Образование как система. Образование как система - это совокупность преем­ственных образовательных программ и

Образование как система - это совокупность преем­ственных образовательных программ и государственных образовательных стандартов, сеть реализующих их образо­вательных учреждении, органов управления образованием.

Современная система образования нашей страны стро­ится на основании Закона Российской Федерации «Об об­разовании», принятого в 1992 г. (существенные поправки в него внесены в 1996 г.). Закон определил следующие принципы государственной политики в области образования:

- гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности, воспитания гражданствен­ности и любви к Родине;

- единство федерального культурного и образовательно­го пространства, защита системой образования нацио­нальных культур и региональных культурных традиций в условиях многонационального государства;

- общедоступность образования, адаптивность системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся, воспитанников;

- светский характер образования в государственных, муниципальных образовательных учреждениях;

- свобода и плюрализм в образовании;

- демократический, государственно-общественный ха­рактер управления образованием, автономность образова­тельных учреждений.

Закон определил структуру образовательных учрежде­ний, отличающихся различными характеристиками, преж­де всего по уровню и профессиональному направлению.

В сложившейся системе образования выделяют следую­щие типы образовательных учреждений:

- дошкольные: ясли, детские сады;

- общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования): школы, гимназии, лицеи и пр.;

- учреждения начального профессионального (учили­ща), среднего профессионального (техникумы, колледжи), высшего профессионального (институты, университеты, академии) и послевузовского профессионального (аспиран­тура и докторантура, курсы, институты повышения квали­фикации и переподготовки) образования;

- специальные (коррекционные) учреждения для обуча­ющихся с отклонениями в развитии: школы для слабовидя­щих и слепых, слабослышащих и глухих, для детей с про­блемами интеллектуального развития, с проявлениями олигофрении и пр.;

- учреждения дополнительного образования: музыкаль­ные, художественные, спортивные школы, центры творче­ства, станции юных техников, туристов и пр.;

- учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: интернаты, детские дома;

- другие учреждения, осуществляющие образователь­ный процесс.

Образовательные учреждения по организационно-пра­вовым формам могут быть государственными, муници­пальными и негосударственными (частными, учреждения­ми общественных и религиозных организаций).

С учетом потребностей и возможностей личности ис­пользуются разные формы получения образования: в учеб­ном заведении (очные, очно-заочные (вечерние), заочные формы), в форме семейного обучения, самообразования, экстерна.

В соответствии с Законом РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образований» (в ред. от 07.07.03)[3] в систему образова­нии наряду с учреждениями входят реализуемые ими обра­зовательные программы и стандарты. Программы опреде­ляют содержание образования определенного уровня и направленности. В Российской Федерации реализуются об­разовательные программы, которые подразделяются на об­щеобразовательные (основные и дополнительные) и про­фессиональные (основные и дополнительные).

Общеобразовательные программы направлены на реше­ние задач формирования общей культуры личности, адап­тации личности к жизни в обществе, на создание основы для осознанного выбора и освоения профессиональных об­разовательных программ.

Профессиональные образовательные программы на­правлены на решение задач последовательного повышения профессионального и общеобразовательного уровней, под­готовку специалистов соответствующей квалификации.

Одна из отличительных особенностей современной сис­темы образования - переход от государственного к государ­ственно-общественному управлению образованием. Сущ­ность такого управления заключается в объединении усилий государства и общества в решения проблем образования.

Государственный характер образования состоит в том, что в стране проводится единая государственная политика в области образования, определяемая Законом РФ «Об обра­зовании». Ее организационной основой является Федераль­ная программа развития образования, которая принимается высшим органом законодательной власти на конкретный промежуток времени. Содержание программы определяет­ся как общими принципами государственной политики, так и объективными данными анализа состояния системы об­разования с учетом тенденций и перспектив ее развития.

Для последовательного проведения государственной политики в сфере образования создаются государствен­ные органы управления образованием; федеральные, рес­публиканские, краевые, областные, автономных регионов, муниципальные. Общее руководство осуществляется Ми­нистерством образования РФ. В регионах управленческие структуры имеют различные названия: министерства, де­партаменты, управления образования.

К компетенции государственных органов управления системой образования относятся:

- разработка образовательных программ и стандартов; стандарты определяют обязательный минимум содержания основных образовательных программ, максимальный объем учебной нагрузки обучающихся, требования к уров­ню подготовки выпускников;

- аккредитация и аттестация учреждений и преподава­телей;

- формирование образовательной инфраструктуры;

- формирование и прогнозирование развития сети образовательных учреждений;

- контроль за исполнением законодательства РФ в бюд­жетной и финансовой сфере в системе образования.

Для современного состояния управления системой об­разования характерен процесс децентрализации. Он состо­ят в том, что федеральные органы разрабатывают страте­гические направления развития, а региональные и местные органы решают конкретные организационные, финансо­вые» кадровые и материальные проблемы.

Наряду с государственными создаются общественные органы управления системой образования, состоящие из представителей учительского и ученического коллективов, родителей, и общественности.