Учебный вопрос №2. Требования Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации по обеспечению безопасности военной службы

Требования безопасности – это установленные законодательством и другими нормативными правовыми актами требования, соблюдение которых обеспечивает безопасность выполнения задачи (работы) военнослужащих.

В системе Государственных Стандартов (ГОСТов) предусмотрено 6 Систем Стандартов по Безопасности Труда (ССБТ), регламентирующих детально все аспекты охраны труда, которые, в части касающейся, распространены и на воинскую деятельность.

К нормативно-правовым актам и руководящим документам по организации безопасности военной службы относятся:

1) Законы РФ:

§ «О безопасности».

§ «О статусе военнослужащих».

§ «О воинской обязанности и военной службе».

§ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и технического характера».

§ «О безопасности дорожного движения».

§ «Основы законодательства Российской Федерации об охране труда».

§ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников учреждений и органов уголовно-исправительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции».

§ «Об охране окружающей среды».

§ «О пожарной безопасности».

§ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

§ «О борьбе с терроризмом».

§ «О радиационной опасности».

§ «Об экологической экспертизе».

§ «Об информации, информатизации и защите информации».

§ «Об основах охраны труда в Российской Федерации».

2) Общевоинские уставы Вооруженных Сил Российской Федерации.

3) Приказы Министра обороны РФ:

§ «О введении в действие инструкции органам дознания Вооруженных Сил и иных воинских формирований Российской Федерации».

§ «О порядке проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Российской Федерации».

§ «Руководство по организации работы по охране труда в воинских частях, учреждениях, на предприятиях и организациях МО РФ».

§ «О порядке применения в Вооруженных Силах Российской Федерации Санитарных правил и норм «Электромагнитные излучения радиочастотного диапазона (ЭМИ РЧ)».

§ «О мерах по предупреждению пьянства и алкоголизма среди военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации».

§ «О системе работы должностных лиц и органов управления по сохранению и укрепления психического здоровья военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации».

§ «О создании комиссий по безопасности военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации».

§ «Об организации в Министерстве обороны Российской Федерации обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы».

§ «Об организации производства работ с повышенной опасностью в Вооруженных Силах Российской Федерации».

§ «О расследовании и учете несчастных случаев на производстве в Вооруженных Силах РФ».

§ «О гибели военнослужащих в результате нарушений требований безопасности и дополнительных мерах по созданию и обеспечению безопасных условий военной службы».

§ «Об обеспечении выполнения требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах Министерства обороны Российской Федерации».

§ «Об утверждении Инструкции по подготовки военнослужащих к выполнению требований безопасности в повседневной деятельности войск».

§ «Об утверждении Инструкции о порядке расследования фактов получения травм военнослужащим в Вооруженных Силах Российской Федерации».

4) Директивы МО РФ:

§ «О мерах по предотвращению самоубийств в Вооруженных Силах Российской Федерации».

§ «О состоянии работы по охране здоровья личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации».

§ «О совершенствовании работы по обеспечению безопасности военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации».

§ «О мерах по улучшению организаторской работы командиров (начальников) в повседневной плановой деятельности и боевой подготовке войск, обеспечении правопорядка и безопасности личного состава а Вооруженных Силах Российской Федерации».

5) Наставления, программы боевой подготовки, курсы стрельб и вождения.

В соответствующих статьях Устава Внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации определен перечень мероприятий безопасности, проводимых в воинской части.

Ст.322. Основными проводимыми в полку (подразделении) мероприятиями по предупреждению гибели (смерти), увечий (ранений, травм, контузий) и снижению заболеваемости военнослужащих являются:

- обеспечение психологической устойчивости личного состава на основе анализа его морально-психологического состояния, поддержания удовлетворительной морально-психологической обстановки в воинских коллективах, создания условий для психологической совместимости и предупреждения нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими, профилактики правонарушений;

- регулярная подготовка личного состава к выполнению мероприятий повседневной деятельности с изучением перед их проведением необходимых требований безопасности военной службы;

- контроль за выполнением личным составом требований безопасности военной службы;

- предупреждение гибели (смерти) и увечий (ранений, травм, контузий), в первую очередь среди военнослужащих, проходящих военную службу на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья (периодические проверки их теоретических знаний и практических навыков по выполнению требований безопасности военной службы при исполнении должностных обязанностей, обязательные медицинские осмотры (освидетельствования), в том числе с привлечением врача-психиатра);

- проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) и иных мероприятий по охране здоровья военнослужащих, предусмотренных главой 8 настоящего Устава;

- поддержание у личного состава высокой бдительности, обеспечение точного выполнения правил несения службы суточным нарядом, другие меры, направленные на противодействие терроризму;

- обеспечение пожарной безопасности и спасательных работ в соответствии со статьями 327-334 настоящего Устава;

- своевременное и в полном объеме обеспечение полка продовольствием, вещевым имуществом, горючим и смазочными материалами, комплектующими изделиями и материалами для вооружения и военной техники, другим военным имуществом, ресурсами и оказываемыми услугами;

- бытовое обеспечение личного состава (обеспечение казарменно-жилищным фондом, торгово-бытовое, банно-прачечное обслуживание, водоснабжение) в соответствии с установленными нормативами;

- взаимодействие с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по вопросам реализации социальных гарантий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации для военнослужащих;

- другие мероприятия по предупреждению причинения вреда жизни и здоровью военнослужащих с учетом особенностей их деятельности.

Ст.323. Основными проводимыми в полку мероприятиями по предупреждению причинения вреда жизни, здоровью и имуществу местного населения являются:

- принятие мер по исключению применения вооружения и военной техники в отношении гражданского населения, отдельных гражданских лиц и гражданских объектов, разработанных в соответствии с требованиями федеральных законов, воинских уставов и соответствующих руководств и инструкций;

- размещение потенциально опасных военных объектов полка за пределами санитарно-защитных зон населенных пунктов;

- организация взаимодействия командования полка с органами местного самоуправления в целях поддержания доброжелательных взаимоотношений между военнослужащими и местным населением;

- информирование населения о согласованных с органами местного самоуправления ограничительных мерах, установленных в районе дислокации полка.

Ст.324. Основными мероприятиями по охране окружающей среды от угроз, возникающих в ходе повседневной деятельности полка (подразделения), и рациональному природопользованию являются:

- изучение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации об охране окружающей среды, экологическая подготовка и воспитание личного состава;

- предупреждение загрязнения окружающей среды в районе дислокации и в других местах выполнения мероприятий повседневной деятельности полка (подразделения);

- восстановление окружающей среды, загрязненной при выполнении мероприятий повседневной деятельности полка (подразделения), а также в случае аварий;

- рациональное природопользование (внедрение ресурсосберегающих, безотходных и малоотходных технологий, рекультивация земель, рациональное использование водных ресурсов и т.д.).

При разработке и выполнении указанных мероприятий учитываются требования законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды, которые необходимо соблюдать при размещении, строительстве и эксплуатации гражданских объектов, в полной мере распространяются на военные объекты, вооружение и военную технику, за исключением чрезвычайных ситуаций, препятствующих соблюдению таких требований.

Ст.325. В полку в ходе различной деятельности военнослужащих может разрабатываться и осуществляться комплекс организационных и технических мероприятий по обеспечению безопасности военной службы, к которым относятся:

- подготовка военнослужащих к обеспечению безопасности военной службы;

- предупреждение летных, дорожно-транспортных и иных происшествий с вооружением и военной техникой, обеспечение их безопасной эксплуатации;

- обеспечение ядерной и радиационной безопасности ядерных и радиационно-опасных объектов;

- обеспечение химической безопасности;

- обеспечение биологической безопасности;

- обеспечение пожарной безопасности вооружения и военной техники, боеприпасов и взрывчатых веществ, другого военного имущества в местах их хранения, иных потенциально опасных объектов полка;

- обеспечение сохранности оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ;

- обеспечение электробезопасности;

- другие организационные и технические мероприятия по обеспечению безопасности различных видов деятельности военнослужащих, эксплуатации различных образцов (комплексов, систем) вооружения и военной техники и иные дополнительные меры.

С целью изучения правил безопасности в войсках систематически проводятся инструкторско-методические и другие занятия с личным составом с использованием вооружения, военной техники и макетов (рис. 2), Неотъемлемой частью подготовки военнослужащих к выполнению требований безопасности в повседневной деятельности являются инструктажи по требованиям безопасности, которые проводятся систематически, на всех этапах прохождения военной службы