Тема 20. контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства

занятие проводится в интерактивной форме (анализ конкретных ситуаций, ситуационный анализ)

1. Система государственных органов контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства

2. Основные полномочия федеральной инспекции труда

3. Порядок инспектирования работодателей

4. Общественный контроль за соблюдением трудового законодательства

5. Ответственность за нарушение трудового законодательства

Задания и задачи

Задание 1. Составьте систему нормативно-правовых актов с учетом их степени юридической силы, которые регулируют деятельность профсоюзов.

Задание 2. Заполните таблицу, указав конкретные санкции и нормативные акты их устанавливающие в сфере реализации юридической ответственности работодателя за нарушения трудовых прав граждан:

Уголовная ответственность должностных лиц работодателя за нарушения трудовых прав работников	Административная ответственность работодателя за нарушения трудовых прав работников	Дисциплинарная ответственность должностных лиц за нарушения трудовых прав работников	Материальная ответственность за нарушения трудовых прав работников

Задание 3.Проведите сравнительный правовой анализ в сфере особой социально-правовой защиты следующих категорий работников:

Льготы и гарантии в труде женщин	Льготы и гарантии в труде несовершеннолетних	Льготы и гарантии в труде инвалидов	Льготы и гарантии в труде работников Крайнего Севера и приравненных местностей

Задание 4.Укажите перечень Конвенций Международной Организации Труда, ратифицированных Российской Федерацией, которые регулируют вопросы защиты трудовых прав работников.

Задание 5.Охарактеризуйте основные формы профсоюзного контроля по поводу правовой охраны трудовых прав работников.

Задание 6.Перечислите локальные акты, которые работодатель принимает с учетом деятельности первичной профсоюзной организации.

Задание 7.Перечислите сферы деятельности работодателя, в которых осуществляется государственный надзор за безопасным ведением работ в промышленности.

Задание 8.В каких случаях работники вправе использовать механизм самозащиты трудовых прав? Охарактеризуйте данные случаи.

Задание 9.В какие сроки государственные инспекции Федеральной инспекции труда должны рассматривать заявления, письма, жалобы и другие обращения граждан о нарушениях их трудовых прав?

Задание 10.Может ли государственный инспектор труда запретить работодателю использование средств индивидуальной и коллективной защиты работников? В каких случаях? Аргументируйте свой ответ.

Задание 11. Охарактеризуйте порядок инспектирования работодателей государственными инспекциями труда.

Задание 12. Какие акты прокурорского реагирования могут быть принесены прокурорскими работниками в адрес тех работодателей, которые нарушают трудовые права работников? Обоснуйте свой ответ.

Задание 13. Охарактеризуйте порядок учета мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при расторжении трудового договора по инициативе работодателя.

Задание 14. Охарактеризуйте основные гарантии, которые предоставляет закон освобожденным профсоюзным работникам.

Задание 15. Какие сферы деятельности работодателя контролирует государственный санитарно-эпидемиологический надзор?

Задание 16. К какой категории государственных служащих (гражданские, правоохранительные или военнослужащие) относятся государственные инспекторы Федеральной инспекции труда? Аргументируйте свой ответ.

Задание 17. В обществе с ограниченной ответственностью «Луч» не составляются графики отпусков. Руководитель данного предприятия предоставляет отпуска работникам по своему усмотрению. Составьте проект предписания государственной инспекции труда, в котором содержится требование об устранении данного нарушения законодательства о труде.

Задание 18.Составьте схему способов международной защиты основных прав и свобод человека в области труда.

Задание 19.Назовите принципы международно-правового регулирования труда.

Задание 20. Как защитить свои трудовые права следующим работникам:

Савенко, уволенному по сокращению штатов без выплаты выходного пособия;

Ломидзе, которой было отказано в приеме на работу в связи с наличием у нее двоих несовершеннолетних детей;

Рожкову, которому несвоевременно выплатили отпускные;

Крышкину, уволенному за участие в забастовке;

Морозу, которому более месяца не выплачивается заработная плата;

Некрасову, который считает дисциплинарное взыскание слишком суровым.

Какие способы защиты трудовых прав предусмотрены трудовым законодательством? Укажите все возможные способы защиты нарушенных трудовых прав по каждому из указанных случаев, опираясь на правовые нормы.

Задача № 1

Государственный инспектор труда в ходе проверки обоснованности заявления Широбовой А., инспектора отдела кадров, выявил нарушение трудового законодательства в виде лишения ее персональной надбавки в 2009 г., о чем 22 мая 2012 г. были составлены акт, протокол об административном правонарушении и выдано предписание. Содержанием предписания явилось: отменить приказ от 13 февраля 2009 г. № 35 о лишении Широбовой А. персональной надбавки; выплатить ее в полном размере; выплатить проценты (денежную компенсацию) в размере, не ниже одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченной в срок суммы надбавки за каждый день просрочки; привлечь лицо, виновное в нарушении прав Широбовой А., к дисциплинарной ответственности.

Какие недостатки содержит предписание, выданное государственным инспектором труда? Подготовьте аргументированное заключение.

Задача № 2

22 сентября 2011 г. государственный инспектор труда в ходе проведения плановой проверки соблюдения трудового законодательства в ООО «Морские дали» выявил нарушения трудового законодательства и выдал предписание об их устранении. Директор предприятия не согласился с выводами государственного инспектора и отказался выполнять их.

По истечении срока, установленного государственным инспектором труда для устранения правонарушений, была проведена проверка выполнения предписания. Поскольку нарушения, указанные в предписании, не были устранены в установленный срок, директор ООО «Морские дали» был подвергнут административной ответственности в виде штрафа.

Какие нарушения были допущены директором ООО «Морские дали» в указанном случае? Является ли ООО «Морские дали» субъектом административной ответственности? Какие виды проверок, осуществляемых органами государственной инспекции труда, вы знаете? Какой порядок защиты прав и законных интересов работодателя и руководителя организации может быть использован в рассматриваемом случае?

Задача № 3

В ОАО «Ростехнология» органами прокуратуры выявлены следующие нарушения трудового законодательства:

отсутствует график отпусков;

не ведется надлежащий учет рабочего времени (отсутствует система табелирования рабочего времени);

имеются случаи несвоевременной выплаты заработной платы.

Какие меры прокурорского реагирования вправе применить органы прокуратуры? В каком порядке могут быть подвергнуты административной ответственности виновные лица в указанных выше нарушениях? Каково соотношение прокурорского надзора и надзора, осуществляемого органами государственной инспекции труда?