Постановления о прекращении уголовного дела

Предварительное расследование завершается прекращением уголов­ного дела при установлении обстоятельств, указанных в уголовно-процессуальном законе.

Прекращение уголовного дела— институт уголовно-процес­суального законодательства, нормы которого регулируют окончание деятельности органов предварительного расследования и суда в свя­зи с наличием юридических фактов, безусловно исключающихпро­изводство по уголовному делу или допускающихего завершение без постановления приговора.

Основания прекращения уголовного дела или уголовного преследо­вания— установленные доказательствами по уголовному делу об­стоятельства предмета доказывания (юридические факты), исклю­чающие производство по уголовному делу или допускающие воз-

19. Окончание предварительного расследования

можность его прекращения по усмотрению суда, а также следовате­ля с согласия руководителя следственного органа или дознавателя с согласия прокурора.

Уголовное дело или уголовное преследование прекращается при наличии оснований, предусмотренных ст. 24, 25, 27 и 28 УПК РФ.

В случаях прекращения уголовного дела по основаниям, преду­смотренным п. 1, 2 ч. 1 ст. 24 и п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК РФ, следова­тель, дознаватель или прокурор принимают меры по реабилитации лица и возмещению вреда, причиненного реабилитированному в результате уголовного преследования (ст. 212 УПК РФ).

Как нам представляется, в отличие от прекращения уголовного дела в полном объеме,прекращение уголовного преследования зако­нодатель допускает только тогда, когда речь идет:

а) об отдельных эпизодах совершения преступлений;

б) о совершении преступления отдельными лицами или лицами, обладающими определенными иммунитетами.

В ранее действовавшем законодательстве институт прекращения уголовного преследования действовал под видом частичного прекра­щения уголовного дела.

В соответствии со ст. 24 УПК РФ уголовное дело прекращается в целом в отношении конкретных лиц по основаниям, указанным в данной статье.

Эти обстоятельства были предметом рассмотрения в главе, по­священной анализу правоотношений и деятельности участников уголовного процесса в стадии возбуждения уголовного дела.

Поэтому ограничимся рассмотрением обстоятельств, установле­ние которых влечет прекращение уголовного преследования или прекращение уголовного дела по усмотрению государственных ор­ганов и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроиз­водство.

Согласно ст. 27 УПК РФ уголовное преследование в отношении подозреваемого или обвиняемого прекращается по следующим ос­нованиям:

1) при установлении непричастности подозреваемого или обви­няемого к совершению преступления.

Непричастность— неустановленная причастность либо установлен­ная непричастность к совершению преступления (п. 20 ст. 5 УПК РФ).

На наш взгляд, неустановленная причастность как основание прекращения уголовного преследования возможна лишь в отноше­нии подозреваемых и обвиняемых при условии, что:

а) лицо обладает уголовно-процессуальным статусом подозре­ваемого или обвиняемого (ст. 46 и 47 УПК РФ);

II. Предварительное досудебное производство

19. Окончание предварительного расследования

б) следователь, дознаватель установили непричастность обви­няемого или подозреваемого к совершению преступления.

Применительно к обвиняемому требуется наличие следующих дополнительных условий:

а) следователь провел все возможные в данной ситуации следст­венные действия;

б) следователь исчерпал теоретически и практически все воз­можности для получения новых, дополнительных доказательств его виновности;

в) имеющиеся в уголовном деле доказательства не позволяют прийти к однозначному, единственному выводу о совершении пре­ступления именно этим обвиняемым;

2) при прекращении уголовного дела по основаниям, преду­смотренным

п. 1-6 ч. 1 ст. 24 УПК РФ;

3) вследствие наличия акта амнистии.

Амнистия объявляется Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в отношении индивидуально не определенного круга лиц (ст. 84 УК РФ);

4) при наличии в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению ли­бо определения суда или постановления судьи о прекращении дела по тому же обвинению;

5) при наличии в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного постановления органа дознания, дознавателя, следо­вателя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела.

Перечисленные в п. 4 и 5 ч. 1 ст. 27 УПК РФ процессуальные акты государственных органов или должностных лиц исключают возможность производства каких-либо процессуальных действий и решений в отношении подозреваемого или обвиняемого.

Это обусловлено тем, что повторное уголовное преследование этих лиц за одно и то же преступление не допускается, исходя из древнего правила поп bis in idem (нельзя дважды за одно и то же) и смысла ч. 1 ст. 50 Конституции Российской Федерации;

6) при отказе Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в даче согласия на лишение неприкосно­венности Президента Российской Федерации, прекратившего ис­полнение своих полномочий, и (или) отказе Совета Федерации Фе­дерального Собрания Российской Федерации в лишении неприкос­новенности данного лица.

Прекращение уголовного дела или уголовного преследования по основаниям, указанным в п. 3 и 6 ч. ст. 24, ст. 25 и 28, а также п. 3 и 6 ч. 1 ст. 27 УПК РФ, не допускается, если подозреваемый или обвиняемый против этого возражают (ч. 2 ст. 27).

В таком случае предварительное досудебное производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке.

Уголовное преследование в отношении лица, не достигшего к моменту совершения деяния, предусмотренного уголовным зако­ном, возраста, с которого наступает уголовная ответственность, подлежит прекращению по п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (за отсутствием в деянии признаков состава преступления).

По этому же основанию (п. 2 ч. 1 ст. 24) подлежит прекраще­нию уголовное преследование в отношении несовершеннолетнего лица, который хотя и достиг возраста, с которого наступает уголов­ная ответственность, но вследствие отставания в психическом раз­витии, не связанного с психическим расстройством, не мог в пол­ной мере осознавать фактический характер и общественную опас­ность своих действий (бездействия) и руководить ими в момент со­вершения деяния (ч. 3 ст. 20 УК РФ).

В случаях, предусмотренных ст. 27 УПК РФ, допускается пре­кращение уголовного преследования в отношении подозреваемого, обвиняемого без прекращения уголовного дела.

Помимо безусловных оснований прекращения уголовного дела или уголовного преследования уголовно-процессуальный закон пре­доставляет следователю и дознавателю право прекращать уголовное дело по своему усмотрению при наличии законных оснований и с учетом характеристики личности подозреваемого или обвиняемого.

Согласно ст. 25 УПК РФ суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия про­курора вправе на основании заявления потерпевшего или его за­конного представителя прекратить уголовное дело в отношении ли­ца, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных ст. 76 УК РФ, если это лицо примирилось с потерпевшим и загладило при­чиненный ему вред.

По этому основанию уголовное дело прекращается, на наш взгляд, при наличии совокупности следующих условий:

а) подозреваемый или обвиняемый совершили преступление впервые;

б) подозреваемый или обвиняемый признали свою вину;

в) подозреваемый или обвиняемый загладили причиненный по­страдавшему (потерпевшему) вред в различных формах;

II. Предварительное досудебное производство

г) подозреваемый или обвиняемый примирились с потерпев­шим и не имеют друг к другу взаимных имущественных и иных претензий;

д) совершенное деяние относится к преступлениям небольшой или средней тяжести (ст. 15 УК РФ);

е) в материалах уголовного дела находится заявление потерпев­шего или его законного представителя с просьбой о прекращении уголовного дела по данному основанию;

ж) подозреваемый или обвиняемый не возражают против пре­кращения уголовного дела по данному основанию, которое должно быть выражено в письменной форме.

Согласно ст. 28 УПК РФ суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия про­курора вправе прекратить уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных ст. 75 УК РФ.

В данной норме предусматривается возможность прекращения уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием подозре­ваемого или обвиняемого.

Прекращение уголовного преследования лица по уголовному делу о преступлении иной категории в связи с деятельным его раскаянием в совершенном преступлении осуществляется судом, а также следова­телем с согласия руководителя следственного органа или дознавате­лем с согласия прокурора только в случаях, специально предусмот­ренных статьями Особенной части Уголовного кодекса.

До прекращения уголовного преследования в соответствии со ст. 28 УПК РФ лицу должны быть разъяснены соответствующие основания принятия этого решения и его право возражать (не со­глашаться) против прекращения уголовного преследования.

Прекращение уголовного преследования по основаниям, указан­ным в ч. 1 ст. 28, не допускается, если лицо, в отношении которого прекращается уголовное преследование, против этого возражает.

В этом случае производство по уголовному делу продолжается в обычном (общем) порядке.

По данному основанию уголовное преследование прекращается при наличии следующих условий:

а) подозреваемый или обвиняемый совершили преступления не­большой или средней тяжести, либо соответствующие статьи Особен­ной части Уголовного кодекса, предусматривающие уголовную ответ­ственность за совершение иных преступлений, допускают прекраще­ние уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием;

19. Окончание предварительного расследования

б) лицо впервые совершило преступление;

в) лицо добровольно явилось с повинной;

г) лицо деятельно способствовало раскрытию преступления (или преступлений);

д) лицо возместило причиненный ущерб или иным образом за­гладило вред, причиненный в результате совершения преступления;

е) лицо согласно на прекращение уголовного преследования по рассматриваемому основанию.

Таким образом, согласие подозреваемого или обвиняемого тре­буется тогда, когда прекращается уголовное дело или уголовное преследование в связи:

1) с истечением срока давности уголовного преследования (п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ);

2) с отсутствием заключения суда о наличии признаков преступ­ления в деяниях одного из лиц, указанных в п. 1, 3—5, 9, 10 ч. 1 ст. 448 УПК РФ, либо отказом Государственной Думы Российской Федерации, отсутствием согласия Совета Федерации Российской Федерации, Конституционного Суда Российской Федерации, соот­ветствующих квалификационных коллегий судей на возбуждение дела и привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указан­ных в п. 1, 3—5 ч. 1 ст. 448 (п. 6 ч. 1 ст. 24 УПК РФ);

3) с изданием акта об амнистии (п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК РФ);

4) с отказом Государственной Думы в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента России, прекратившего исполне­ние своих полномочий, и (или) отказом Совета Федерации в лише­нии неприкосновенности данного лица (п. 6 ч. 1 ст. 27);

5) с примирением сторон криминального конфликта (ст. 25 УПК РФ);

6) с деятельным раскаянием подозреваемого или обвиняемого (ст. 28 УПК РФ).

На прекращение уголовного дела или уголовного преследования по иным основаниям, предусмотренным уголовно-процессуальным зако­ном, получение согласия подозреваемого, обвиняемого не требуется.

Для систематизации оснований прекращения уголовного дела или уголовного преследования в уголовно-процессуальной литера­туре ее авторы используют многочисленные классификации.

В зависимости от закрепления этих оснований в действующем законодательстве различают материально-правовые и процессуаль­ные основания.

Материально-правовые основания— обстоятельства прекращения уголовного дела, предусмотренные уголовным законом.

К ним относятся:

а) отсутствие события преступления (ст. 8 УК РФ);

II. Предварительное досудебное производство

б) отсутствие в деянии признаков состава преступления (ст. 8);

в) истечение срока давности уголовного преследования (ст. 78 УК РФ);

г) недостижение лицом возраста наступления уголовной ответ­ственности (ч. 1 ст. 20 УК РФ);

д) отставание в психическом развитии, не связанное с психиче­ским расстройством несовершеннолетнего, который хотя и достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, но не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в момент совершения деяния, предусмотренного уголовным законом (ч. 3 ст. 20 УК РФ);

е) смерть (кончина) подозреваемого, обвиняемого, за исключе­нием случаев, когда производство по делу необходимо для реабили­тации умершего или возобновления уголовного дела в отношении других лиц ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств (ст. 8 УК РФ);

ж) издание закона, устраняющего преступность и наказуемость деяния (ст. 10 УК РФ);

з) примирение сторон (ст. 76 УК РФ); и) деятельное раскаяние (ст. 75 УК РФ);

к) издание акта об амнистии (ст. 84 УК РФ).

Процессуальные основания— обстоятельства прекращения уго­ловного дела или уголовного преследования, предусмотренные уго­ловно-процессуальным законом.

Обстоятельствами уголовно-процессуального характера являются:

а) непричастность лица к совершению преступления (п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК РФ);

б) отсутствие заявления потерпевшего (пострадавшего, жертвы), если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 ст. 20 УПК РФ (п. 5 ч. 1 ст. 24);

в) наличие вступивших в законную силу и не отмененных су­дебных решений в отношении конкретного лица и по тому же об­винению (п. 4 ч. 1 ст. 27 УПК РФ);

г) наличие неотмененных постановлений органов уголовного преследования и прокурора о прекращении уголовного дела в от­ношении конкретного лица и по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела (п. 5 ч. 1 ст. 27);

д) отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в деяниях одного из лиц, указанных в п. 1, 3—5, 9 и 10 ч. 1 ст. 448 УПК РФ, либо отсутствие согласия соответственно членов Совета

19. Окончание предварительного расследования

Федерации Российской Федерации, Государственной Думы Россий­ской Федерации, Конституционного Суда Российской Федерации, квалификационных коллегий судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в п. 1 и 3-5 ч. 1 ст. 448 (п. 6 ч. 1 ст. 24 УПК РФ);

е) наличие отказа Государственной Думы на дачу согласия на лишение неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, и (или) отказа Совета Федерации в лишении неприкосновенности данного лица (п. 6 ч. 1 ст. 27 УПК РФ);

ж) отказ государственного обвинителя от обвинения (ст. 246 УПК РФ).

В зависимости от правовых последствий прекращения уголовно­го дела или уголовного преследования различают реабилитирующие и нереабилитирующие основания.

Реабилитирующие— основания, указывающие на непричастность лица к совершению преступления или на уголовно-процессуальные нарушения со стороны государственных органов либо должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство, и требующие его реабилитации.

К ним специалисты относят:

а) отсутствие события преступления (п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ);

б) отсутствие в деянии признаков состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24);

в) непричастность подозреваемого или обвиняемого к соверше­нию преступления (п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК РФ);

г) отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 20 (п. 5 ч. 1 ст. 24 УПК РФ);

д) отсутствие заключения суда о наличии признаков преступле­ния в действиях одного из лиц, указанных в п. 1, 3—5, 9 и 10 ч. 1 ст. 448 УПК РФ, либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации Российской Федерации, Государственной Думы Россий­ской Федерации, Конституционного Суда Российской Федерации, квалификационных коллегий судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в п. 1 и 3-5 ч. 1 ст. 448 (п. 6 ч. 1 ст. 24 УПК РФ);

е) наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого всту­пившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении уголов­ного дела по тому же обвинению (п. 4 ч. 1 ст. 27 УПК РФ);

II. Предварительное досудебное производство

ж) наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого не­отмененного постановления органа дознания, дознавателя, следова­теля или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же об­винению либо об отказе в возбуждении уголовного дела (п. 5 ч. 1 ст. 27);

з) отказ Государственной Думы в даче согласия на лишение не­прикосновенности Президента Российской Федерации, прекратив­шего исполнение своих полномочий, и (или) отказ Совета Феде­рации в лишении неприкосновенности данного лица (п. 6 ч. 1 ст. 27);

и) полный или частичный отказ государственного обвинителя от обвинения (ст. 246 УПК РФ).

Нереабилитирующие— основания, указывающие на совершение лицом преступления и на возможность безоговорочного или воз­можного освобождения его от уголовной ответственности без при­менения института реабилитации.

Среди них следует выделять общие и специальные основания, касающиеся лишь отдельных, конкретных преступлений.

В частности, в качестве специальныхоснований освобождения от уголовной ответственности уголовный закон установил, например:

а) добровольное освобождение похищенного человека лицом, если в действиях последнего не содержатся признаки иного состава преступления (ст. 126 УК РФ);

б) добровольную сдачу огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств (ст. 222 УК РФ) и не­которые другие.

Общимиоснованиями прекращения уголовного дела или уго­ловного преследования являются:

а) истечение сроков давности уголовного преследования (п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ);

б) смерть (кончина) подозреваемого или обвиняемого (п. 4 ч. 1 ст. 24);

в) издание акта амнистии (п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК РФ);

г) недостижение лицом возраста, с которого наступает уголовная ответственность (ч. 3 ст. 27);

д) отставание в психическом развитии, не связанном с психиче­ским расстройством несовершеннолетнего, который хотя и достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, но не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в момент совершения деяния, предусмотренного уголовным законом (ч. 3 ст. 27);

19. Окончание предварительного расследования

е) принятие закона, устраняющего преступность или наказуе­мость деяния (ч. 2 ст. 24);

ж) применение к несовершеннолетнему принудительной меры воспитательного воздействия (ст. 427 УПК РФ);

з) отсутствие опасности для общества лица, страдающего психи­ческим расстройством (п. 1 ч. 1 ст. 439 УПК РФ).

В зависимости от субъекта, окончательно принимающего реше­ние о прекращении уголовного дела или уголовного преследования, различают основания, не требующиеполучения дознавателем и сле­дователем соответственно согласия прокурора и руководителя следст­венного органа, и требующие такого согласия.

К первой группе относятся основания, закрепленные в целом ст. 24 и 27 УПК РФ.

Вторая группа включает в себя основания, указанные в ст. 25 и 28 УПК РФ (в случаях прекращения уголовного дела или уголовно­го преследования в связи с примирением сторон либо деятельным раскаянием лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления).

Кроме того, в ней находятся также основания, перечисленные:

а) в п. 3 и 6 ч. 1 ст. 24 (истечение сроков давности и особые требования к гарантиям отдельных категорий лиц);

б) п. 3 и 6 ч. 1 ст. 27 (наличие акта амнистии и особые требова­ния к гарантиям Президента Российской Федерации, прекративше­го исполнение своих полномочий).

Среди обстоятельств (юридических фактов) можно выделить ос­нования, требующие безоговорочного (безусловного) прекращенияуголовного дела или уголовного преследования, и основания, при­меняемые по усмотрениюдолжностных лиц органов, осуществляю­щих уголовное судопроизводство.

Первую группу составляют:

а) отсутствие события преступления;

б) отсутствие в деянии признаков состава преступления;

в) отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело мо­жет быть возбуждено не иначе как по его заявлению;

г) издание до вступления приговора в законную силу закона, устраняющего преступность и наказуемость деяния;

д) непричастность лица к совершению преступления;

е) наличие в отношении лица решений суда или неотмененных решений органов расследования, указанных в п. 4 и 5 ч. 1 ст. 27;

ж) недостижение лицом возраста, с которого наступает уголов­ная ответственность, и некоторые другие.

II. Предварительное досудебное производство

Во вторую группу входят:

а) примирение сторон;

б) деятельное раскаяние.

Наконец, существует классификация оснований прекращения уголовного дела или уголовного преследования в зависимости от того, требуется или не требуется для принятия решения согласие подозреваемого или обвиняемого.

Данная классификация была рассмотрена нами выше.

Решение о прекращении уголовного деда или уголовного пре­следования оформляется путем вынесения следователем или дозна­вателем соответствующего постановления, копия которого направ­ляется прокурору.

В постановлении о прекращении дела или уголовного преследо­вания указываются:

1) дата и место его вынесения;

2) должность, фамилия, инициалы лица, его вынесшего;

3) обстоятельства, послужившие поводом и основанием для воз­буждения дела;

4) квалификация преступления, по признакам которого было возбуждено дело;

5) результаты проведенного предварительного расследования;

6) применявшиеся по уголовному делу меры пресечения;

7) ссылки на уголовно-процессуальный закон, на основании ко­торого прекращается дело и (или) уголовное преследование;

8) решение об отмене мер пресечения, а также наложения аре­ста на имущество, корреспонденцию и иные почтово-телеграфные отправления, временного отстранения от должности, контроля и записи телефонных и иных переговоров;

9) решение о судьбе вещественных доказательств;

10) порядок обжалования данного постановления (ст. 213 УПК РФ).

Таким образом, как и подавляющее большинство решений в уголовном процессе, постановление следователя или дознавателя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования состо­ит из трех частей: вводной, описательно-мотивировочной и резолю­тивной.

Во вводной части, как это следует из требований ст. 213, отра­жаются сведения о дате и месте вынесения постановления; должно­сти, чине (звании), фамилии и инициалах лица, вынесшего поста­новление; поводе и основании возбуждения уголовного дела; об уголовном законе, предусматривающем преступление, по признакам которого было возбуждено уголовное дело.

В описательно-мотивировочной части этого постановления из­лагаются фактические обстоятельства совершенного деяния, уста-

19. Окончание предварительного расследования

новленные в результате предварительного расследования, с указани­ем на лиц, в отношении которых осуществлялось уголовное пресле­дование; сведения о применявшихся по уголовному делу мерах пре­сечения; основания прекращения уголовного дела и (или) уголовно­го преследования со ссылкой на уголовно-процессуальный закон.

Резолютивная часть рассматриваемого постановления содержит решения о прекращении уголовного дела и (или) уголовного пре­следования; об отмене меры пресечения; об отмене иных мер, свя­занных с уголовно-процессуальным принуждением; о судьбе веще­ственных доказательствах; о разъяснении порядка обжалования данного постановления.

В случаях, когда в соответствии с уголовно-процессуальным за­коном прекращение уголовного дела или уголовного преследования допускается только с согласия обвиняемого или подозреваемого, в постановлении отражается наличие этого согласия.

Следователь, дознаватель обязаны вручить лично или направить копию постановления о прекращении уголовного дела или уголов­ного преследования лицу, в отношении которого оно вынесено, по­терпевшему, гражданскому истцу и гражданскому ответчику.

При этом потерпевшему и гражданскому истцу разъясняется право предъявить иск в порядке гражданского судопроизводства, если дело прекращается по основаниям, предусмотренным п. 2—6 ч. 1 ст. 24, ст. 25, п. 2-6 ч. 1 ст. 27 и ст. 28 УПК РФ.

Если основания прекращения уголовного преследования отно­сятся не ко всем подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу, то следователь, дознаватель в соответствии со ст. 27 выносят постановление о прекращении уголовного преследования в отноше­нии конкретного лица.

В этом случае производство по уголовному делу продолжается в общем порядке.

В некоторых случаях решения о прекращении уголовного дела или уголовного преследования являются ошибочными (незаконны­ми или необоснованными).

Поводами к отмене постановления о прекращении уголовного де­ла или уголовного преследования являются, как правило, жалобы за­интересованных участников уголовного процесса и результаты ведом­ственного и судебного контроля, а также прокурорского надзора.

Основаниями к отмене рассматриваемого решения органов предварительного расследования служат незаконность или необос­нованность соответствующего постановления.

Признав постановление следователя о прекращении дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, про-

II. Предварительное досудебное производство

курор вносит мотивированное постановление о направлении соот­ветствующих материалов руководителю следственного органа для решения вопроса об отмене постановления о прекращении уголов­ного дела.

Признав постановление следователя о прекращении уголовно­го дела незаконным или необоснованным, руководитель следст­венного органа отменяет его и возобновляет производство по уго­ловному делу.

Признав постановление дознавателя о. прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснован­ным, прокурор отменяет его и возобновляет производство по уго­ловному делу.

Если судья признает постановление следователя или дознавателя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования не­законным либо необоснованным, то он выносит в порядке, уста­новленном ст. 125 УПК РФ, соответствующее решение и направля­ет его руководителю следственного органа или прокурору для ис­полнения.

Возобновление производства по ранее прекращенному уголов­ному делу в соответствии со ст. 413 и 414 УПК РФ возможно лишь в том случае, если не истекли сроки давности привлечения лица к уголовной ответственности.

В данном случае уголовно-процессуальный закон имеет в виду прежде всего возобновление уголовного дела ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельствах (глава 49 УПК РФ).

Решение о возобновлении производства по прекращенному уго­ловному делу должно быть доведено до сведения обвиняемого или подозреваемого и их защитников, потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика или их представителей (ст. 214 УПК РФ).