Средства индивидуальной и коллективной защиты населения

Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях социального характера, т. е. связанных с вооруженными конфликтами, войнами и прочими неблагоприятными явлениями общественной жизни, – задача первостепенной государственной важности и величайшей сложности. Практика ряда войн прошлого, особенно Великой Отечественной войны, и современных локальных вооруженных конфликтов на территории бывшего СССР (Приднестровье, Карабах, Южная Осетия, Абхазия, Таджикистан и т. д.) и России (Чечня) убедительно показали всю сложность и трагичность подобного рода ЧС. Но как бы там ни было они сегодня имеют место, и задача РСЧС и ГО быть готовыми во всеоружии решать задачи, связанные с защитой населения и территорий от такого рода явлений.

Решение этих задач достигается путем проведения целого комплекса мероприятий и базируется на определенных принципах, основные из которых следующие:

• проведение мероприятий по защите населения заблаговременно и на всей территории РФ (во всех субъектах РФ, районах, городах, организациях);

• комплексное использование всех разработанных в настоящее время способов и средств защиты;

• дифференцированный подход при определении характера и объема защитных мероприятий;

• проведение мероприятий по защите населения на основе взаимодействия различных ведомств и организаций;

• осуществление мероприятий по защите населения под постоянным руководством и с персональной ответственностью со стороны органов исполнительной власти всех уровней и руководителей организаций.

Важнейший принцип защиты населения – заблаговременная подготовка, предполагающая проведение следующих мероприятий:

• создание и проверку системы связи и оповещения населения в ЧС;

• организацию непрерывного наблюдения и контроля за обстановкой на потенциально опасных объектах с целью раннего выявления возможного развития ЧС социального характера;

• формирование и поддержание в готовности к работе сил и средств, предназначенных для ликвидации последствий ЧС;

• накопление фонда защитных сооружений для населения;

• планирование и подготовку к эвакуации населения;

• подготовку безопасных зон для приема и размещения эвакуированных;

• накопление необходимого количества средств индивидуальной защиты для обеспечения ими всего населения;

• организацию обеспечения защиты продовольствия и воды от различных видов заражения;

• планирование и отработку лечебно-эвакуационных и медико-профилактических мероприятий на случай ЧС;

• планирование и выполнение всех мероприятий по обеспечению устойчивости работы объектов экономики и социальной сферы;

• организацию обучения всего населения способам защиты в различных условиях ЧС, включая мероприятия по оказанию первой медицинской помощи.

Основными способами защиты населения в ЧС социального характера являются:

• готовность комиссий по ЧС всех уровней осуществлять свои функции по обеспечению защиты населения и территорий;

• своевременное оповещение населения;

• укрытие его в защитных сооружениях;

• использование населением средств индивидуальной защиты;

• эвакуация и рассредоточение в безопасную зону;

• проведение специальных медицинских профилактических мероприятий;

• обучение населения правилам поведения в ЧС и соблюдение установленных режимов защиты;

• защита продовольствия, воды, растений и сельскохозяйственных животных от заражения радиоактивными и отравляющими веществами, сильнодействующими ядовитыми веществами и бактериальными средствами;

• мероприятия по инженерной, противопожарной, противорадиационной, противохимической и противобактериологической защите.

Оповещение населения осуществляется в случае угрозы или возникновения ЧС федеральными или местными органами ГОЧС путем передачи речевой информации с использованием городских сетей проводного, радио-, телевизионного вещания и локальных средств. Перед передачей речевой информации включаются электросирена, различные сигнальные устройства, что означает подачу предварительного сигнала «Внимание всем!».

После этого сигнала в течение пяти минут идет информация об угрозе ЧС (радиоактивном, химическом заражении, наводнении и т. д.), содержащая практические рекомендации по действиям населения. Например, при опасности воздушного налета оповещение выглядит следующим образом:

«Внимание всем! Говорит штаб ГОЧС города. Граждане! Воздушная тревога! Отключите газ, свет, воду. Возьмите документы, запас продуктов и воды, средства индивидуальной защиты. Предупредите соседей и при необходимости окажите помощь больным и престарелым. Как можно скорее укройтесь в защитных сооружениях. Соблюдайте спокойствие и порядок. Следите за дальнейшими событиями».

Когда опасность воздушного налета минует, население также оповещают:

«Внимание всем! Говорит штаб ГОЧС города. Граждане! Отбой воздушной тревоги! Всем возвратиться к местам проживания или работы. Окажите помощь пострадавшим, больным и престарелым. Будьте готовы к возможному повторению воздушного налета».

К оповещению населения о возникновении ЧС предъявляются следующие требования:

• оно должно быть своевременным, чтобы дать населению время для подготовки к защите от ЧС;

• его следует производить только тогда, когда характер опасности достоверно установлен;

• оповещение должно касаться только той части населения, которая может подвергнуться воздействию поражающих факторов в данной ЧС;

• его следует производить централизованно (вышестоящими органами исполнительной власти или комиссиями по ЧС всех уровней).

При объявлении угрозы ЧС населению необходимо:

• уточнить места расположения защитных сооружений ГО, а в сельских районах приступить к оборудованию этих сооружений;

• получить и подготовить к использованию средства индивидуальной защиты, в том числе и медицинские;

• начать подготовку к эвакуации в безопасную зону;

• продолжать производственную деятельность.

Эффективная защита населения в ЧС достигается своевременным и грамотным использованием средств защиты, которые подразделяются на индивидуальные (СИЗ), первой медицинской помощи (ПМП) и коллективные (КСЗ). Индивидуальные средства защиты, в свою очередь, подразделяются на средства защиты органов дыхания, кожи и медицинские.

По принципу действия различают фильтрующие и изолирующие СИЗ.

Фильтрующие СИЗ:

1. Фильтрующие противогазы для взрослого населения – ГП-5, ГП-5М, ГП-7, ГП-7В; детские ПДФ-Ш (школьный), ПДФ-Д (дошкольный), камера защитная детская (для грудных детей). Эти противогазы предназначены для защиты органов дыхания, глаз, кожи лица от воздействия радиоактивных (PB) и отравляющих веществ (OB), бактериологических средств (БС), ядовитых сильнодействующих веществ (СДЯВ) и других примесей в воздухе.

2. Респираторы ШБ-1 («лепесток») разового действия, Р-2, Р-3 применяют для защиты органов дыхания от радиоактивной и грунтовой пыли, бактериальных аэрозолей. Респиратор Р-3 частично защищает от OB.

3. Промышленные противогазы и респираторы (ГПГ) используются для защиты органов дыхания рабочих и служащих предприятий, производящих СДЯВ (при возникновении ЧС).

4. Простейшие средства защиты органов дыхания – ватно-марлевые повязки, изготовленные самим населением.

Изолирующие средства защиты органов дыхания:

1. Изолирующие противогазы с химически связанным кислородом (ИП-4, ИП-б) и на основе сжатого кислорода (КИП-8). ИП-4, ИП-б комплектуются регенеративным патроном, дыхательным мешком и шлем-маской. Эти противогазы предназначены для работы в атмосфере при недостатке кислорода, при высоких концентрациях СДЯВ в воздухе и под водой на малых глубинах.

2. На объектах повышенной опасности (шахты) применяют портативные дыхательные устройства ПДУ-1, ПКУ-2, предназначенные для экстренного спасения человека.

Средства защиты кожи в зависимости от назначения подразделяются на общевойсковые (легкий защитный костюм Л-1, общевойсковой защитный комплект ОЗК, предназначенные для защиты от паров OB и СДЯВ) и специальные (Тк, Рз, Эс, Яж, Кк, Бм и др., предназначенные для защиты персонала соответственно от высоких температур, радиоактивного загрязнения, электростатических полей, ядовитых жидкостей, растворов кислот, патогенных микроорганизмов).

К медицинским средствам индивидуальной защиты относятся:

• аптечка индивидуальная (АИ-2), предназначенная для оказания самопомощи при ранениях, ожогах (обезболивание), профилактики или ослабления поражения PB, БС, OB, СДЯВ;

• индивидуальный противохимический пакет (ИПП-8, 10), предназначенный для обеззараживания капельно-жидких 0В на коже и одежде;

• пакет перевязочный индивидуальный (ПП).

Коллективные средства защиты (защитные сооружения) предназначены для защиты населения от всех поражающих факторов ЧС. В зависимости от защитных свойств они подразделяются на убежища, противорадиационные укрытия и простейшие укрытия.

Убежища и противорадиационные укрытия (ПРУ) обычно строятся заблаговременно специальной службой по специальным строительным нормам и правилам. При отсутствии ЧС они могут использоваться в хозяйственных целях как бытовые помещения, учебные классы, склады, столовые и т. д. Однако в этих случаях должна предусматриваться возможность быстрого перевода их на использование по прямому назначению.

Убежища – это защитные сооружения, обеспечивающие защиту людей от высоких температур, вредных газов при пожарах, взрывоопасных, радиоактивных, сильнодействующих ядовитых и отравляющих веществ, ударной волны, проникающей радиации и светового излучения ядерного взрыва и других поражающих факторов, действующих в ЧС.

Основные требования к убежищам:

• наличие равнопрочных ограждающих конструкций, выдерживающих заданные нагрузки от ударной волны;

• наличие систем жизнеобеспечения и фильтровентиляционной установки;

• экономичность.

Типовое убежище состоит из основных помещений – для укрываемых людей, пункта управления и медицинского поста (пункта), и вспомогательных – для фильтровентиляционной установки (ФВУ), дизельной электростанции, регенерационной установки, продовольственного склада, санузла. Кроме того, там оборудуются тамбур-шлюзы и тамбуры, а в ряде случаев, если это возможно, и артезианская скважина. Убежище должно иметь не менее двух входов, расположенных в противоположных концах убежища. Встроенное убежище должно иметь и аварийный выход. Убежища работают в трех режимах:

• чистой вентиляции (очистка воздуха от пыли);

• фильтровентиляции (очистка воздуха от PB, OB, СДЯВ, бактериальных аэрозолей);

• полной изоляции (при появлении облака СДЯВ, PB, пожаре).

В помещениях убежища размещаются дозиметрические приборы, приборы химической разведки, защитная одежда, средства тушения пожара, аварийный запас инструментов, средства аварийного освещения, запас продовольствия и воды, медицинское имущество.

Противорадиационные укрытия – защитные сооружения, обеспечивающие защиту населения от воздействия излучения и радиоактивной пыли при радиоактивном загрязнении местности. По сравнению с убежищами они оборудуются проще и могут быть размещены в любом подвале. Под ПРУ могут быть использованы наземные этажи зданий и сооружений с капитальными стенами и небольшой площадью проемов. В сельской местности под ПРУ могут приспосабливаться погреба, овощехранилища и свободные силосные ямы. В ПРУ также предусматриваются основные помещения – для укрываемых людей, медицинского поста (пункта), и вспомогательные – вентиляционная камера, санузел, комната для хранения загрязненной верхней одежды.

Приспособление помещений под ПРУ включает усиление ограждающих конструкций для защиты от ионизирующего излучения и ударной волны, их герметизацию, устройство вентиляции, оборудование водопровода, санузлов, установление нар.

Простейшие укрытия (открытые и крытые щели, траншеи, подземные переходы и т. д.) обеспечивают защиту людей от летящих обломков, а также снижают воздействие радиации. Строятся они при непосредственной угрозе или с возникновением ЧС силами населения из подручных средств и строительных материалов. Сооружают простейшие укрытия вне зон возможных завалов и затоплений. Нельзя строить их вблизи взрывоопасных цехов и складов, резервуаров с ядовитыми веществами, возле линий электропередач и магистральных трубопроводов. Находиться в таких укрытиях следует в средствах индивидуальной защиты: в открытых – в защитной одежде и противогазах, в перекрытых – в противогазах.

При себе необходимо иметь двухдневный запас продуктов питания, туалетные принадлежности, необходимые личные вещи, документы и средства индивидуальной защиты.

В целях заблаговременного вывода (вывоза) населения из районов (зон) ЧС осуществляется эвакуация. Ее организуют начальник ГОЧС объекта, штаб и председатель эвакокомиссии. Эвакуация проводится в кратчайшие сроки после оповещения населения по СМИ. При угрозе возникновения ЧС, связанной с заражением местности, проводится упреждающая эвакуация за пределы прогнозируемых районов заражения. Упреждающая эвакуация осуществляется по территориально-производственному признаку.

При возникновении ЧС может проводиться и экстренная эвакуация по территориальному признаку, т. е. эвакуация от мест проживания или нахождения людей. В зависимости от масштабов ЧС эвакуацию подразделяют на локальную и местную, а по объему эвакомероприятий – на общую (всех людей из района ЧС) и частичную (женщин, детей). При долговременном радиоактивном загрязнении производится плановое отселение людей.

К эвакуации следует подготовиться: сложить в сумку индивидуальные средства защиты, комплект одежды и обуви по сезону, запас продуктов на два дня, документы, деньги, аптечку с необходимыми лекарствами, указать на бирке адрес и фамилию владельца. Уходя из дома, необходимо выключить газ, воду, освещение и следовать к месту посадки в транспорт. Команду на эвакуацию дают штабы ГОЧС города.

Проведение мероприятий по инженерной, противопожарной, противорадиационной, противохимической и противобактериологической защите включает организацию и проведение спасательных и других неотложных работ, специальную обработку местности, сооружений, технических средств и санитарную обработку людей.

Одна из основных задач системы ГОЧС – организация и проведение спасательных и других неотложных работ в зонах ЧС с целью спасения людей и оказания медицинской помощи пораженным, локализации аварии и устранения повреждений, создания условий для проведения восстановительных работ на объектах, пострадавших от ЧС.

Спасательные работы в зоне ЧС включают:

• разведку маршрутов движения формирований ГО и участков работ;

• локализацию и тушение пожаров;

• розыск пораженных и извлечение их из завалов, поврежденных и горящих зданий, загазованных и задымленных помещений;

• вскрытие разрушенных, поврежденных защитных сооружений и спасение людей;

• подачу воздуха в поврежденные и заваленные защитные сооружения;

• оказание первой медицинской помощи пораженным и эвакуацию их в лечебные учреждения;

• вывод (вывоз) населения из зон ЧС;

• санитарную обработку людей;

• дегазацию, дезактивацию, дезинфекцию территории, техники, одежды.

Другие неотложные работы обычно включают:

• прокладку колонных путей и устройство проездов в завалах и зараженных участках;

• локализацию аварий на газопроводах, энергетических, водопроводных, канализационных, технологических сетях;

• укрепление или обрушение конструкций зданий и сооружений, угрожающих обвалом.

Спасательные и другие неотложные работы проводятся непрерывно, днем и ночью, в любую погоду до полного их завершения. Для их организации и осуществления в зонах ЧС решением начальника ГОЧС создается группировка сил и средств (объектные, территориальные формирования, воинские части ГО), выделяются специальная техника и оборудование. При ЧС федерального масштаба в работу включается аэромобильный спасательный отряд МЧС России.

Наряду с этим повышению эффективности спасательных и других неотложных работ способствуют: прогнозирование, оценка обстановки, разведка зоны ЧС, выработка алгоритма поведения спасателей, знание особенностей вероятных участков работ и др.

Специальная обработка местности, сооружений, технических средств (дезактивация, дегазация, дезинфекция, демеркуризация и т. д.) и санитарная обработка людей также являются важнейшими мероприятиями по ликвидации последствий ЧС.

Дезактивация заключается в удалении радиоактивных веществ с загрязненных поверхностей с целью исключения радиоактивного облучения людей. В зависимости от вида и характера поверхности применяют механические или физико-химические ее способы.

Механические способы дезактивации используют для различных грунтов. К ним относятся: сметание, срезание грунта, вспашка, засыпание (покрытие); для бетона и дерева – вакуумирование, соскабливание.

Наиболее эффективными и часто применяемыми физико-химическими способами являются: водоструйный – для стен зданий, резервуаров; паровой – для жаростойких поверхностей. Ржавые и окрашенные поверхности можно обрабатывать гидроабразивным способом (вода + абразив – карбид бора + песок). Оборудование сложной конфигурации дезактивируется путем растирания щетками растворов щелочей и кислот с последующим смывом водой.

Для предотвращения и профилактики радиоактивного заражения поверхностей используют способ предварительного нанесения полимерной пленки поверхностно активного вещества и комплексообразователя. Пленка затвердевает через 2–3 часа. Дезактивация при этом способе – снятие пленки. Пленкообразователь – поливиниловый спирт с добавкой щелочи. При использовании дезактивирующих пленок возможна сухая дезактивация, когда удаление пленки производится механическим способом с помощью воздуха. Применяют и локализующие пленки, наносимые на поверхность с целью фиксации и предотвращения вторичного загрязнения. Здесь в качестве пылеподавляющих пленок используют керамзит с солями неорганических кислот, нефтяной шлак; сульфатно-спиртовую барду с хлористым кальцием и семенами многолетних трав; синтетические смолы, композиции на основе ПВАидр.

Эффективным и нетрудоемким способом дезактивации является обработка поверхности однопроцентным водным раствором поверхностно активного вещества – ПАВ (сульфинол), комплексообразователя (гексаметафосфат натрия), щавелевой кислоты (антикор) и активных добавок (отбеливатель и др.). Препарат имеет шифр СФ-ЗК.

Дегазация – это процесс удаления или нейтрализации СДЯВ и OB с территории объектов, технических средств с целью недопущения поражения людей. Для нейтрализации опасных химических веществ, находящихся в газообразном состоянии (хлора, аммиака, сероводорода, фосгена), устанавливаются водяные завесы на пути движения ядовитого облака. Удаление СДЯВ и OB может производиться механическим (срезание, засыпка грунта) и физическим способом (обработкой поверхности раствором ПАВ). Нейтрализация (разрушение) этих веществ осуществляется химическим способом, а на одежде, снаряжении – физико-химическим (кипячение, обработка паром). Эффективность нейтрализации СДЯВ и OB оценивается полнотой дегазации.

Дезинфекция представляет собой процесс уничтожения и удаления возбудителей инфекционных болезней человека и животных во внешней среде. Она осуществляется различными способами: физическим (очисткой, смывом водой с ПАВ), химическим (раствором хлорной извести, обработкой формалином, перекисью водорода и т. д.), физико-химическим (кипячением, обработкой паром) и биологическим (бактокумарином – смесью химических веществ с микроорганизмами, вызывающими болезни грызунов). С этим процессом связаны и дезинсекция (уничтожение насекомых), и дератизация (профилактические и истребительные мероприятия по уничтожению грызунов, являющихся разносчиками инфекции).

Демеркуризация – удаление ртути и ее соединений механическими или физико-химическими способами с целью исключения отравления людей и животных.

В зависимости от способов спецобработки местности и сооружений используются следующие технические средства:

• специальные (экстрационные полевые автостанции ЭПАС, тепловые машины спецобработки ТСМ-65, дегазационные комплекты ДК, АДК; авторазливочные станции АРС-14, автодегазаторы горячим воздухом и паром, механизированные прачечные;

• многоцелевые (поливочные, уборочные машины ПМ; бульдозеры, скреперы, снегоочистители, земснаряды, пожарные машины, стиральные машины, распыляющие устройства и пр.);

• обычные (технические средства коммунального хозяйства).

Санитарная обработка людей заключается в механической очистке и обеззараживании одежды и обуви, а также кожных покровов людей, пораженных в результате загрязнения PB, СДЯВ, OB и бактериальными средствами. Для предотвращения заражения указанными веществами могут применяться порошкообразные препараты (тальк, силикагель), мази и пасты. При загрязнении одежды и кожных покровов возникает необходимость санитарной обработки всего человека, которая может быть частичной или полной.

Частичная обработка при загрязнении PB предполагает встряхивание одежды и протирание открытых участков тела водой, при загрязнении СДЯВ, OB и бактериальными средствами применяются индивидуальные противохимические пакеты ИПП-7, ИПП-9, ИПП-10.

Полная санитарная обработка проводится на специальных развертываемых обмывочных пунктах и площадках (ПУСО).

Таковы основные способы индивидуальной и коллективной защиты населения в условиях ЧС социального происхождения (войн, военных конфликтов, террористических актов и пр.). Их знание и умение применять в случае необходимости – важнейшее условие снижения поражающих факторов и выживания людей в ЧС.