Организационные принципы и методы педагогического менеджмента

Принцип управления – это конкретное проявление и отражение закономерностей управления; основное положение, ориентирующее руководителя (директора, менеджера) в практической деятельности.

Принципы управления бывают: гласности, научности и объективности.

Для современного управления высшей ценностью остаются критерии оптимальности (максимум результата при минимально необходимых затратах сил, времени и средств).

Оптимальным признается только такое управление, которое в конкретных условиях обеспечивает не просто хорошие, или лучшие, чем прежде, а наивысшие, возможные для конкретных условий результаты.

Оптимальные результаты – это результаты, достигнутые только при рациональных (минимально необходимых) расходах времени и усилий на управленческую деятельность (а не любой ценой).

Важнейшим условием рационального построения аппарата школьного управления, обеспечения эффективности его управленческих связей являются принципы организации управления, их оптимальное применение.

В социальных организациях реализуются следующие принципы управления:

• сочетания централизации и децентрализации;

• сочетания коллегиальности и единоначалия;

• четкого разделения управленческих функций;

• сочетания прав, обязанностей и ответственности;

• подбора кадров по деловым качествам;

• систематического совершенствования организационных структур;

• демократизации и гуманизации;

• системности и целостности и т.д. (более 40).

Охарактеризуем только некоторые.

1. Оптимальное соотношение централизации и децентрализации.

Централизация и децентрализация – взаимосвязанные процессы, успешное развитие и совершенствование которых возможно только в их тесном единстве и взаимодействии. Оптимальное их соотношение достигается рациональной расстановкой руководящих кадров в иерархии уровней школьного управления.

Оптимальная централизация обеспечивает:

• планомерное и последовательное совершенствование организационной структуры управления,

• четкое определение функциональных обязанностей управленческих звеньев, объема и масштабов работы,

• интеграцию и координацию управленческих действий всех звеньев управления, слаженность, целенаправленность, последовательность их действий и т.д.

Оптимальная децентрализация обеспечивает:

• делегирование прав, обязанностей, ответственности низовым звеньям,

• содействие перераспределению власти между руководителями и общественными звеньями управления,

• динамичность и гибкость управляющей системы,

• самостоятельность низовых звеньев, развитие их творчества и инициативы,

• формирование сознательной дисциплины труда,

• содействие массовому участию членов школьного коллектива в управлении.

2. Единство и оптимальное соотношение единоначалия и коллегиальности в управлении.

Коллегиальность как организационный принцип требует участия всего или большинства членов школьного коллектива.

Принцип единоначалия не противоречит принципу коллегиальности в управлении.

Оптимум коллегиальности создается через делегирование компетенций и полномочий сверху донизу и проявляется в ответном воздействии снизу доверху.

Диалектическое единство обоих принципов диктует то, что руководитель должен быть оперативным работником, самостоятельно вырабатывать решения по тактическим, частным вопросам. Коллегиальный орган рассматривает концептуальные, общие, стратегические проблемы, творческие возможности всего коллектива.

3. Оптимальное сочетание прав, обязанностей и ответственности (установление соответствующего равновесия между ними).

Права – это предоставление директору, педагогу, воспитаннику, родителю свободу и возможность действовать или пользоваться чем-либо, гарантированная законами, постановлениями, приказами.

Обязанность – то, что входит в круг обязательных действий, поступков кого-либо, согласно общественным требованиям, постановлениям, решением какого-либо общественного органа или руководителя.

Ответственность – необходимость давать отчет о своих действиях, поступках, отвечает за их возможные последствия, за результат работы.

От данного принципа зависит успешное ведение дел на всех уровнях управления.

Баланс прав, обязанностей и ответственности каждого работника управляющей системы достигается путем рационального определения сферы подчиненности, составлением грамотных должностных ситуаций.

Нахождение оптимальной меры в сочетании организационных принципов педагогического менеджмента должно осуществляться каждой конкретной образовательной системой с учетом ее специфики и достигнутого уровня развития.

Условия оптимизации процесса управления:

• Комплексирование.

• Генерализация.

• Конкретизация.

• Демократизация.

• Развитие самоуправления.

• Выбор оптимального сочетания средств, методов и приемов управления.

• Ресурсосбережения.

Метод – способ достижения цели, реализации основных функций.

Методы управления – особые способы организации взаимодействия и отношений руководителей с участниками системы, позволяющие достичь ее действенного эффективного функционирования.

Методы управления классифицируются по следующим параметрам:

1. По объекту управления: государственные, региональные, местные, внутреннее, внутришкольное, внутриколлективное.

2. По субъекту управления: административного, хозяйственного, общественного взаимодействия между образовательного учреждения.

3. По целям: стратегические, тактические, оперативные.

4. По времени действий: перспективные, долгосрочные, текущие.

5. По стилю: авторитарные, демократические, либеральные.

6. По механизму влияния: социально-политические, социально-экономические, психолого-педагогические.

Выделяют следующие группы методов:

1. Экономические или методы экономического стимулирования педагогических работников в соответствии количеству и качеству труда (результата аттестации по категориям, звание; 15-25% за красный диплом молодого специалиста). В системе педагогического менеджмента мало изучен этот механизм дифференцированной системы оплаты на государственном уровне. В основном эти методы решаются на местах, в конкретном учреждении. Руководитель из фонда экономии изыскивает возможность поощрять своих сотрудников различного характера премиями.

2. Организационно-распорядительские или административные - реализация осуществляется в форме указания, распоряжения, приказа, требования. Данные методы важны и нужны, но управлять только с их помощью нерационально, так как способствует формированию авторитарного стиля управления и не способствует развитию творческих способностей членов педагогического коллектива.

Демократический стиль формируется в большей степени при использовании третьей группы методов.

3. Методы психолого-педагогического воздействия - регулируются в форме совета, просьба, пожелания, требовательного распоряжения, поощрения, благодарности. Цель: установление благоприятного, психологического микроклимата; повышение творческой активности и инициативности работников, воспитание группового самосознания и чувства коллективной ответственности.

4. Методы общественного воздействия - реализуются путем широкого вовлечения работников в управлении, развитие в нем демократических начал, путем широкого обсуждения основных проблем и их преодоления. Создание в коллективе здоровой конкуренции.

Выбор метода управления должен осуществляться по следующим критериям:

• условия работы,

• стиль руководства,

• традиции педагогического коллектива,

• личностные качества руководителя,

• особенности людей, их возможности и умения,

• особенности ситуации, исчерпанность других средств,

• морально-психологические, материальные и др. условия,

• возможности самого метода и последствия его применения и пр.

Вопросы для самопроверки

1. В чем выражается интегративный характер науки управления? Что является предметом изучения теории управления образовательной системой как целостной науки?

2. Дайте характеристику основных методологических подходов, лежащие в основе исследований процесса управления.

3. Согласны ли Вы с утверждением, что «руководство – это наука управления плюс искусство»? Обоснуйте свою позицию.

4. Чем отличаются общие функции управления от специальных? Каким образом реализуются основные функции управления в управленческом цикле?

5. В чем выражается специфика педагогического менеджмента?

6. В чем взаимосвязь закономерностей и принципов управления? Покажите практическую реализацию теоретических аспектов педагогического менеджмента в вашей будущей профессиональной.

7. Приведите примеры ситуаций, в которых те или иные методы управления будут считаться оптимальными?