Региональная социально-экономическая политика России

В монографии «Государственно-территориальное устройство России. Экономические и правовые основы» на широком историческом фоне систематизированы принципы административно-территориального устройства как инструмента государственного и местного управления; обоснованы направления и возможные результаты его реформирования в России. (СОПС РАН и Минэкономразвития РФ)

Издана монография «Территориальное стратегическое планирование при переходе к рыночной экономике: опыт городов России», в которой даны оригинальная технология стратегического планирования, анализ проблем реформирования отдельных областей городского хозяйства и социальной сферы, практики стратегического планирования в городах разных размеров и типов, а также инфраструктуры поддержки стратегического планирования в России.

Совместно с немецкими учеными подготовлена и издана коллективная монография «Экономические стратегии активных городов», посвященная наиболее прогрессивным методам и механизмам разработки, реализации и мониторинга экономической стратегии городского развития, в которой рассмотрены принципы стратегического планирования, проблемы обеспечения конкурентоспособности городов в условиях глобализации экономики, новые методы местного управления, основанные на партнерстве и широком гражданском участии, опыт реализации эффективных экономических стратегий активных немецких и российских городов. (ИПРЭ РАН)

Подготовлена монография «Долговая политика регионов: российская практика и мировая тенденция», в которой дан анализ формирования и обслуживания государственного долга субнациональных образований в России и за рубежом, российской практики заимствований на субнациональном уровне: инструментов и видов долговых обязательств, вариантов и типов проводимой –долговой политики с учетом специфики экономического развития и бюджетной ситуации в различных регионах. РФ (ИЭ РАН)

В рамках научного проекта «Межрегиональные экономические сопоставления», выполняемого совместно с Госкомстатом России, по разработанной новой методологии проведена корректировка важнейших макроэкономических показателей регионов по паритету покупательной способности и получены оценки перераспределений производимого валового продукта в системе «регион-страна-мир».

Проведен комплексный анализ морской деятельности Российской Федерации с учетом основных положений документов, определяющих стратегии развития ее основных видов в целом, и в разрезе региональных и функциональных направлений. Подготовлены предложения по уточнению правовой и институциональной базы устойчивого морепользования с учетом возможных социально-экономических и экологических последствий в отдельных прибрежных регионах, а также в соответствии с нормативами и требованиями международных организаций и учетом прогрессивной практики зарубежных стран.

В результате исследований в рамках Комплексной программы научных исследований Президиума РАН «Прогноз технологического развития экономики России с учетом новых мировых интегральных процессов» определены международные факторы, влияющие на территориальное развитие России, а также региональные проблемы и тенденции территориального развития; дан анализ научно-технического и инновационного потенциала регионов и прогноз социально-экономического развития федеральных округов. (СОПС РАН и Минэкономразвития РФ)

В серии научных докладов по теме «Прогнозирование транспортной системы России: обоснование стратегических направлений с использованием экономико-математического инструментария»

обоснованы стратегические направления развития транспортной системы России как необходимого условия для экономического роста страны и ее позиционирования в мирохозяйственной системе XXI века; выявлены принципиальные отличия «характера» транспортной стратегии для Европейской и Азиатской частей РФ;

разработаны прогнозы развития ресурсных регионов Азиатской части страны и грузообразующий потенциал; получена количественная оценка необходимых объемов прироста транспортных услуг при их реализации – по стране в целом и в разрезе федеральных округов; дана оценка потребностей в расширении провозных способностей по основным направлениям (в разрезе федеральных округов) с выделением основных транспортных магистралей Сибири.

В рамках проекта «Модельно-методический комплекс для обоснования вариантов стратегии территориального социально-экономического развития РФ» построена 25-региональная сетка территориальной структуры РФ, в рамках которой подготовлены обновленные информационные массивы за 1995-2003 гг., обоснованы и реализованы методики построения сопоставимых систем региональных индикаторов, разработаны мониторинговые системы анализа и сравнения социально-экономического положения регионов РФ и ориентиров их развития, нацеленных на снижение межрегиональной дифференциации. Разработана методика расчета апостериорных региональных оценок приоритетов социально-экономической политики федерального центра. Проведена серия вычислительных экспериментов. (ИЭОПП СО РАН)

Совместно с МВД РФ подготовлена монография «Теневая экономика региона: проблемы диагностики и нейтрализации» (первое подобное издание в РФ), в которой дан анализ влияния ее на различные сферы жизнедеятельности региона. Разработан диагностический аппарат по выявлению ущерба, причиняемого теневым сектором производственной, торговой, инвестиционной, финансовой, бюджетной, внешнеэкономической, социальной, экологической и трансакционной сферам. Выполнены расчеты и определены объемы теневого сектора в экономике Уральского федерального округа.

Опубликована «Экономическая энциклопедия регионов России. Свердловская область», в которой представлены материалы об экономике, ресурсном, трудовом, производственном и инвестиционном потенциале, а также о перспективах развития этой области.

Разработан «Стратегический план Екатеринбурга на период до 2015 года».

Теоретически обоснована необходимость применения к анализу депрессивных территорий дифференцированного подхода в зависимости от объективных возможностей для самостоятельного выхода на путь соразвития. Впервые предложено выделять три уровня депрессивности: волнообразную, застойную и деградационную. Сформирован кластер показателей выявления депрессивного состояния территорий. Это нашло отражение в монографии «Стратегия развития крупнейшего города: взгляд в будущее (научно-методологический подход)». (ИЭ УрО РАН)

Подготовлена серия научно-аналитических записок по разработке базовых основ и стимулов пространственной интеграции в топливно-энергетическом комплексе, позволившей определить дифференциацию в обладании природными ТЭР и в затратах на производство ТЭР, концентрацию производства (добычи), технологическую централизацию производства и транспорта (распределения) ТЭР, территориальную интеграцию эффективного спроса на ТЭР, вертикальную интеграцию операторов энергетического рынка (потребность в инновациях, капитале, глобальной конкурентоспособности); выявлены основные условия и барьеры для развития энергетического сотрудничества Дальнего Востока и стран СВА.

В научных докладах «Демографическая ситуация и миграционная политика на российском Дальнем Востоке» и «Трудовой потенциал в Дальневосточном федеральном округе и его использование» представлен сравнительный анализ динамики демографических процессов по субрегионам Дальнего Востока, показан потенциал естественного воспроизводства населения; дана оценка миграционным процессам, в том числе китайской миграции. Проведен анализ формирования трудового потенциала на региональных рынках Дальневосточного федерального округа. Дана характеристика ситуации на рынке труда (занятости, безработицы) и использовании иностранной рабочей силы.

Подготовлен пакет аналитических материалов, в которых на основе расчета коэффициента ранговой корреляции Спирмана получена количественная оценка степени различия товарных структур Российской Федерации и Дальнего Востока в страны СВА. Дана оценка роли торгово-экономического сотрудничества со странами СВА в экономике региона и его отдельных территорий; сделан вывод: в ближайшей перспективе возможности стабилизации и роста экономики Дальнего Востока во многом будут зависеть от масштабов его торгово-экономического сотрудничества с зарубежными странами, прежде всего, со странами СВА. (ИЭИ ДвО РАН)

Подготовлен научный отчет «Формирование федеральной системы мониторинга оценок населения», в котором предложен комплекс показателей общественного мнения, имеющих индикативное значение для анализа экономического положения и социального самочувствия населения, оценки степени эффективности деятельности органов власти и управления, сформулированы рекомендации по практическому применению многоуровневой системы мониторинга оценок населения в качестве инструмента эффективного социального управления.

Завершен первый этап работы «Основные направления стратегии социально-экономического развития Вологодской области на период до 2010 года. На основе комплексного анализа экономической социальной ситуации в области обосновано создание в регионе крупных управленческих округов, что позволит более дифференцированно и целенаправленно решать задачи территориального развития, определены приоритетные «коридоры развития» в предлагаемых округах, обоснованы этапы решения задач социально-экономического развития области, их содержание. (ВНКЦ ЦЭМИ РАН)

Подготовлена к изданию «Экономическая энциклопедия регионов России. Республика Башкортостан», в которой отражены основные системные характеристики и параметры социально-экономического, политического и духовно-культурного развития Республики Башкортостан, ее природно-ресурсный и научно-технический потенциал и их роль в развитии экономики.

Теоретически обоснована и практически реализована комплексная экономико-математическая модель регионального бюджетного планирования и регулирования межбюджетных отношений. Разработанный инструментарий реализован при подготовке альтернативного проекта бюджета Республики Башкортостан и экспертного заключения на проект консолидированного бюджета на 2004 г. Дана оценка обоснованности прогнозных расчетов Минфина РБ по уровню налоговых доходов бюджета, уровня бюджетной обеспеченности (с учетом социальных стандартов), а также вариантов бюджетной политики в 2004 г., соответствующих различным сценарным социально-экономического развития региона и РФ. (ИСЭИ УНЦ РАН)

В рамках проекта «Формирование финансовых инструментов управления развитием рекреационно-туристских регионов»: произведена оценка макроэкономических показателей субрегиона г. Сочи для целей разработки макроэкономической модели в форме матрицы SAM; оценка финансов региона (города) в комплексе, а не только совокупности финансовых ресурсов, перераспределяемых региональными (городскими) властями; анализ всего комплекса финансовых инструментов, оказывающих влияние на развитие регионов (субрегионов) туристской специализации, в том числе и нецентрализуемых региональными (муниципальными) властями; использование балансового метода и совместимости инструментов анализа с Системой национальных счетов. (СНИЦ РАН)

Подготовлена монография «Проблемы экономической трансформации в Дагестане», в которой на основе анализа процесса экономических преобразований в Республике Дагестан и его социальных последствий определены целевые установки экономического развития и достижения социальной безопасности депрессивного региона, предложен комплекс мер инвестиционного обеспечения и государственного регулирования экономики региона. В качестве главных ресурсов экономического развития республики выдвигаются человеческий потенциал, геоэкономические и природно-климатические ресурсы. (ИСЭИ ДНЦ РАН)

Подготовлена серия научно-аналитических работ по социально-экономическому развитию Республики Карелия, в которых представлены: анализ конкурентоспособности предприятий приграничного региона и обоснование основного конкурентного преимущества, связанного с низкой рентой на ресурсы, а также причин уменьшения доли российского рынка у карельских предприятий, отрицательных производственных структурных сдвигов. (ИЭ КарНЦ РАН)

Опубликована монография «Опыт комплексного исследования проблем территориального развития», в которой с междисциплинарных позиций раскрыт порядок организации региональных хозяйственных систем. Показаны их разнообразные свойства и качества, отражена технология координации фирменных и общих региональных стратегий. Особое внимание уделено согласованию экономических, социальных, экологических, этнокультурных и геополитических аспектов «северного измерения».

В рамках темы «Факторы и механизмы устойчивого экономического роста северных регионов» подготовлен научный отчет, в котором дан анализ проблем научно-технического развития, который позволил дать ответ на вопрос о соотношении природно-ресурсных и постиндустриальных начал организации хозяйства северных регионов. Доказано, что решение проблем Севера лежит на пути создания высоких технологий, в первую очередь, в самих топливно-энергетических, минерально-сырьевых и биоресурсных отраслях. (ИСЭЭПС КомиНЦ УрО РАН)

Подготовлена монография «Экономика Северного морского пути: исторические тенденции, современное состояние, перспективы», в которой обоснована необходимость и государственная целесообразность проведения комплексных научных исследований по разработке стратегии хозяйственного освоения Арктики и развития прилегающих к трассе Северного морского пути территорий. (ИЭП КНЦ РАН)

Разработаны и исследованы качественно новые экономико-математические модели макроэкономической динамики национального дохода региона на основе учета взаимодействия спроса и предложения в рамках уравнения состояния непрерывной модели «вход-выход»: математические модели, содержащие обратные связи в виде карлемановского сдвига временнóго аргумента; модели, содержащие обратные связи в виде вольтерровского сдвига временного аргумента. (ИИПРУ КБНЦ РАН)