Встановлення по­ложень, що перед­бачають пільги і т. і. у більшому розмірі чи у інших випадках, ніж це передбачено у чинному законодавстві

за видом питань, що регулюються
-- -1-
Ізмін в організації виробництва і праці
режиму роботи, тривалості робочого часу і часу відпочинку
1 форми і системи і оплати праці |
гарантій, компенсацій, трудових та соціально-побутових пільг
участі найманих працівників у використанні прибутку підприємства
охорони праці |
умов та гарантій [ діяльності профспілкових організацій І
Інших питань

Зобов'язання сторін колективного договору з питань охорони праці перед­бачають систему інженерно-технічних заходів, спрямованих на забезпечення безпечних і нешкідливих умов праці, їх доведення до нормативних, запобігання виникненню виробничого травматизму і професійних захворювань, зменшенню факторів шкідливого впливу на організм працюючих та скорочення кількості робочих місць з шкідливими та важкими умовами праці, зростання культури виробництва. У колективному договорі доцільно визначати розмір коштів та за­ходи з охорони праці, на які вони можуть спрямовуватися.

Зобов'язання роботодавця полягають у запровадженні ефективної системи управління охороною праці шляхом створення відповідних служб, які забез­печують комплексне вирішення питань з охорони праці, усунення причин, що

Розділ 1. ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ОХОРОНИ ПРАЦІ

приводять до нещасних випадків, у тому числі і виведення з експлуатації буді­вель та споруд, що перебувають в аварійному стані, проведенні лабораторних досліджень умов праці на їх відповідність встановленим нормативам, стимулю­ванні запровадження у виробництво екологічно чистих технологій та створення безпечних умов праці. У колективному договорі передбачається періодичність проведення атестації робочих місць за умовами праці

Зобов'язання роботодавця включають своєчасне забезпечення працівників спецодягом, спецвзуттям, засобами індивідуального захисту, проведення на­вчання з питань охорони праці та обов'язкового медичного огляду, забезпечення працівників лікувально-профілактичним харчуванням, молоком, газованою со­лоною водою, знешкоджуючими і змиваючими засобами, надання інших пільг. Колективний договір може включати зобов'язання, що спрямовані на встанов­лення додаткових пільг в організації охорони праці для окремих категорій пра­цівників, створення належних умов праці інвалідів, неповнолітніх працівників, поліпшення умов праці жінок, їх побутового та медичного обслуговування на виробництві, вивільнення жінок з важких, шкідливих робіт та нічних змін.

Зобов'язання найманих працівників випливають зі змісту обов'язку кожного працівника виконувати вимоги нормативно-правових актів з охорони праці. Працівники зобов'язують співпрацювати з роботодавцем та представниками сторін щодо організації безпечних і нешкідливих умов праці, вживати посильні заходи з метою ліквідації виробничої ситуації, що загрожує життю і здоров'ю людей, навколишньому природному середовищу, виконувати вимоги правил по­водження з машинами, устаткуванням та іншими засобами виробництва, дбати про особисту безпеку і здоров'я.

У колективному договорі необхідно передбачити механізм економічного стимулювання працівників за активну участь та ініціативу у здійсненні заходів підвищення безпеки та поліпшення умов праці.

Сторони колективного договору можуть передбачити й інші пільги та га­рантії у сфері охорони праці. Наприклад, гарантії, що надаються для осіб, які приймають безпосередню участь в управлінні охороною праці, уповноважених найманими працівниками осіб з питань охорони праці, членів комісії з питань охорони праці підприємства.

У колективному договорі сторони встановлюють гарантії та пільги у сфері охорони праці як на рівні, не нижчому за передбачений законодавством, так і можуть передбачити більш вищі або додаткові.

Структура колективного договору визначається сторонами самостійно. До­цільно у його змісті виділяти окремий розділ "Охорона праці". В якості додатків до колективного договору можуть долучатися:

- Комплекс заходів щодо досягнення встановлених нормативів безпеки, гігієни пра­ці та виробничого середовища, підвищення існуючого рівня охорони праці, запо­бігання випадкам виробничого травматизму, професійних захворювань і аварій,

- Перелік професій і посад працівників, яким видається безплатно спецодяг, спецвзуття та інші засоби індивідуального захисту,

1.4. Нормативно-правові договори і охорона праці

- Перелік професій і посад, яким видається безоплатно молоко або рівноцінні йому харчові продукти, лікувально-профілактичне харчування,

- Перелік професій і посад працівників, яким видається безплатно мило, миючі та знешкоджуючі засоби,

- Перелік виробництв, цехів, професій і посад, зайняття яких дає право на що­річну додаткову відпустку за роботу із шкідливими і важкими умовами праці та її тривалість.

Сторони колективного договору можуть визначити й інші умови з охорони праці, але вони повинні дотримуватися вимоги законодавця щодо заборони погіршення правового становища працівника, порівняно з чинним законодав­ством.

_^- ^-^

Таблиця №6

ЗМІСТ

КОЛЕКТИВНОГО

ДОГОВОРУ

Питання для обговорення та дискусій

1. Розкрийте зміст конституційного права громадянина і людини на належні, безпечні і здорові умови праці.

2. Спробуйте розібратися у змісті термінів: охорона праці, охорона здоров'я, без­пека праці, техніка безпеки, виробнича санітарія.

3. Охарактеризуйте поняття охорона праці як інститут трудового права, як еле­мент трудових відносин, як принцип трудового права, як функція трудового права, як система законодавства.

Розділ 1. ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ОХОРОНИ ПРАЦІ

4. Чи можна вважати охорону праці принципом, що є характерним для всіх ін­ститутів трудового права?

5. Обгрунтуйте відповідь на запитання, чи норми Закону України "Про охорону праці" поширюються лише на найманих працівників.

6. Чи може охорона праці виступати об'єктом правового регулювання норм ін­ших галузей права, а не лише трудового?

7. Чи типові правила, інструкції, положення здійснюють безпосереднє регулю­вання трудових відносин з питань охорони праці? Чи є вони обов'язковими?

8. Чи є різниця між правилами з охорони праці та інструкціями з охорони праці?

9. Чинне законодавство встановлює вимогу про включення нормативне-право­вих актів з охорони праці до державного реєстру НПАОП. Чи можна вважати чинним акт, який не включено до цього реєстру?

10. Чи підлягають нормативне-правових актів з охорони праці реєстрації у Мініс­терстві юстиції України?

Творчі завдання

1. Складіть перелік-пропозицію локальних нормативно-правових актів з охоро­ни праці, які повинні на вашу думку прийматися на підприємстві, в установі, організації.

2. Проаналізуйте 1-2 колективні договори з точки зору їх відповідності чинним нормативно-правовим актам України з охорони праці. Аналіз викладіть у письмовій формі.

3. Напишіть проект колективного договору (відповідні положення, розділи, до­датки до колдоговору) з питань охорони праці. Додатки викладіть схематично й узагальнено.

4. Дайте письмову характеристику відповідності законодавства України міжна­родним стандартам з питань охорони праці.

5. Виберіть одну генеральну угоду, що укладалася в Україні, ознайомтесь із зо­бов'язаннями сторін у сфері охорони праці та проведіть аналіз (дослідження) фактичного виконання сторонами своїх зобов'язань.

Задачі

1. У результаті цільової перевірки, проведеної державним інспектором Держ-наглядохоронпраці, було виявлено порушення законодавства про охорону праці — відсутність окремих інструкцій з охорони праці. Юрисконсульт не погоджувався з тим, що порушено законодавство, оскільки на підприємстві прийняті відповідні посадові та робочі інструкції, в яких міститься по-

Творчі завдання. Задачі. Література

вний перелік завдань та обов'язків, повноважень, відповідальності, в тому числі і з охорони праці, безпечного ведення робіт та екологічної безпеки.

Не погодившись з доводами юрисконсульта, державний інспектор наклав штраф. Підприємство звернулося в суд, про визнання незаконним накладення штрафу.

Яке рішення повинен прийняти суд?

2. Не зважаючи на те, що Перелік робіт і професій, працівникам яких видається безплатно молоко у зв'язку з шкідливими умовами праці, був затверджений на конференції профспілкової організації, директор заводу своїм розпоря­дженням затвердив Положення про порядок безплатної видачі молока, згідно з яким:

1) працівникам, які знаходяться у шкідливих умовах праці менше половини робочого дня, молоко не видавати;

2) працівникам, зайнятим у нічну зміну, тижневу норму видачі молока збіль­шити на 0,5 літра;

3) працівникам ливарного цеху видачу молока замінити відповідною кількіс­тю газованої мінеральної води;

Дайте мотивований висновок щодо наведеного розпорядження.

Література

1. Гетьманцева Н.Д. Право працівника на охорону праці та його гарантії // Науковий вісник Чернівецького університету. Правознавство. — 1999, Вип.70.

2. Голощапов с.А. Правовьіе вопросьі охраньї труда в СССР. — М.: Юрид. лит., 1982.

3. Гончарова Г.С. Охорона праці: конспект лекцій. — X.: УкрДЮА, 1994. — 24 с.

4. Горшенев К.П. Охрана труда рабочих й служащих. — М.: Юрид. лит., 1971. — 88 с.

5. Деркач В. Охорона праці — категорія економічна // Охорона праці. — 1995. — №1.— С.3-5.

6. Донна Гомьен, Девид Харрис, Лео Зваак. Европейская конвенция о правах человека й Ев-ропейская социальная хартия: право й практика. — М.: Изд-во МНИМП, 1998.

7. Европейская социальная хартия: справочник. — М., 2000.

8. Жоравович Д. Вплив міжнародних норм про працю на вітчизняне трудове право // Право України. — 2001. — №3.

9. Зацарний В.В., Арламов О.Ю., Бородін В.Ф. Шляхи усунення розбіжностей між вимогами законодавства України в сфері охорони праці та вимогами конвенцій Міжнародної органі­зації праці // Інформаційний бюлетень з охорони праці. — 2000. — № 1. — С. 13-17.

10. Касабова А.Г. Охрана труда й стандартизация: правовьіе вопросьі. — Ереван: изд-во АН Арм.ССР, 1987. —95с.

П.Кисилев И.Я. Новьій облик рудового права стран Запада (прорьів в постиндустриальное общество). — М.: ЗАО "Бізнес-школа "Интел-Синтез" совместно с ООО "Журнал "Управ-ление персоналом", 2003. — 160 с.

12. Кобевник В.Ф. Охрана труда: Учебник. — К.: Вьіща школа, 1990. — 286 с.

ІЗ.Кошелев А.В. О соблюдении норм об охране труда // Советское государство й право.— 1988. —№5.

Розділ 1. ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ОХОРОНИ ПРАЦІ

14. Лео Суома. Законодательная основа й регулирующие механизмьі Европейского Союза по вопросам охраньї труда й свободному перемещению товаров й их осуществление в Фин-ляндии — Ьпр://сіз/соІ5рЬ.пІ.

15. Миленький М. Про деякі аспекти адаптації національного законодавства до законодавства ЄС з питань безпеки, гігієни праці та виробничого середовища // Охорона праці. — 2000.— №8. —С.11-14.

16. Миленький М. Прогнозні оцінки перспектив подальшого розвитку правової бази з питань охорони праці // Охорона праці. — 1997. — № 6. — С.47-50.

17. Науково-практичний коментар до Закону України "Про охорону праці". — К.: Основа, 1997. —528с.

18. Науменко І., Кузнецов В. "Охорона праці", "Безпека життєдіяльності" — предмети близ­нюки чи самостійні навчальні дисципліни? // Охорона праці. — 1996. — №4. — С.3-4.

19. Огородник О.Г. Охорона праці як правова форма забезпечення здорових і безпечних умов праці // У кн.: Проблеми права: науково-практичний збірник. Випуск 2. / За ред. к.ю.н., до­центів ЯЛ.Безуглої, Т.І.Ковальчук. — Чернігів: Юрист, 1998. — С.17-21.

20. Основоположні конвенції з охорони праці Міжнародної організації праці // Інформаційний бюлетень з охорони праці. — 2000. — № 4. — С. 19-20.

21. Пазгле В.З. Охрана труда как социально-правовая система й управление ею. — Рига: Зи-натне, 1985.—176с.

22. Пожидаев В., Позинич В. Про конвенції МОП: рівень нормотворення Верховної Ради України щодо захисту соціально-економічних інтересів трудящих // Український часопис прав людини. — 1994. — №4.

23. Полікарпов І. Вплив міжнародних стандартів на стан охорони праці // Охорона праці.— 2000. —№9.

24. Тимченко Л.Д. Международное право: Учебник. — Харьков: Консул, ун-т внутр.дел, 1999.—528с.

25. Ткачук С., Білоблоцький М. Охорона праці в Україні: проблеми, досвід і перспективи.— Міжнародне законодавство про охорону праці: конвенції та рекомендації МОП. — К.: Основа, 1997. —Т. 1. —С.4-11.

26. Удосконалення правової бази з охорони праці // Інформаційний бюлетень з охорони пра­ці.— 2000. — № 4. — С.32-35.

27. Шамшина І. Щодо концепції законодавства України про охорону праці // Право України. — 1998. —№4.

28. Чепурний В., Охрін Я. Про інструкції з охорони праці // Охорона праці. — 1999. — №4.— С.16.

29. Юрченко В. Проблеми законодавства про охорону праці // Охорона праці. — 2001.— №6.—С.3-5.

Нормативний матеріал

1. Конституція України, прийнята Верховною Радою України 28.06.1996 р. // Відомості Вер­ховної Ради України. — 1996. — № ЗО. — Ст. 141.

2. Кодекс законів про працю України від 10.12.1971 р. з наступними змінами і доповненнями // Відомості Верховної Ради Української РСР. — 1971. — №50. — Ст. 375.

3. Закон України "Про охорону праці" від 14.10.1992 р., в редакції Закону України від 21.11.2002 р. // Відомості Верховної Ради України. — 2003. — №2. — Ст. 10.

4. Закон України "Про охорону дитинства" від 26.04.2001 р. // Відомості Верховної Ради України. — 2001. — № ЗО. — Ст. 142.

5. Закон України "Про забезпечення санітарно-епідемічного благополуччя населення" від 24.02.1994 р. // Відомості Верховної Ради України. — 1994. — №> 27. — Ст. 218.

Нормативний матеріал

6. Закон України "Про пожежну безпеку" від 17.12.1993 р. // Відомості Верховної Ради Украї­ни. — 1994. — №> 5. — Ст. 21.

7. Закон України "Про колективні договори і угоди" від 01.07.1993 р. // Відомості Верховної Ради України. — 1993. — № 36. — Ст. 361.

8. Закон України "Про підприємства в Україні" від 27.03.1991 р. // Відомості Верховної Ради України. — 1991. — № 24. — Ст. 272.

9. Закон України "Про підприємництво" від 07.02.1991 р. // Відомості Верховної Ради Украї­ни.—1991.—№ 14.—Ст. 168.

10. Основи законодавства України про охорону здоров'я, прийняті Верховною Радою України 19.11.1992 р. // Відомості Верховної Ради України. — 1993. — № 4. — Ст. 19.

11. Національна програма поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого сере­довища на 2001-2005 роки, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від

10.10.2001 р.№ 1320.

12. Постанова Кабінету Міністрів України про затвердження Угоди про порядок розробки і дотримання узгоджених норм і вимог з охорони праці при взаємній поставці продукції від 02.11.1996 р.№ 1343.

13. Постанова Кабінету Міністрів України про порядок опрацювання, прийняття, перегляду та скасування державних міжгалузевих і галузевих нормативних актів про охорону праці від 02.03.1994 р. № 135 // Законодавство України про охорону праці: збірник нормативних документів. — Київ, 1995. — Т. 2. — С. 53.

14. Положення про розробку інструкцій з охорони праці, затверджене наказом Комітету по нагляду за охороною праці України від 29.01.1998 р. № 9 // Офіційний вісник України.— 1998. —Число 14.

15. Положення про опрацювання, прийняття, перегляду та скасування державних між­галузевих і галузевих нормативних актів про охорону праці, затверджене наказом Державного комітету України по нагляду за охороною праці від 16.03.1994 р. № 19 // Законодавство України про охорону праці: збірник нормативних документів. — Київ, 1995. —Т. 2. —С. 57.

16. Положення про порядок побудови, викладу та оформлення державних нормативних актів про охорону праці, затверджене наказом Державного комітету України по нагляду за охо­роною праці від 01.03.1994 р. № 16 // Законодавство України про охорону праці: збірник нормативних документів. — Київ, 1995. — Т. 2. — С. 52.

17. Порядок опрацювання і затвердження власником нормативних актів про охорону праці, що діють на підприємстві, затверджений наказом Державного комітету України по нагляду за охороною праці від 21.12.1993 р. № 132 // Законодавство України про охорону праці: збірник нормативних документів. — Київ, 1995. — Т. 2. — С. 93.

18. Спільні рекомендації державних органів і профспілок щодо змісту розділу "Охорона пра­ці" у колективному договорі (угоді, трудовому договорі) лист Державного комітету Укра­їни по нагляду за охороною праці від 13.12.1993 р. № 02-3_2472 // Законодавство України про охорону праці: збірник нормативних документів. — Київ, 1995. — Т. 1. — С.239.

19. Генеральна угода між Кабінетом Міністрів України, Конфедерацією роботодавців Укра­їни та всеукраїнськими профспілками і профоб'єднаннями на 2002-2003 роки, укладена

16.01.2002 р. // Урядовий кур'єр. — 22.03.2002 р. — №55.

20. Європейська соціальна хартія (переглянута) (1996 р.) // Соціально-трудові відносини та вирішення трудових спорів. — К.: Основа, 2002. — С.694.

21. Конвенція МОП № 81 "Про інспекцію праці у промисловості й торгівлі" (1947 рік); Про­токол 1995 року до Конвенції 1947 року про інспекцію праці // Міжнародне законодавство про охорону праці: конвенції та рекомендації МОП. — Київ, 1997. — Т. 3. — С. 16; 38.

22. Конвенція МОП № 119 "Про забезпечення машин захисними пристроями" (1963 рік) // Міжнародне законодавство про охорону праці: конвенції та рекомендації МОП. — Київ, 1997. —Т. 1. —С. 137.

Розділ 1. ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ОХОРОНИ ПРАЦІ

23. Конвенція МОП № 155 "Про безпеку і гігієну праці та виробниче середовище" (1981 рік) // Міжнародне законодавство про охорону праці: конвенції та рекомендації МОП. — Київ, 1997. —Т. 1. — С. 46.

24. Конвенція МОП №161 про служби гігієни праці (1985 р.) // Міжнародне законодавство про охорону праці: конвенції та рекомендації МОП. — Київ, 1997. — Т. 1. — С. 60.

25. Конвенція МОП № 174 "Про запобігання великим промисловим аваріям" (1993 рік) // Міжнародне законодавство про охорону праці: конвенції та рекомендації МОП. — Київ, 1997.—Т. 1. —С. 67.

_________________Розділ 2_________________