Відновлення втраченого судового провадження

§ 1. Поняття втраченого судового провадження.

Порядок відкриття провадЖення

у справі про його відновлення

Провадження у цивільній справі відображається в письмових матеріалах, які ведуться відповідно до правил судового діловодства. Обіг документів в суді, так зване діловодство, досить детально регламентований законодавством, зокрема Тимчасовою інструкцією з діловодства в місцевому загальному суді, затвердженою наказом Державної судової адміністрації України від 17 лютого 2005 р. № 20. Законодавець також встановлює відповідальність за недо­тримання правил збереження судових документів, в тому числі матеріалів цивільних справ.

Матеріали цивільної справи є носіями різноманітної процесу­альної інформації про учасників судового розгляду, їх взаємовід­носини і сутність спору, про процесуальні діяльність суду та учас­ників процесу тощо.

Внаслідок певних причин частина або всі матеріали цивільної справи можуть зникнути. Така ситуація називається втратою су­дового провадження.

Судове провадження може бути втрачене внаслідок об'єктив­них причин (наприклад, пожежа, стихійне лихо), недбалості або навмисних дій працівників суду чи інших осіб (крадіжки, підпалу, пошкодження тощо). Крім того, цивільні справи зберігаються в архіві лише протягом встановленого законодавством про діло­водство часу і після закінчення відповідного терміну підлягають знищенню.

Втрата судового провадження може бути повною або частко­вою. Повна втрата має місце в тих випадках, коли зникли або були знищені всі матеріали цивільної справи, часткова - якщо втрачено лише певні процесуальні документи.

У деяких випадках втрачене судове провадження може бути відновлене. Так, відповідно до ст. 402 ЦПК України відновленню підлягає втрачене повністю або частково судове провадження

357в цивільній справі, закінченій ухваленням рішення або у якій про­вадження закрито.

Якщо ж провадження було втрачене до закінчення судового розгляду, заявник може пред'явити новий позов. У такому разі в ухвалі суду про відкриття провадження у новій справі потрібно обов'язково зазначити про те, що справа порушується у зв'язку з втратою незакінченого провадження.

Порушити питання про відновлення втраченого судового про­вадження мають право особи, які брали участь у справі, звернув­шись до суду із відповідною заявою. Ініціювати таке відновлення може і суд (ст. 403 ЦПК України).

Заява про відновлення втраченого судового провадження пода­ється до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постано­вив ухвалу про закриття провадження у справі.

У цій заяві повинно бути зазначено (ст. 405 ЦПК України):

1) назва суду, до якого вона подається;

2) ім'я (найменування) заявника, його місце проживання або місцезнаходження, номер засобів зв'язку;

3) про відновлення якого саме провадження просить заявник;

4) чи було у справі ухвалено рішення по суті справи або поста­новлена ухвала про закриття провадження;

5) якою саме особою з числа осіб, які брали участь у справі, був заявник;

6) хто конкретно і в якості кого брав участь у справі, місце проживання чи місцезнаходження цих осіб;

7) що відомо заявнику про обставини втрати провадження;

8) про місцезнаходження копій документів провадження або відомостей щодо них;

9) поновлення яких саме документів заявник вважає необхідним;

10) для якої мети необхідне їх поновлення. Вказана в заяві мета звернення до суду має бути пов'язана із захистом прав та інтересів заявника, в іншому разі суд відмовляє у відкритті провадження у справі про відновлення провадження або залишає заяву без роз­гляду, якщо провадження було відкрите (ч. 2 ст. 406 ЦПК України).

До даної заяви потрібно додати документи або їх копії, навіть якщо вони не посвідчені в установленому порядку, що збереглися у заявника чи у справі.

У справі про відновлення втраченого провадження заявник звіль­няється від оплати судових витрат. Однак, якщо суд встановить,

що подана заява є завідомо неправдивою, заявник повинен відшко­дувати судові витрати (ст. 409 ЦПК України).

У разі, коли подана заява не відповідає вимогам ст. 405 ЦПК України, суд залишає її без руху і встановлює заявнику строк, не­обхідний для усунення недоліків. При невиконанні такої вимоги заява вважається неподаною і повертається заявнику. Разом з тим, не може бути підставою для цього неподання необхідних докумен­тів, що знаходяться в інших осіб.

Строк зберігання судового провадження не має значення для вирішення заяви про його відновлення, крім випадку звернення з такою заявою для виконання рішення, якщо строк на пред'явлення виконавчого листа для виконання закінчився і судом його не понов­лено (ч. 4 ст. 408 ЦПК України). В такому випадку просто немає сенсу відновлювати втрачене провадження.