В причинах реализации опасностей

Опасности проявляются в природной, производственной, бытовой, дорожно-транспортной, спортивной, военной, социальной и других областях жизнедеятельности человека. В качестве реципиентов проявления опасностей рассматриваются: население, природные ресурсы, объекты производственного и непроизводственного назначения всех форм собственности, личное имущество граждан.

Основной способ восприятия опасностей – ощущения человеком изменений внутренней и внешней среды, которые воспринимаются с помощью органов чувств и интуиции. О приближении некоторых опасностей судят по поведению животных и птиц, которые своим поведением сигнализируют о надвигающейся опасности. Так, общеизвестно, что крики чаек и их низкий полет являются предвестниками бури, шторма.

Существуют также опасности, которые не улавливаются органами чувств человека, а могут быть определены только инструментальными методами. К таким видам опасности относятся, например, опасности связанные с электромагнитным излучением, радиоактивными выбросами и др. наиболее точно можно судить об опасности по показаниям различных измерительных приборов, а также изменению режима работы машин и механизмов, выходящему за допустимые пределы.

В реальном мире опасности проявляются в самых разнообразных формах. Следует выделить физические, химические, биологические, связаны с изменением световых, тепловых, акустических, электромагнитных, радиоизотопных характеристик среды. Химические проявления обусловлены химическими процессами образования опасных (токсичных, канцерогенных и мутагенных соединений) и разрушения полезных компонентов. Биологические проявления определяются наличием живых организмов или их совокупности, представляющих опасность для человека. Механические проявления связаны с наличием движущихся или неподвижных объектов, контакт (столкновение) с которым связан с получением материального ущерба или вреда здоровью.

Опасности проявляются в определенных пространственных областях, которые называются опасными зонами. Условия, при которых создается реальная возможность причинения вреда, называется опасной ситуацией.

К причинам возникновения опасностей относятся: попадание человека в опасную зону, его непродуманные и неосторожные действия, недооценка опасности, непредсказуемость и скрытый характер опасности, организационные и технологические недоработки в производственных процессах и др.

Реализация опасностей приводит к негативным последствиям, причем степень их отрицательного воздействия зависит от ряда факторов:

- объективных – регионально-геологических, природно-климатических, уровня техногенной нагрузки, агрессивности внешней среды и др.;

- субъективных – своевременности получения информации об изменениях окружающей среды, прогноза динамики наметившихся тенденций и принятия необходимых мер защиты; наличия и технического состояния существующих средств инженерной защиты, в числе конструкторских, планировочных, инженерно-технических мероприятий, разработки организационных мер обеспечения безопасности, создания специальных подразделений оперативной борьбы с опасными ситуациями и поисково-спасательных служб и др.

Последствия проявления опасностей выражаются во влиянии на здоровье и жизнь человека, а также в величине наносимого ущерба. Ущербы, вызываемые негативными последствиями проявления опасностей, дифференцируются на:

- первичные (от непосредственного воздействия негативных процессов) и вторичные (сопутствующие ущербы);

- прямые (на территориях или объектах в зоне разрушительного воздействия фактора поражения) и косвенные (на смежных территориях или производствах);

- экономические, социально-экономические, социальные, экологические и эколого-экономические.

Исследования причин возникновения опасностей и последствий их проявления способствует выработке защитных мероприятий и организации управления безопасностью жизнедеятельности.

Прогноз последствий опасных и экстремальных ситуаций должен включать:

- оценку вероятности и анализ причин возникновения экстремальных ситуаций;

- ожидаемую силу воздействия (интенсивность) опасности и механизмы развития факторов опасности (поражения);

- характеристику и размеры поражения реципиентов (население, животный и растительный мир, воздушный и водный бассейны, геологическую среду, хозяйственные объекты);

- агрессивность и глубину воздействия факторов поражения (вероятность генетических изменений в живом мире, многоступенчатость проявления последствий в окружающей среде, длительность периодов проявления негативных последствий и т.п.);

- периодичность возникновения опасных и экстремальных ситуаций и их динамику;

- определение величин ущербов в случае реализации опасных и экстремальных ситуаций, обусловленных природными, техногенными процессами или условиями особого периода.

Оценка потенциального ущерба должна производиться на стадиях проектных и научно-исследовательских разработок при выборе приоритетных мероприятий защиты конкретного участка территории, при обосновании выбора вариантов размещения городского строительства на территориях с экстремальными природными условиями, при разработке генеральных планов городов, проектов планировки и застройки, предложений по расширению, реконструкции и техническому перевооружению предприятий, при разработке схем инженерной защиты территорий.

Выбор вариантов предупредительных и защитных мероприятий должен базироваться на соизмерении размеров инвестиций, связанных с их осуществлением, и величины предотвращенного ущерба, как разового (в случае землетрясений, залповых выбросов вредных веществ и т.п.), так и накопительного (при подтоплении территорий грунтовыми водами, посадке грунтов и т.п.). Предотвращенный ущерб определяется разностью между расчетными величинами многофакторного проявления ущербов до осуществления предупредительных и защитных мероприятий и величиной остаточного ущерба (при отсутствии технической возможности полной защиты).

Проведение исследований показывают, что в большинстве своем размеры ущербов от разрушительных природных и техногенных процессов на территориях именно крупных городов значительно превышают размеры инвестиций, необходимые для осуществления предупредительных и защитных мероприятий.

Наряду с составлением прогнозов ведется разработка предупредительных и защитных мероприятий и средств обеспечения безопасности. Они направлены на:

- предупреждение или ликвидацию опасности путем устранения источника опасности, либо его отдаления на безопасное расстояние;

- ограждение человека от опасности на основе применения коллективных и индивидуальных средств защиты, а также страховки при работе в опасных зонах;

- использования технических и конструктивных средств повышения безопасности, позволяющих автоматизировать и роботизировать опасные производства, применять дистанционное управление, автоматически проводить в действие средства защиты, повышать надежность работы машин, механизмов и оборудования;

- разработку соответствующих законодательных норм, правил, инструкций, способствующих созданию концепции безопасности, внедрению безопасных условий труда и разграничению ответственности за правонарушения в области ОТ;

- обеспечение медико-гигиенических условий для поддержания здоровья людей.

Проблема защиты от опасных природных и техногенных процессов до настоящего времени своди лось, в основном, к проведению локальных предупредительных и защитных мероприятий для людей, зданий, сооружений, предприятий. Однако существенного результата можно достичь лишь при условии проведения целостной системы предупредительных и защитных мероприятий, направленных на охрану всей совокупности объектов, составляющих среду обитания.