Кабинет министров республики татарстан
КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 8 июня 2009 г. N 373
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН,
РЕАЛИЗУЮЩИМ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫЕ ПРОЕКТЫ
(в ред. Постановлений КМ РТ от 28.12.2009 N 890,
от 21.09.2010 N 749, от 29.07.2011 N 606,
от 09.06.2012 N 500, от 28.06.2013 N 444)
Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить ежегодные гранты Кабинета Министров Республики Татарстан для некоммерческих организаций, реализующих социально значимые проекты на территории Республики Татарстан.
(в ред. Постановления КМ РТ от 21.09.2010 N 749)
2. Утвердить прилагаемые:
Положение о республиканском конкурсе на получение грантов Кабинета Министров Республики Татарстан для некоммерческих организаций, участвующих в реализации социально значимых проектов;
(в ред. Постановления КМ РТ от 21.09.2010 N 749)
состав республиканской конкурсной комиссии по проведению республиканского конкурса на получение грантов Кабинета Министров Республики Татарстан для некоммерческих организаций, участвующих в реализации социально значимых проектов.
(в ред. Постановления КМ РТ от 21.09.2010 N 749)
3. Министерству финансов Республики Татарстан предусмотреть начиная с 2010 года ежегодное выделение из бюджета Республики Татарстан 10,0 млн рублей для организации и проведения указанного конкурса.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Руководителя Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан Ш.Х.Гафарова.
Премьер-министр
Республики Татарстан
Р.Н.МИННИХАНОВ
Утверждено
Постановлением
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 8 июня 2009 г. N 373
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕСПУБЛИКАНСКОМ КОНКУРСЕ НА ПОЛУЧЕНИЕ ГРАНТОВ
КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ДЛЯ
НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, УЧАСТВУЮЩИХ В РЕАЛИЗАЦИИ
СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ПРОЕКТОВ
(в ред. Постановлений КМ РТ от 28.12.2009 N 890,
от 21.09.2010 N 749, от 09.06.2012 N 500)
Настоящее Положение разработано в целях решения социально значимых проблем, дальнейшего развития некоммерческих организаций и совершенствования конкурсных механизмов привлечения внебюджетных ресурсов в социальную сферу Республики Татарстан.
(в ред. Постановления КМ РТ от 21.09.2010 N 749)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о республиканском конкурсе на получение грантов Кабинета Министров Республики Татарстан (далее - Конкурс) для некоммерческих организаций, участвующих в реализации социально значимых проектов (далее - Положение), регулирует отношения, связанные с порядком проведения Конкурса на предоставление грантов некоммерческим организациям, зарегистрированным и действующим на территории Республики Татарстан, для реализации социально значимых проектов.
(в ред. Постановления КМ РТ от 21.09.2010 N 749)
1.2. Поддержка социально значимых проектов, общественно-гражданских инициатив некоммерческих организаций в форме предоставления грантов не может быть использована для изменения целей и характера деятельности некоммерческих организаций.
(в ред. Постановления КМ РТ от 21.09.2010 N 749)
II. Основные понятия, используемые в Положении
Грант - средства бюджета Республики Татарстан, предоставляемые по итогам республиканского конкурса в виде целевых безвозмездных субсидий некоммерческим организациям для реализации социально значимых проектов.
(в ред. Постановления КМ РТ от 21.09.2010 N 749)
Грантодатель - Кабинет Министров Республики Татарстан, осуществляющий из бюджета Республики Татарстан через уполномоченный орган исполнительной власти Республики Татарстан (далее - Уполномоченный орган) целевое финансирование в форме предоставления грантов с целью оказания поддержки социально значимой деятельности некоммерческих организаций.
(в ред. Постановления КМ РТ от 21.09.2010 N 749)
Грантополучатель - некоммерческая организация, признанная победителем Конкурса, заключившая с Грантодателем договор на получение гранта из бюджета Республики Татарстан.
(в ред. Постановления КМ РТ от 21.09.2010 N 749)
Номинация - каждая позиция для определения победителей по условиям Конкурса.
Республиканская конкурсная комиссия (далее - Конкурсная комиссия) - утвержденная Кабинетом Министров Республики Татарстан единая межведомственная комиссия, формируемая из представителей органов государственной власти Республики Татарстан, Общественной палаты Республики Татарстан, некоммерческих организаций, научного сообщества, наделенная полномочиями по организации и проведению Конкурса.
(в ред. Постановления КМ РТ от 21.09.2010 N 749)
Приемная комиссия - комиссия, создаваемая в Уполномоченном органе с целью осуществления приема и регистрации документов по отдельным номинациям Конкурса для дальнейшего их рассмотрения Конкурсной комиссией.
Уполномоченный орган - ежегодно определяемый решением Кабинета Министров Республики Татарстан орган исполнительной власти Республики Татарстан, осуществляющий организационные функции при проведении Конкурса.
Эксперт - квалифицированный специалист в определенной области, привлекаемый для исследования, консультирования, выработки суждений, заключений, предложений, проведения экспертизы.
Экспертиза - анализ, исследование, проводимые привлеченными специалистами (экспертами), завершаемые выпуском акта, заключения о соответствии заявленных проектов требованиям Конкурса.
III. Основные задачи, принципы и направления Конкурса
3.1. Основными задачами Конкурса являются:
совершенствование форм взаимодействия органов государственной власти и некоммерческих организаций в решении социально значимых проблем;
(в ред. Постановления КМ РТ от 21.09.2010 N 749)
повышение роли некоммерческих организаций в развитии институтов гражданского общества;
(в ред. Постановления КМ РТ от 21.09.2010 N 749)
государственная поддержка и развитие социально значимой деятельности некоммерческих организаций;
(в ред. Постановления КМ РТ от 21.09.2010 N 749)
выявление и продвижение новых социальных, культурно-образовательных и управленческих технологий.
3.2. Работа по организации и проведению Конкурса основывается на следующих принципах:
публичность и открытость;
свобода получения и распространения информации о гранте;
равенство прав некоммерческих организаций на получение грантов;
(в ред. Постановления КМ РТ от 21.09.2010 N 749)
учет мнения независимых экспертов;
состязательность, конкурсная основа рассмотрения заявок.
3.3. Конкурс на соискание грантов проводится по следующим социально значимым направлениям:
противодействие коррупции;
развитие институтов гражданского общества и общественного самоуправления, защита прав граждан;
образование, гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодежи, профилактика негативных явлений в подростковой и молодежной среде;
культура и искусство, укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений;
защита семьи, детства и материнства, социальная поддержка ветеранов и инвалидов;
охрана здоровья, формирование и пропаганда здорового образа жизни;
физическая культура и спорт;
экология и охрана окружающей среды;
другие социально значимые направления.
(п. 3.3 в ред. Постановления КМ РТ от 28.12.2009 N 890)
IV. Участники Конкурса
4.1. К участию в Конкурсе допускаются некоммерческие организации, зарегистрированные в установленном законодательством порядке и осуществляющие на территории Республики Татарстан деятельность, соответствующую задачам Конкурса, в течение не менее одного года до дня объявления Конкурса.
(в ред. Постановления КМ РТ от 21.09.2010 N 749)
4.2. Участниками Конкурса не могут быть некоммерческие организации в форме политических партий и движений, профессиональные союзы, а также государственные и муниципальные учреждения.
(в ред. Постановлений КМ РТ от 21.09.2010 N 749, от 09.06.2012 N 500)
4.3. Для участия в Конкурсе необходимо представить следующие документы:
заявку, содержащую письменное обращение некоммерческой организации о намерении участвовать в Конкурсе, имеющую все необходимые приложения, в соответствии с требованиями Конкурса по форме согласно приложению;
(в ред. Постановления КМ РТ от 21.09.2010 N 749)
копию свидетельства о государственной регистрации организации;
(в ред. Постановления КМ РТ от 21.09.2010 N 749)
копию устава организации;
(в ред. Постановления КМ РТ от 21.09.2010 N 749)
информацию о включении некоммерческой организации - участника Конкурса в Единый государственный реестр юридических лиц;
(в ред. Постановления КМ РТ от 21.09.2010 N 749)
описание проекта, финансирование которого предполагается осуществлять за счет средств гранта, включая постановку проблемы, цели и задачи проекта, описание основных мероприятий, ожидаемые результаты, описание календарного плана, объемы и предполагаемые источники финансирования.
V. Критерии конкурсного отбора и
порядок проведения Конкурса
5.1. Основными критериями конкурсного отбора являются:
соответствие представленного проекта объявленной номинации и условиям Конкурса;
актуальность проекта для развития гражданского общества и повышения гражданской активности;
оригинальность проекта, его креативный и инновационный характер;
уровень проектной проработки мероприятий по решению социально значимой проблемы в рамках выделяемого гранта (реализуемость проекта, его направленность на конкретный и значимый результат, последовательность этапов реализации проекта, перспективы продолжения этой деятельности после окончания финансирования в рамках гранта на основе собственных ресурсов);
обоснованность запрашиваемых в заявке средств на реализацию социально значимого проекта;
актуальность конечного результата, целесообразность его практического применения, высокая социальная и общественная значимость проекта для социального развития региона;
экономическая целесообразность социально значимого проекта и его эффективность (соотношение затрат и планируемого результата), возможность привлечения дополнительных средств.
5.2. Приемная комиссия осуществляет прием и регистрацию документов, представленных на Конкурс. Допущенные к Конкурсу проекты Приемная комиссия передает на рассмотрение группе экспертов, которые выносят экспертное заключение и передают его Конкурсной комиссии. Конкурсная комиссия на основании заключения экспертов формирует список победителей Конкурса и направляет его на утверждение Грантодателю.
VI. Грантодатель
6.1. Грантодатель:
утверждает состав Конкурсной комиссии;
выделяет уполномоченному органу средства бюджета Республики Татарстан для осуществления целевого финансирования проектов некоммерческих организаций - победителей Конкурса;
(в ред. Постановления КМ РТ от 21.09.2010 N 749)
осуществляет контроль за целевым использованием грантов некоммерческих организаций;
(в ред. Постановления КМ РТ от 21.09.2010 N 749)
определяет порядок, сроки и формы представления отчетов о целевом использовании средств по представлению Конкурсной комиссии;
определяет перечень номинаций, сроки проведения Конкурса, объем грантового фонда и уполномоченный орган Конкурса по представлению Конкурсной комиссии.
VII. Конкурсная комиссия
7.1. Конкурсная комиссия:
вносит предложения в Кабинет Министров Республики Татарстан о сроках проведения Конкурса;
на основании предложений некоммерческих организаций, Общественной палаты Республики Татарстан, органов исполнительной власти Республики Татарстан вносит в Кабинет Министров Республики Татарстан предложения об определении перечня номинаций Конкурса;
(в ред. Постановлений КМ РТ от 21.09.2010 N 749, от 09.06.2012 N 500)
формирует и утверждает состав экспертов по каждой номинации, утверждает смету расходов по проведению Конкурса;
(в ред. Постановления КМ РТ от 09.06.2012 N 500)
исходя из представленных расчетов и экспертных оценок по каждому проекту определяет победителей Конкурса в каждой номинации и конкретные размеры грантов по каждому победившему проекту.
7.2. Конкурсная комиссия проводит свое заседание при наличии не менее 2/3 ее членов. Решение Конкурсной комиссии принимается голосованием и считается принятым, если за него проголосовали более 50% присутствующих членов Конкурсной комиссии. В случае равенства голосов голос председательствующего (председателя Конкурсной комиссии или его заместителя) является решающим.
VIII. Уполномоченный орган
8.1. Уполномоченный орган осуществляет:
обеспечение публикаций в средствах массовой информации информационного сообщения о Конкурсе, условиях участия в Конкурсе и его итогах;
прием и регистрацию конкурсных заявок некоммерческих организаций;
(в ред. Постановления КМ РТ от 21.09.2010 N 749)
внесение на согласование в Конкурсную комиссию проекта типового договора между Уполномоченным органом и Грантополучателем;
обеспечение необходимыми финансовыми средствами расходов, связанных с организацией и проведением Конкурса, в пределах средств, выделенных на эти цели Кабинетом Министров Республики Татарстан;
заключение с Грантополучателями договоров о целевом финансировании социально значимых проектов (предоставлении грантов);
(в ред. Постановления КМ РТ от 09.06.2012 N 500)
обобщение текущих и итоговых отчетов о целевом использовании грантов и направление их в Кабинет Министров Республики Татарстан.
IX. Проведение экспертизы
9.1. Допущенные к Конкурсу проекты Приемная комиссия Уполномоченного органа передает группе экспертов, в состав которой входит не менее 40% экспертов, не являющихся представителями министерств Республики Татарстан, для проведения дальнейшей независимой экспертизы.
9.2. Каждый проект рассматривается двумя экспертами, которые оценивают его в соответствии с требованиями и условиями Конкурса, по каждому критерию конкурсного отбора по 10-балльной шкале (от 1 до 10) и готовят экспертное заключение.
(п. 9.2 в ред. Постановления КМ РТ от 09.06.2012 N 500)
9.3. По сумме баллов, выставленных экспертами по каждому критерию, Конкурсная комиссия формирует рейтинг участников Конкурса.
9.4. Информация о прохождении экспертизы является строго конфиденциальной.
9.5. Эксперт, проводящий экспертизу, не имеет права знать, кто помимо него проводит экспертизу проекта.
9.6. После проведения экспертизы проекту присваивается рейтинг, который рассчитывается как среднее арифметическое от суммы баллов по каждому критерию, выставленных двумя экспертами.
9.7. Член Конкурсной комиссии не может принимать участие в экспертизе и работе с экспертами, осуществляющими оценку представленных социально значимых проектов, обсуждении и голосовании по определению победителей в номинации, участником которой является организация, в которой состоит данный член Комиссии.
9.8. Затраты на проведение экспертизы компенсируются за счет средств, предусмотренных бюджетом Республики Татарстан на проведение Конкурса.
X. Представление решения о победителях Конкурса
10.1. Конкурсная комиссия на основании рейтинга участников Конкурса формирует список победителей Конкурса по номинациям и размеры присуждаемых им грантов и направляет их на утверждение в Кабинет Министров Республики Татарстан.
10.2. Принимаются решения:
о выделении гранта на осуществление целевого финансирования социально значимых проектов в сумме, определенной в заявлении;
о выделении гранта на осуществление целевого финансирования социально значимых проектов в сумме, определенной Конкурсной комиссией;
об отказе в предоставлении гранта на осуществление целевого финансирования социально значимых проектов.
XI. Финансирование Конкурса
11.1. Уполномоченный орган имеет право в пределах утвержденной сметы расходов на организацию и проведение Конкурса привлекать на договорной основе специалистов, в том числе для проведения экспертизы представленных на Конкурс социально значимых проектов.
(в ред. Постановления КМ РТ от 09.06.2012 N 500)
11.2. На основании распоряжения Кабинета Министров Республики Татарстан Уполномоченный орган перечисляет гранты Грантополучателям в течение календарного месяца после заключения договора.
11.3. Финансирование гранта осуществляется на основании договора, заключенного между Уполномоченным органом и Грантополучателем. Грантополучатели обязаны использовать гранты по целевому назначению.
11.4. При нецелевом использовании гранта Грантополучателем договор может быть расторгнут, а сумма денежных средств, предусмотренная в виде гранта, будет взыскана с Грантополучателя в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации и договором.
Приложение
к Положению
о республиканском конкурсе
на получение грантов
Кабинета Министров Республики Татарстан
для некоммерческих организаций, участвующих
в реализации социально значимых проектов
Форма
(в ред. Постановления КМ РТ от 21.09.2010 N 749)
ЗАЯВКА
на участие в республиканском конкурсе на получение грантов
Кабинета Министров Республики Татарстан для
некоммерческих организаций
1. Наименование и адрес организации-заявителя
Наименование ______________________________________________________________
Адрес: _________ __________________________________________________
(индекс) (юридический адрес)
_________ __________________ E-mail: _____________________
(телефон) (факс)
2. Руководитель организации
Ф.И.О.: ________________________________________ тел. ______________
Адрес: ______________________________ E-mail: _____________________
3. Информация о проекте
Название проекта: ______________________________________________________
Направление проекта: ______________________________________________________
Автор проекта: ______________________________________________________
Контактная информация: ____________________________________________________
4. Получали ли Вы в прошлом государственный или муниципальный грант? Если
да, укажите год и название проекта, наименование и сумму гранта
___________________________________________________________________________
5. Краткая аннотация проекта (в данном разделе кратко излагается содержание
основных разделов заявки) _________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложения представляются на СD, DVD-носителях и в печатном виде
(видеоматериалы, фотографии, печатная продукция и т.п.)
6. Описание проекта (текст также необходимо представить отдельно, но не
более 10 страниц)
Описание проблемы: ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Цель и задачи проекта: ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
Методы решения задач: _____________________________________________________
План мероприятий: _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Ожидаемые результаты: _____________________________________________________
Бюджет проекта: ___________________________________________________________
Обоснование необходимости проекта: ________________________________________
___________________________________________________________________________
Платежные реквизиты
Наименование банка: ______________________ адрес __________________________
р/с __________________ ИНН __________________________
Настоящим заявляю, что вся информация, представленная в заявке, а также
дополнительные материалы являются верными и достоверными
Ф.И.О. руководителя ______________________________________ /_____________/
(подпись)
Дата:
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Заполняется организаторами Конкурса │
│Регистрационный номер ______________________ шифр проекта: _____________│
│Наименование отраслевого министерства _____________│
│Республики Татарстан, принявшего заявку: │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Утвержден
Постановлением
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 8 июня 2009 г. N 373
СОСТАВ
КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 8 июня 2009 г. N 373