Порядок расследования
О групповом несчастном случае, явно относящемся в соответствии со схемой определения тяжести производственных травм к категории несчастных случаев с тяжёлым исходом, организация, наниматель, страхователь немедленно сообщает:
в территориальную прокуратуру по месту, где произошёл несчастный случай;
в территориальное структурное подразделение департамента государственной инспекции труда;
в профсоюз (иной представительный орган работников), а при их отсутствии в областное (Минское городское) объединение профсоюзов Федерации профсоюзов Беларуси;
в вышестоящую организацию, а при ее отсутствии – в местный исполнительный и распорядительный орган, где зарегистрирован наниматель, страхователь, нанимателю потерпевшего (при несчастном случае с работником другого нанимателя);
в территориальный орган государственного специализированного надзора и контроля, если несчастный случай произошёл на поднадзорном ему объекте;
страховщику.
О других несчастных случаях с тяжёлым исходом организация, наниматель, страхователь информирует указанные в настоящем пункте органы и организации после получения заключения организации здравоохранения о тяжести травмы потерпевшего.
Специальное расследование несчастного случая (далее – специальное расследование) проводится (включая оформление и рассылку документов) в течение 14 дней со дня получения сообщения о несчастном случае на производстве. В указанный срок не включается время, необходимое для проведения экспертиз и получения заключений (постановлений, решений) правоохранительных органов, организаций здравоохранения и других. Указанный срок может быть продлён главным государственным инспектором труда области или города Минска до 28 дней.
При расследовании несчастного случая на производстве:
проводится обследование состояния условий и охраны труда на месте происшествия несчастного случая;
при необходимости организуется фотографирование места происшествия несчастного случая, повреждённого объекта, составление схем, эскизов, проведение технических расчётов, лабораторных исследований, испытаний, экспертиз и других мероприятий;
берутся объяснения, опрашиваются потерпевшие (при возможности), свидетели, должностные и иные лица;
изучаются необходимые документы;
устанавливаются обстоятельства, причины несчастного случая, лица, допустившие нарушения актов законодательства о труде и об охране труда, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов, разрабатываются мероприятия по устранению причин несчастного случая и предупреждению подобных происшествий.
После завершения расследования уполномоченное должностное лицо организации, нанимателя, страхователя с участием лиц, указанных в пункте 18 настоящих Правил, оформляет акт о несчастном случае на производстве формы Н-1(срок утверждения 1день).
Наниматель, страхователь в течение двух дней по окончании расследования: рассматривает материалы расследования, утверждает акт формы Н-1 и регистрирует его соответственно в журнале регистрации несчастных случаев на производстве или журнале регистрации непроизводственных несчастных случаев; направляет по одному экземпляру акта формы Н-1потерпевшему или лицу, представляющему его интересы, государственному инспектору труда, специалисту по охране труда или специалисту, на которого возложены его обязанности (заместителю руководителя, ответственному за организацию охраны труда), с материалами расследования; направляет один экземпляр акта формы Н-1 с материалами расследования страховщику; направляет копии акта формы Н-1 руководителю подразделения, где работает (работал) потерпевший, в профсоюз (иной представительный орган работников), орган государственного специализированного надзора и контроля, если случай произошёл на поднадзорном ему объекте, местный исполнительный и распорядительный орган, в вышестоящую организацию (по ее требованию).
Акт формы Н-1 с документами расследования хранится в течение 45 лет у нанимателя, страхователя, организации, у которых взят на учёт несчастный случай. При прекращении деятельности нанимателя, страхователя, организации акты формы Н-1 передаются правопреемнику, а при отсутствии правопреемника – в вышестоящую организацию или по месту регистрации.
Документы специального расследования включают:
♦ заключение государственного инспектора труда (представителя органа государственного специализированного надзора и контроля и государственного инспектора труда) о несчастном случае;
♦ акт формы н-1 на каждого потерпевшего;
♦ протокол осмотра места происшествия несчастного случая;
♦ планы, схемы, эскизы, фотоснимки места происшествия и тому подобное;
♦ протоколы опросов, объяснения потерпевшего (потерпевших), свидетелей, работников, должностных и иных лиц;
♦ копии документов (выписки из них) о прохождении потерпевшим обучения, инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда, медицинских осмотров, получении средств индивидуальной защиты и тому подобное; медицинские заключения о характере и тяжести травмы, причинах смерти потерпевшего, а также о нахождении потерпевшего в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
♦ заключение (протокол, постановление) правоохранительных органов о противоправных деяниях потерпевшего (другого лица), умышленном причинении потерпевшим вреда своему здоровью;
♦ протокол об определении степени вины потерпевшего от несчастного случая, профессионального заболевания;
♦ экспертиз, результаты лабораторных исследований, экспериментов, анализов;
♦ копии нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов (извлечения, выписки из них);
♦ копии предписаний государственного инспектора труда, представителя органа государственного специализированного надзора и контроля, представлений представителей профсоюзов;
♦ копии материалов о привлечении нанимателя, страхователя, должностных лиц организации к административной ответственности;
♦ особые мнения лиц, участвовавших в расследовании (при их наличии);
другие материалы.
ЛИТЕРАТУРА
1.Челноков а. А., ющенко л. Ф. "охрана труда"
2.Жидецкий в.ц., джигирей в.с, мыльников а.в. "основы охрана труда"
3.Л.п. шарикова "сборник инструкций по охране труда"
4.http://www.brsm.by/youth_infoline/zakon/1672068567/30/
постановление совета министров республики беларусь от 15 января 2004 г. № 30 «о расследовании и учете несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на производстве»
5.Ппб 2.15-2002 приказ главного государственного инспектора
Республики беларусь по пожарному надзору
28 января 2003 г. N 11