Особенности производства у мирового судьи
Потребность иметь отдельных судей, специализирующихся на рассмотрении и разрешении относительно несложных уголовных дел, в РФ ощущалась практически всегда. В соответствии с Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» мировые судьи получили статус первого звена в системе судов общей юрисдикции.
Порядок производства по уголовным делам у мирового судьи был определен Федеральным законом от 7 августа 2000 г. № 119-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации». Целью и принципами деятельности мировой юстиции являются простота, ускоренность процедуры, экономичность, а их основной задачей — эффективная и скорая защита прав и интересов граждан. На данный институт в последние годы возлагаются большие надежды как на инструмент кардинального улучшения деятельности российской судебной системы и, прежде всего, обеспечения максимальной
Доступности правосудия для граждан. К подсудности мирового судьи в первую очередь отнесены дела частного обвинения. Они составляют около половины всех уголовных дел, рассматриваемых мировым судьей. Порядок производства по делам частного обвинения отличается достаточной спецификой. Кроме того, мировой судья рассматривает уголовные дела с публичной формой обвинения, максимальное наказание за которые не превышает 3 лет лишения свободы, за целым рядом исключений, перечень которых дан в ст. 31 УПК.
Производство по делам данной категории осуществляется мировым судьей по общей процедуре судебного разбирательства и не имеет никаких особенностей, за исключением того, что рассмотрение дела должно быть начато не ранее 3 и не позднее 14 суток со дня его поступления мировому судье. Особенности рассмотрения мировым судьей дел частного обвинения.
В УПК процедура возбуждения дел частного обвинения и порядок деятельности мирового судьи в целом по делам данной категории несколько модифицированы и упрощены по сравнению с УПК РСФСР. Законодатель подчеркивает, что мировой судья лишь придает соответствующую процессуальную форму инициативе пострадавшего по уголовному преследованию.
Согласно ст. 318, 319 УПК судья, получив заявление потерпевшего или его законного представителя, должен удостовериться в том, что оно содержит необходимые реквизиты: наименование суда, в который подается, описание события преступления и его обстоятельств, просьбу о принятии уголовного дела к производству, данные о лице, привлекаемом к ответственности, список свидетелей, которых необходимо вызвать в суд, подпись заявителя.
Если поданное заявление не отвечает этим требованиям, мировой судья возвращает его потерпевшему, предлагает устранить недостатки и устанавливает для этого определенный срок. Если недостатки не устранены, то мировой судья отказывает в принятии заявления к производству и извещает об этом лицо, его подавшее. По просьбе сторон мировой судья может оказать им содействие в собирании таких доказательств, которые не могут быть получены сторонами самостоятельно. Если заявление потерпевшего отвечает необходимым требованиям, то судья принимает его к своему производству и разъясняет заявителю, что с этого момента оно является частным обвинителем и имеет соответствующие права, предусмотренные ст. 42, 43 УПК. Об этом составляется протокол.
Затем, в течение 7 суток с момента принятия заявления к своему производству, мировой судья вызывает лицо, в отношение которого подано заявление, и знакомит его с материалами дела, вручает копию заявления, разъясняет права подсудимого, а также право подать встречное заявление, и выясняет, кого необходимо вызвать в судебное заседание в качестве свидетелей защиты. Мировой судья должен также разъяснить сторонам возможность примирения, которое влечет прекращение уголовного дела. Если примирение не достигнуто, то мировой судья назначает судебное разбирательство. Если подано встречное заявление, то оно может быть соединено и рассмотрено в одном производстве с первоначальным заявлением.
Соединение допускается до начала судебного следствия. При этом лица, их подавшие, участвуют в . рассмотрении дела одновременно в качестве частных обвинителей и подсудимых. Обвинение в судебном разбирательстве по делам частного обвинения поддерживается частным обвинителем. Судебное следствие начинается с изложения заявления частного обвинителя им самим или его представителем. Обвинитель вправе представлять доказательства, участвовать в их исследовании, излагать суду свое мнение по существу обвинения, о применении уголовного закона, назначении подсудимому наказания и по другим возникающим при рассмотрении дела вопросам.
Обвинитель может изменить обвинение, если этим не ухудшается положение подсудимого, а также может отказаться от обвинения. Последнее влечет прекращение уголовного дела. Апелляционный пересмотр решений мирового судьи, не вступивших в законную силу.
Приговоры и постановления мирового судьи могут быть обжалованы осужденным, оправданным, их защитником и законным представителем, государственным и частным обвинителем, потерпевшим и его представителем в течение 10 суток с момента их провозглашения в апелляционном порядке.
Жалоба или представление прокурора подаются мировому судье и направляются им вместе с материалами уголовного дела в районный суд. При этом мировой судья должен известить о принесенных жалобах или представлении прокурора и направить их копии осужденному (оправданному), его защитнику, обвинителю, потерпевшему и его представителю и разъяснить им возможность подачи возражений на принесенные жалобы или представление.
УПК предъявляет определенные требования к апелляционной жалобе и представлению. В соответствии со ст. 363 они должны содержать: наименование суда, которому адресуются; данные о лице, подавшем жалобу или представление, с указанием его процессуального положения, места жительства или места нахождения; указание на приговор или иное судебное решение и наименование суда, его постановившего; доводы лица, подавшего жалобу или представление, и доказательства, которыми заявитель обосновывает свои требования; перечень прилагаемых к жалобе или представлению материалов; подпись лица, подающего жалобу или представление. В случае несоответствия этим требованиям жалоба или представление возвращаются сторонам и назначается срок для их пересоставления.
Сторона вправе в подтверждение оснований жалобы или представления либо возражений против жалобы или представления другой стороны представить в суд новые материалы или ходатайствовать о вызове в суд указанных ею свидетелей и экспертов. В апелляционном порядке проверяется законность, обоснованность и справедливость решения мирового судьи лишь в той части, в которой оно обжаловано, и в отношении тех осужденных, которых касаются жалоба или представление (ст. 360 УПК).
Апелляционный пересмотр решения мирового судьи должен быть осуществлен в течение 14 дней со дня поступления жалобы или представления единолично судьей районного суда. Изучив поступившее уголовное дело, судья выносит постановление о назначении судебного заседания, в котором разрешаются следующие вопросы: о месте и времени начала рассмотрения уголовного дела; о вызове в судебное заседание свидетелей, экспертов и других лиц; о сохранении, избрании, отмене или изменении меры пресечения в отношении подсудимого; о рассмотрении уголовного дела при необходимости в закрытом судебном заседании.
О месте и времени рассмотрения уголовного дела извещаются стороны. Неявка лиц, которые не подавали жалобы на приговор суда первой инстанции, не препятствует рассмотрению уголовного дела и вынесению решения. В судебном заседании обязательно участие: государственного обвинителя; частного обвинителя, подавшего жалобу; подсудимого, подавшего жалобу или в защиту интересов которого поданы жалоба или представление, за исключением случаев, когда он ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствии; защитника, в случаях его обязательного участия.