Предъявление обвинения и допрос обвиняемого

Предъявление обвинения как акт— процессуальное действие, заклю­чающееся в ознакомлении лица с постановлением о привлечении его в качестве обвиняемого.

Предъявление обвинения как процесс— совокупность уголовно-процессуальных отношений и действий, заключающаяся:

1) в удостоверении в личности обвиняемого;

2) в объявлении постановления лицу и (или) его защитнику о привлечении его (лица) в качестве обвиняемого;

3) в разъяснении обвиняемому сущности предъявляемого обвинения;

4) в разъяснении обвиняемому прав, предусмотренных ст. 47 УПК РФ, о чем делается отметка на постановлении о привлечении лица в качестве обвиняемого, удостоверяемая его подписью, подпи­сью защитника и следователя;

5) во вручении обвиняемому и (или) защитнику копии поста­новления о привлечении лица в качестве обвиняемого;

6) в направлении копии этого решения прокурору.

Согласно ст. 172 УПК РФ предъявление обвинения должно по­следовать не позднее трех суток с момента вынесения постановле­ния о привлечении лица в качестве обвиняемого в присутствии за­щитника, если он участвует в уголовном деле¹.

Следователь извещает обвиняемого о дне предъявления обвине­ния и одновременно разъясняет ему право самостоятельно пригла­сить защитника либо ходатайствовать об обеспечении участия за­щитника следователем в порядке, установленном ст. 50 УПК РФ, т.е. об обеспечении участия защитника по назначению.

Обвиняемый, содержащийся под стражей, извещается о дне предъявления обвинения через администрацию места его содержания.

Обвиняемый, находящийся на свободе, извещается о дне предъ­явления обвинения в порядке, установленном ст. 188 УПК РФ, т.е.

¹ Разумеется, можно предъявлять обвинение в отсутствие защитника. Однако в этом случае возникает опасность признания полученных в процессе его допроса доказательств недопустимыми в случаях, указанных в п. 1 ч. 2 ст. 73 УПК РФ. Эта опасность подтверждена решением Конституционного Суда Российской Федерации, указавшим на то, что положение, содержащееся в ч. 3 ст. 56 УПК РФ, не может служить основанием для воспроизведения в ходе судебного разби­рательства показаний подозреваемого, обвиняемого, данных ими в ходе досудеб­ного производства по делу в отсутствие защитника и не подтвержденных ими в суде, путем допроса в качестве свидетеля дознавателя или следователя, произво­дивших дознание или предварительное следствие. См.: Определение Конституци­онного Суда Российской Федерации от 6 февраля 2004 г. по жалобе Демьяненко Владимира Николаевича на нарушение его конституционных прав положениями ст. 56, 246, 278 и 355 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации // Российская газета. 2004. 7 апреля.

II. Предварительное досудебное производство

в порядке, предусмотренном для вызова на допрос потерпевшего или свидетеля.

В случае своевременной явки обвиняемого следователь, удосто­верившись в его личности, объявляет ему и его защитнику, если он участвует в уголовном деле, постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого с указанием даты, времени и формы его ог­лашения (прочтения лично или следователем вслух).

При этом следователь разъясняет обвиняемому существо предъ­явленного обвинения путем ознакомления при необходимости с содержанием уголовно-правовой нормы, разъяснения уголовно-правовых и уголовно-процессуальных понятий и т.п.

Затем следователь разъясняет лицу права обвиняемого, преду­смотренные ст. 47 УПК РФ.

Факты объявления постановления о привлечении лица в качест­ве обвиняемого, разъяснения ему сущности обвинения и прав об­виняемого отражаются в постановлении и удостоверяются подпися­ми обвиняемого, защитника и следователя.

В случае неявки обвиняемого или защитника в назначенный следователем срок, а также тогда, когда место нахождения обвиняе­мого не установлено, обвинение предъявляется в день фактической явки обвиняемого или в день его привода при условии обеспечения следователем участия защитника.

В случае отказа обвиняемого подписать постановление следова­тель делает на нем соответствующую отметку.

Здесь же целесообразно указать на причины отказа от подписи, ес­ли они были изложены обвиняемым, а также факт отказа обвиняемого сообщить мотивы отказа от подписи рассматриваемого постановления.

После предъявления обвинения следователь обязан:

а) вручить копию постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого обвиняемому и его защитнику;

б) направить копию этого документа прокурору.

В целях обеспечения реализации права обвиняемого на защиту уголовно-процессуальный закон обязывает следователя немедленно после предъявления обвинения допросить обвиняемого с соблюдением требований п. 9 ч. 4 ст. 47 и ч. 3 ст. 50 УПК РФ (ст. 173 УПК РФ).

Первое требование заключается в том, что обвиняемый имеет право на свидание с защитником наедине и конфиденциально, в том числе до первого допроса обвиняемого, без ограничения их числа и продолжительности.

Второе правило заключается в праве следователя допросить об­виняемого в отсутствие защитника, если участвующий в деле за­щитник в течение пяти суток не может принять участие в производ­стве конкретного следственного действия, а обвиняемый не при­глашает другого защитника и не ходатайствует о его назначении.

16. Привлечение лица в качестве обвиняемого и предъявление обвинения

Допрос обвиняемого— урегулированное уголовно-процессуальным законом следственное действие, заключающееся в общении в виде бесе­ды следователя с обвиняемым с целью установления обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения уголовного дела.

С учетом правила, установленного п. 1 ч. 2 ст. 75 УПК РФ, в пер­вом допросе обвиняемого всегда должен принимать участие защитник.

Допрос обвиняемого производится в порядке, установленном ст. 189 УПК РФ, т.е. по правилам допроса потерпевшего и свидете­ля, с изъятиями, установленными ст. 173 УПК РФ.

Допрос обвиняемого не может производиться в ночное время, кроме случаев, не терпящих отлагательства.

Обвиняемый допрашивается в месте производства предвари­тельного следствия.

Однако следователь вправе, если признает это необходимым, произвести допрос в месте нахождения обвиняемого.

Обвиняемые, вызванные по одному и тому же делу, допраши­ваются порознь, причем следователь принимает меры к тому, чтобы они не могли общаться между собой.

Допрос обвиняемого, как и любой допрос, состоит из трех частей:

1) выяснения персонографических (установочных) данных об­виняемого и его отношения к предъявленному обвинению, установ­ления его желания давать показания и на каком языке;

2) свободного рассказа об обстоятельствах совершения преступ­ления, сформулированных в постановлении следователя о привле­чении лица в качестве обвиняемого;

3) ответов обвиняемого на поставленные вопросы, которые не могут носить наводящего характера.

Собственно допрос начинается с вопроса следователя, признает ли обвиняемый себя виновным в отношении предъявленного обвинения, желает ли он дать показания и на каком языке, после чего следователь записывает ответы: «признаю себя виновным», «не признаю себя ви­новным» или «признаю (не признаю) себя виновным частично».

В случае отказа обвиняемого от дачи показаний следователь де­лает соответствующую запись в протоколе его допроса.

Повторный допрос обвиняемого по тому же уголовному делу (речь идет о том же преступлении) и по тому же обвинению в слу­чае его отказа от дачи показаний на первом допросе может быть произведен только по просьбе самого обвиняемого.

Допрос обвиняемого оформляется протоколом в соответствии с требованиями ст. 166, 167, 174 и 190 УПК РФ.

В протоколе первого допроса обвиняемого указываются данные о его личности:

1) фамилия, имя, отчество;

2) дата и место рождения;

II. Предварительное досудебное производство

3) гражданство;

4) образование;

5) семейное положение, состав семьи;

6) место работы или учебы, род занятий или должность;

7) место жительства;

8) наличие судимости;

9) иные сведения, имеющие значение для правильного рассмот­рения и разрешения уголовного дела.

В протоколах последующих допросов данные о личности обви­няемого, если они не изменились, можно ограничить указанием на его фамилию, имя и отчество.

Показания обвиняемого заносятся в протокол от первого лица и по возможности дословно.

В случае необходимости в протокол записываются заданные об­виняемому вопросы и его ответы.

По окончании допроса протокол предъявляется обвиняемому для прочтения или по его просьбе прочитывается следователем.

Обвиняемый имеет право требовать дополнения протокола и внесения в него поправок. Эти дополнения и поправки подлежат обязательному занесению в протокол.

По прочтении протокола обвиняемый своей подписью удосто­веряет правильность записи своих показаний.

Перед подписью обвиняемого в протоколе отмечается, прочитал ли составленный протокол допроса обвиняемый лично или он ему был прочитан следователем.

Если протокол написан на нескольких страницах, обвиняемый подписывает каждую страницу отдельно. Все дополнения и поправ­ки в протоколе должны быть удостоверены подписью обвиняемого и следователя.

Если допрос обвиняемого производится с участием переводчика, то протокол допроса должен содержать указание на разъяснение переводчику его прав, обязанностей и предупреждение об ответст­венности в соответствии со ст. 307 УК РФ, что удостоверяется под­писью переводчика.

В протоколе также отмечаются разъяснение обвиняемому его права на отвод переводчика и поступившие в связи с этим его заяв­ления. Переводчик подписывает каждую страницу протокола и про­токол в целом.

Обвиняемый своей подписью в конце протокола подтверждает, что сделанный ему в устной форме перевод протокола соответствует дан­ным им показаниям. Если протокол допроса был переведен на другой язык в письменном виде, то перевод в целом и каждая его страница в отдельности должны быть подписаны переводчиком и обвиняемым.

Протокол в целом подписывается также защитником и следователем.

Глава 17

Основы взаимодействия следователя и органа дознания

Общие положения взаимодействия следователя и органа дознания

На современном этапе развития российского общества с учетом со­стояния в нем преступности не может быть и речи об эффективном предварительном расследовании преступлений, особенно преступ­лений, совершаемых организованными преступными группами или сообществами, без оперативно-розыскного сопровождения.

Сущность рассматриваемого взаимодействия можно определить следующим образом.

Взаимодействие следователя в процессе предварительного следст­вия и органа дознания— основанные на уголовно-процессуальном законе и подзаконных актах, согласованные по субъектам, объектам и предметам, месту, времени, методам и способам их деятельность и правоотношения с целью наиболее успешного и эффективного достижения целей и решения задач уголовного процесса.

Взаимодействие указанных государственных органов и должно­стных лиц правоохранительных органов обусловливается следую­щими объективными предпосылками:

1) общностью стоящих перед следователем и органом дознания целей и задач по борьбе с преступностью;

2) различием полномочий следователя в сфере уголовного судо­производства и органов дознания в области оперативно-розыскной деятельности;

3) специфичностью сил, средств и методов, применяемых со­трудниками (оперуполномоченными и инспекторами) органов доз­нания и следователями в сфере борьбы с преступностью;

4) самостоятельностью следователя и органа дознания, выте­кающей из отсутствия административной подчиненности их друг другу;

5) подчиненностью в своей деятельности различным законам, носящим специфический, содержательный характер в силу приро­ды, сущности, характера и содержания соответствующих видов (следственной и оперативно-розыскной) деятельности.

Необходимо иметь в виду, что положения, регулирующие взаи­модействие следователя и органа дознания, изложены не только в

II. Предварительное досудебное производство

уголовно-процессуальном законе и Законе об оперативно-розыскной деятельности, но и в подзаконных актах многих мини­стерств, ведомств и служб, осуществляющих различным образом (специфическими методами, способами, средствами) борьбу с пре­ступностью.

Среди них особое значение имеют следующие положения.

1. Субъектами взаимодействия являются следователи и соответ­ствующий (в силу их многочисленности) орган дознания.

2. Письменные требования прокурора и следователя, обращен­ные к органу дознания, обязательны для исполнения последним из субъектов взаимодействия по уголовному делу.

3. Письменные требования следователя должны быть направле­ны органу дознания, т.е. его начальнику, но ни в коем случае не конкретному сотруднику оперативного подразделения.

Возможность дачи прокурором письменных указаний непосред­ственно дознавателю (п. 5 ч. 2 ст. 37 УПК РФ) не колеблет данного принципиального положения по двум причинам.

Во-первых, прокурор может давать указания о производстве только процессуальных действий.

Во-вторых, сотрудник органа дознания не может быть дознава­телем, если он проводил или проводит по уголовному делу оператив­но-розыскные мероприятия(ч. 2 ст. 41 УПК РФ). Именно этим пра­вилом должны руководствоваться начальники органа дознания и подразделения дознания при определении сотрудника, которому они поручают производство дознания.

4. Письменные указания следователя органу дознания должны ставить лишь задачу по установлению каких-то обстоятельств, отно­сящихся к предмету предварительного следствия.

Необходимость взаимодействия следователя и органа дознания в процессе производства предварительного следствия возникает:

а) при выезде следователя на осмотр места происшествия, в том числе при раскрытии уголовных дел о преступлениях «по горячим следам»;

б) при решении различных вопросов о возбуждении уголовных дел о преступлениях, подследственных следователям, по имеющим­ся оперативно-розыскным материалам;

в) после возбуждения уголовного дела о преступлениях, предва­рительное расследование которых в форме следствия отнесено уго­ловно-процессуальным законом к подследственности следователей для установления их фактических обстоятельств и лиц, их совер­шивших;

г) в работе следственных групп с привлечением оперативных ра­ботников, создаваемых для расследования сложных уголовных дел

17. Основы взаимодействия следователя и органа дознания

или уголовных дел большого объема (многоэпизодных), а также уголовных дел о преступлениях прошлых лет (т.е. не раскрытых в соответствующее время).

В частности, в 2006 г. раскрыто более 49 000 преступлений про­шлых лет¹;

д) когда следователь при расследовании уголовного дела испы­тывает затруднения в отыскании (обнаружении) доказательств и их источников;

е) когда в процессе предварительного следствия по уголовному делу требуется осуществление функций, специфически присущих только органу дознания и связанных с осуществлением оперативно-розыскной деятельности;

ж) когда следователь по уголовному делу один физически не может эффективно произвести конкретное следственное действие или одновременно осуществить комплекс следственных действий;

з) когда по уголовному делу неизвестно место нахождения иму­щества, на которое должен быть наложен арест для обеспечения предъявленного гражданского иска, других имущественных взыска­ний или возможной конфискации имущества;

и) когда по уголовному делу не обнаружено лицо, совершившее преступление и подлежащее привлечению в уголовном судопроиз­водстве в качестве обвиняемого;

к) при проведении воспитательно-предупредительной (профи­лактической) работы с населением на обслуживаемом следователем участке и т.д.

Социально-правовое значение взаимодействия следователя и ор­гана дознания определяется тем, что оно обеспечивает:

1) координацию в борьбе с преступностью сил и средств госу­дарственных органов, обладающих в соответствии с отечественным законодательством различными возможностями;

2) концентрацию сил и средств различных государственных ор­ганов в борьбе с наиболее тяжкими преступлениями, организован­ными преступными группами, в том числе регионального, межре­гионального и международного масштаба;

3) своевременное обнаружение преступлений, возбуждение уго­ловного дела, раскрытие и предварительное расследование тяжких и особо тяжких преступлений, подследственных следователям;

4) надлежащую защиту прав, свобод и законных интересов насе­ления России.

Фалалеев М. Порядок на улице разбитых фонарей. МВД приступило к полной ликвидации преступных сообществ // Российская газета. 2007. 9 февраля.

II. Предварительное досудебное производство

Правовой основой рассматриваемого взаимодействия являются нормы уголовно-процессуального законодательства, Федерального закона от 5 июля 1995 г. «Об оперативно-розыскной деятельности», подзаконных актов Генеральной прокуратуры, МВД, ФСБ России и других государственных органов, осуществляющих уголовное судо­производство или обеспечивающих его оперативно-розыскное со­провождение.

В правовой литературе специалисты различают процессуальные и организационные формы взаимодействия по уголовному делу.