соответствии с ч. 1 ст. 390 УПК РФ.
3. Общий порядок принесения апелляционных и кассационных жалоб или соответствующего представления(ст. 355 УПК РФ).
Рассматриваемые жалобы или представление приносятся (направляются)через суд, постановивший приговор либо вынесший иное обжалуемое судебное решение.
Апелляционные жалобы и представления подаютсяв районный суд (адресуютсярайонному суду).
II. Производство в судебных стадиях
Кассационные жалобы и представления подаются(адресуются):
а) на приговор или иное решение суда первой или апелляционной инстанции — в судебную коллегию по уголовным делам суда областного звена;
б) на приговор или иное решение суда областного звена — в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации;
в) на приговор или иное решение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации — в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.
Приговоры и иные решения военных судов обжалуются в вышестоящие военные суды, указанные в Федеральном конституционном законе от 23 июня 1999 г. «О военных судах Российской Федерации».
В частности, кассационные жалоба или представление подаются (адресуются):
а) на приговор и иное обжалуемое решение гарнизонного военного суда — в окружной (флотский) военный суд;
б) на приговор и иное обжалуемое решение окружного (флотского) военного суда — в Военную коллегию Верховного Суда Российской Федерации;
в) на приговор и иное обжалуемое решение Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации — в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.
Не подлежат обжалованию в апелляционном или кассационном порядке определения или постановления, вынесенные в ходе судебного разбирательства:
1) о порядке исследования в судебном разбирательстве доказательств;
2) об удовлетворении или отклонении ходатайств участников судебного разбирательства;
3) о мерах обеспечения порядка в зале судебного заседания, за исключением решений о наложении денежного взыскания.
Обжалование определения или постановления, вынесенного судом или судьей во время судебного разбирательства, не приостанавливает судебное разбирательство уголовного дела.
4. Краткость сроков возбуждения апелляционного и кассационного производств(ст. 356 УПК РФ).
Жалоба и представление на приговор или иное судебное решение, не вступившие в законную силу, могут быть поданы сторонами в апелляционном или кассационном порядке в течение 10 суток со дня провозглашения приговора или иного судебного решения, а подсудимым (осужденным), содержащимся под стражей, — в тот же срок со дня вручения ему копии приговора.
28. Производство в суде второй инстанции
В течение срока, установленного для обжалования судебного решения, уголовное дело не может быть истребовано из суда, постановившего приговор или иное судебное решение.
Жалобы или представления, поданные с пропуском срока, оставляются без рассмотрения.
5. Возможность восстановления пропущенного срока обжалования судебных решений(ст. 357 УПК РФ).
В случае пропуска срока обжалования судебного решения, не вступившего в законную силу, по уважительной причине лица, обладающие правом на подачу жалобы или представления, могут ходатайствовать перед судом, постановившим приговор или вынесшим иное обжалуемое решение, о восстановлении пропущенного срока.
Ходатайство о восстановлении пропущенного срока рассматривается в судебном заседании судьей, председательствовавшим в судебном разбирательстве уголовного дела.
Пропущенный срок подлежит восстановлению в любом случае, если копии обжалуемых судебных решений были вручены лицам, указанным в ч. 4 и 5 ст. 354 (сторонам), по истечении пяти суток со дня их провозглашения.
Постановление судьи об отказе в восстановлении пропущенного срока может быть обжаловано в вышестоящий суд.
6. Единый порядок извещения о принесенных жалобах и представлениях(ст. 358 УПК РФ).
Суд, постановивший обжалуемое решение, извещает стороны о принесенных жалобах и представлениях и направляет им копии соответствующих документов с разъяснением возможности подачи на указанные жалобы или представление возражений в письменном виде и указанием на срок их подачи.
Копии этих документов направляются подсудимому, его защитнику, обвинителю, потерпевшему и его представителю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям, если жалоба или представление затрагивают их интересы.
Жалобы и представления на судебное решение и поступившие возражения на них приобщаются к материалам уголовного дела и направляются вместе с делом в суды апелляционной или кассационной инстанции.