Устойчивость функционирования объектов экономики

Все чередой идет определенной,

Всему пора, всему свой миг...

А. Пушкин

Обеспечение устойчивой работы объектов экономики (ОЭ) в условиях ЧС мирного и военного времени является одной из основных задач российской системы предупреждения и действий в ЧС (PC ЧС).

Под, устойчивостью функционирования объекта экономики или другой структуры понимают способность их в чрезвычайных ситуациях противостоять воздействию поражающих факторов с целью поддержания выпуска продукции в запланированном объеме и номенклатуре; предотвращения или ограничения угрозы жизни и здоровья персонала, населения и материального ущерба, а также обеспечения восстановления нарушенного производства в минимально короткие сроки. На устойчивость работы ОЭ в ЧС влияют следующие факторы:

- надежность защиты персонала;

- способность противостоять поражающим факторам основных производственных фондов (ОПФ);

- технологического оборудования (ТО), систем энергообеспечения, материально-технического обеспечения и сбыта;

- подготовленность к ведению спасательных и других неотложных работ (СиДНР) и работ по восстановлению производства, а также надежность и непрерывность управления.

Перечисленные факторы определяют и основные требования к устойчивому функционированию ОЭ и изложены в Нормах проектирования инженерно-технических мероприятий (ИТМ-ГО).

Оценка устойчивости ОЭ к воздействию поражающих факторов различных ЧС заключается в:

- в выявлении наиболее вероятных ЧС в данном районе;

- анализе и оценке поражающих факторов ЧС;

- определении характеристик объекта экономики и его элементов;

- определении максимальных значений поражающих параметров;

- определении основных мероприятий по повышению устойчивости работы ОЭ (целесообразное повышение предела устойчивости).

Все данные по производству и поражающим факторам ЧС должны быть занесены в «Декларацию по безопасности промышленного объекта».

Главным критерием устойчивости является предел устойчивости ОЭ к параметрам поражающих факторов ЧС, а именно:

- механическим поражающим параметрам – ∆Р_ф (ударная волна, кПа), h_в.п. (высота волны прорыва, м), j₃ (интенсивность землетрясения, баллы);

- тепловому (световому) излучению – U_Т (тепловой импульс, приводящий к воспламенению, ожогу, кДж/м²);

- химическому заражению (поражению) – Д_пор (поражающая токсическая доза, мг.мин/л);

- радиоактивному заражению (облучению) – Р_lim (допустимый уровень радиации, при котором можно работать, рад/час.) – Д_доп. (допустимая доза облучения Зв, бэр);

- морально-психологической устойчивости общества (время адаптации – Т_А и коэффициент психоэмоциональной устойчивости – К_уст).

Определение наиболее вероятных ЧС производится исходя из типа ОЭ, характера технологического процесса и особенностей географического района. Например, для целлюлозно-бумажного комбината возможно воздействие взрыва, химического заражения, пожара, наводнения (при расположении на реке), землетрясения (при расположении в сейсморайоне).

Максимальные параметры поражающих факторов задаются штабами ГО ЧС или определяются расчетным путем.

При отсутствии этих данных принимаются следующие значения ∆Р_ф = 10, 20, 30, 40 кПа; J₃ = V, VI, VII, VIII, IX баллов; h_в.n. = 3; 6; 7 м, вызывающие слабые, средние, сильные разрушения зданий предприятий химического, нефтеперерабатывающего и лесопромышленного комплекса.

Оценка степени устойчивости к воздействию механических поражающих факторов (∆Р_ф, J, h_в)заключается:в уточнении предела устойчивости каждого элемента (по min значению диапазона давлений, вызывающих средние разрушения, ∆Р₃ = ∆Р_cp.p^min) цеха (по min пределу, входящих в его состав элементов ∆Р_ц = ∆Р_э^min); объекта в целом (по min пределу устойчивости, входящих в его состав цехов, систем ∆Р_оэ = ∆Р_э^min).

Заключение об устойчивости объекта к механическим поражающим факторам делается путем сопоставления найденного предела устойчивости объекта ∆Р_оэ^lim с ожидаемым ∆Р_ф^max. Если ∆Р_оэ^lim ≥ ∆Р_ф ^max, то объект устойчив, если ∆Р_оэ^lim < ∆Р_ф^max – не устойчив.

Предел устойчивости объекта необходимо повышать до ∆Р_ф^min, если для восстановления объекта потребуется повысить пределы устойчивости небольшого числа элементов.

Пример. В результате взрыва цистерны с бензином на расстоянии 300 м в районе цеха ∆Р_ф^max = 30 кПа. Средние разрушения здания цех получит при ∆Р_cp.p. = 20... 30 кПа. Предел устойчивости здания ∆Р^lim = 20 кПа.

Предел устойчивости здания цеха 20 кПа, электроснабжения – 15 кПа, технологического оборудования – 40 кПа. Значит, ∆Р_цеха = 15 кПа. На объекте три цеха с ∆Р₁^lim = 15 кПа, ∆Р₂^lim = 25 кПа, ∆Р₃^lim = 30 кПа. Предел устойчивости объекта экономики ∆Р_оэ^lim = 15 кПа, ∆Р_оэ^lim < ∆Р_ф^max. Объект неустойчив к ударной волне.

Оценка устойчивости объекта к тепловому (световому) излучению заключается в определении:

- максимального теплового импульса (U_m^max), ожидаемого на объекте (на расстоянии, где ∆Р_ф^max);

- степени (I-V) огнестойкости зданий и сооружений, зависящей от температуры возгорания элементов конструкций t_возг.;

- категории пожарной опасности производства (А-Д) в выявлении сгораемых элементов (материалов) зданий, веществ;

- значений тепловых импульсов, при которых происходит воспламенение материалов (U_{Т воспл.});

- предела устойчивости здания к тепловому излучению и сопоставления с ожидаемым максимальным тепловым импульсом.

Пределом устойчивости ОЭ к воздействию теплового излучения считают min величину теплового (светового) импульса, при котором происходит воспламенение горючих материалов и возникновение пожара.

Оценка устойчивости работы ОЭ при возникновении ЧС химического характера включает: определение времени, в течение которого территория объекта будет опасна для людей; анализ химической обстановки, ее влияние на производственный процесс и объем защиты персонала.

Пределом устойчивости объекта к химическому заражению является пороговая токсическая доза (Д_n^токс), приводящая к появлению начальных признаков поражения производственного персонала и снижающая его работоспособность.

где все обозначения указаны в формуле для расчета зоны токсического задымления (см с. 381).

При нахождении персонала в зданиях токсодоза уменьшится в 2 раза.

Оценка устойчивости работы ОЭ в условиях радиоактивного заражения (загрязнения) включает: оценку радиационной обстановки, определение доз облучения персонала, радиационных потерь и потерю трудоспособности.

Предел устойчивости ОЭ в условиях радиоактивного заражения – это предельное значение уровня радиации (Рi^lim) на объекте, при котором еще возможна производственная деятельность в обычном режиме (двумя сменами), и при этом персонал не получит дозу выше установленной (Д_уст.)

Возможно использование в качестве предела устойчивости дозовых пределов, при которых производится отселение людей из зоны ЧС

Сравнивая Рi^lim с максимально возможным уровнем радиации Pi^max, а дозу облучения D_n с установленной D_уст, делаем заключение об устойчивости объекта. Объект устойчив, если Р_i^lim > Рi^max, D_n ≤ D_ycm. Допустимый уровень радиацииР_д на объекте на мирное время принят равным 0,7 мР/ч.

Пределами психоэмоциональной устойчивости производственного персонала к поражающим факторам ЧС являются время адаптации человека к условиям ЧС (Т_А) и коэффициент устойчивости персонала (К_уст.).

Время адаптации зависит от состояния нервной системы человека и характеризуется стадиями:

- витальная реакция – поведение человека направлено на сохранение жизни (15 мин);

- психоэмоциональный шок, снижение критической оценки ситуации (3-5 ч);

- психологическая демобилизация, паническое настроение (до 3-х суток);

- стабилизация самочувствия (3-10 суток).

Снизить т_а можно психофизиологическим отбором людей, практической подготовкой людей по выработке алгоритма действия в конкретной ЧС и тренировкой по использованию СИЗ.

В условиях ЧС возможны стрессы и психические травмы, приводящие к появлению «синдрома бедствия» (75% людей).

Психоэмоциональная устойчивость общества в ЧС – это состояние трудоспособности человека, его способность эффективно вести спасательные работы:

где N_н.с. – число людей, сохранивших нормальное психическое состояние; N_общ. – общее число людей, подвергшихся отрицательному воздействию ЧС.

Повысить К_уст. можно исчерпывающей речевой информацией, созданием «зон безопасности», приемом успокаивающих медикаментозных средств и вовлечением людей в активную деятельность по ликвидации ЧС.

Устойчивость энергообеспечения и материально-технического обеспечения зависит от устойчивости внешних и внутренних источников энергии, устойчивой работы поставщиков сырья, комплектующих изделий, наличия резервных, дублирующих и альтернативных источников снабжения.

Пределом устойчивости работы ОЭ по источникам энергии и МТО является время бесперебойной работы объекта в автономном режиме (Т_А.Р.).

Т_А.Р. = f (запасов топлива, воды, МТО, источников ЭЭ, надежности хранения).

Для нормальной работы ОЭ необходимо устойчивое управление в ЧС.

Пределом устойчивости управления является время, в течение которого обеспечивается бесперебойное оповещение, связь, охрана.

где – t_y.y. – продолжительность устойчивого управления объектом, ч.

После определения предела устойчивости функционирования объекта намечаются и выполняются мероприятия по повышению его устойчивости, которые включают:

1) Предотвращение причин возникновения ЧС (отказ от потенциально опасного оборудования; совершенствование или перепрофилирование производства; внедрение новых технологий; разработка декларации безопасности; проверка персонала).

2) Предотвращение ЧС (внедрение блокирующих устройств в системы автоматики, обеспечение безопасности).

3) Смягчение последствий ЧС (повышение качественных характеристик оборудования: прочность, огнестойкость, рациональное размещение оборудования; резервирование; дублирование; создание запасов; аварийная остановка производства;

4) Обеспечение защиты от возможных поражающих факторов расстоянием, ограничением времени действия, использованием экранов, средств индивидуальной и коллективной защиты.

Общие требования к мероприятиям по повышению устойчивости объекта экономики: эффективность и экономичность.

Эффективность достигается комплексной оценкой всех поражающих факторов ЧС.

Экономичность – увязкой мероприятий по предотвращению ЧС с мероприятиями повседневной производственной деятельности предприятия.

Необходимым условием экономичности мероприятий по повышению устойчивости является выполнение условия:

С_итм << У_п,

где С_итм – стоимость инженерно-технических мероприятий по повышению устойчивости; Уn – полный ущерб при ЧС.

Оценочным показателем проведения превентивных мероприятий по повышению устойчивости ОЭ может быть показатель экономической эффективности (Э), рассчитываемый по формуле:

где R₃ – степень разрушения объекта (слабые R₁, средние R₂, сильные R₃)

Чем больше предприятие вкладывает средств в профилактические, организационные и инженерно-технические мероприятия, тем больше эффективность, тем меньше вероятность возникновения ЧС.

ДЕКЛАРАЦИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

Наиболее объективным документом, всесторонне характеризующим уровень безопасности потенциально опасного производства, является Декларация безопасности.

Декларация разрабатывается в целях обеспечения контроля за соблюдением мер безопасности, оценки достаточности и эффективности мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС. Она является документом, в котором отражены характер и масштабы опасностей на объекте и выработанные мероприятия по обеспечению промышленной безопасности и готовности к действиям в техногенных ЧС.

Обязательному декларированию подлежат:

1) Особо опасные производства, на которых одновременно используют, производят, перерабатывают, хранят или транспортируют взрывоопасные (опасные химические) вещества в количестве, равном или превышающем пороговые значения (таблица61)

2) Гидротехнические сооружения (включая шлакохранилища горнометаллургических производств).

Декларация разрабатывается самостоятельно или с привлечением организаций, имеющих право (лицензию) на экспертизу безопасности промышленного производства. Экспертиза декларации осуществляется по указанию МЧС и Госгортехнадзора России. Срок действия декларации – 5 лет.

Таблица 61

Пороговое количество ВВ, Вв и ХОВ

№№ п/п	Вещества	Пороговое количество, т
	Взрывчатые
	Легко воспламеняющие
	Сжиженные нефтяные газы
	ХОВ:
	– аммиак
	- хлор
	- фосген	0,75
	- сернистый ангидрид
	– цианистый водород
	– метилизоционат	0,15

Примечание: пороговые количества опасных веществ снижаются, если расстояние до жилого массива, стадионов, больниц меньше 500 м.

Структура декларации безопасности

1) Титульный лист и аннотация (наименование декларации и сведения о разработчиках).

2) Краткие сведения о промышленном объекте (адрес, перечень и количество опасных веществ, топография района расположения объекта, численность персонала и населения на прилегающих территориях, вид страхования объекта, порядок возмещения ущерба).

3) Анализ опасностей и риска:

- характеристики опасного вещества: формула, состав, данные о температурах самовоспламенения, вспышки и пределах взрываемости, токсичности ПДКвв, ПДКрз, способности к реакции, воздействие на людей, средства защиты, первой помощи и меры по переводу в безопасное состояние;

- описание технологической схемы с системой автоматики и запорных устройств, технические характеристики;

- распределение опасных веществ на производстве и физические условия их содержания(в аппаратах, трубопроводах, бочках, на складе);

- сведения об известных авариях (причины, сценарии развития, поражающие факторы и параметры, оценка риска аварии).

Оперативная часть плана локализации ЧС включает: наименование сценария (стадии) аварии, предпосылки и признаки аварии, способы и технические средства противоаварийной защиты, порядок действий по ликвидации аварии.

4) Меры по обеспечению технической безопасности (системы контроля, профессиональная подготовка персонала).

5) Действия в случае промышленной аварии (оповещение, защита людей, медицинское обеспечение).

6) Информирование общественности об опасном промышленном объекте.