Организация, которая осуществляет общественный контроль за соблюдением прав и интересов работников в области охраны труда.
Одной из форм обеспечения права работников на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда, является осуществление контроля за соблюдением требований охраны труда. Как известно, контроль может быть государственным и общественным.
Государственный контроль за соблюдением требований трудового законодательства, в том числе в области охраны труда, осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и государственные инспекции труда.
Общественный контроль в области охраны труда проводится профсоюзами и иными уполномоченными работниками представительными органами, в том числе по средствам уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда.
Роль общественного контроля заключается в вовлечении работников в систему управления охраной труда организации на всех уровнях иерархии, включая работников среднего звена. Именно уполномоченные (доверенные) лица по охране труда могут осуществлять контроль непосредственно на рабочих местах в бригаде, участке, цехе, подразделении.
Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда избираются на общем собрании трудового коллектива. В структурном подразделении может быть избрано несколько уполномоченных в зависимости от конкретных условий производства. При этом не рекомендуется избирать уполномоченных работников, которые по занимаемой должности несут ответственность за состояние охраны труда в организации. Численность уполномоченных (доверенных) лиц, порядок их избрания и срок полномочий могут быть оговорены в коллективном договоре либо ином другом совместном решении работодателя и представительного органа работников.
В соответствии со статьей 370 Трудового кодекса РФ уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов имеют право беспрепятственно проверять соблюдение требований охраны труда и вносить обязательные для рассмотрения должностными лицами организаций, работодателями - индивидуальными предпринимателями предложения об устранении выявленных нарушений требований охраны труда.
Уполномоченные лица при организации своей работы взаимодействуют с руководителями производственных участков, выборными профсоюзными органами либо иными уполномоченными работниками представительными органами, со службой охраны труда, другими службами организации, с государственными органами контроля и надзора.
Для работников, избранными уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда, следует организовывать обучение по охране труда за счет средств работодателя.
Работодатель обязан создавать необходимые условия для работы уполномоченных лиц, обеспечивая их правилами, инструкциями, другими нормативными и справочными материалами по охране труда.
Постановлением Министерства труда РФ от 08.04.1994г. №30 утверждены Рекомендации по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива.
Также, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда, как правило, входят в состав комитета (комиссии) по охране труда, который организует совместные действия работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирование работников о результатах указанных проверок, сбор предложений к разделу коллективного договора (соглашения) об охране труда.
Кроме того, учитывая значимую роль уполномоченных лиц в соблюдении законных прав и интересов работников в области охраны труда, работодателю рекомендуется поощрять работу уполномоченных, в том числе, путем предоставления дополнительных социальных гарантий.
Таким образом, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда являются тем самым элементом управления системы охраны труда в организации, который, осуществляя контроль непосредственно на рабочих местах, позволяет избежать несчастных случаев на производстве, происходящими в связи с нарушением требований охраны труда.