Итоги работы на автодорогах местного значения
В целом в 2014 году на строительство и ремонт автодорог местного значения из бюджетов всех уровней было направлено 878,1 млн. рублей, из которых:
· 618,0 млн. рублей – субсидии из дорожного фонда Ульяновской области,
· 150,8 млн. рублей – средства от акцизов на нефтепродукты,
· 109,3 млн. рублей – средства местных бюджетов муниципальных образований.
В том числе указанные средства направлены на:
· погашение кредиторской задолженности за работы, выполненные в 2013 году в общей сумме 47,7 млн. рублей,
· 42,5 млн. рублей – на строительство автодорог и мостов,
· 788,3 – на ремонт автодорог местного значения.
Общий объём финансовых средств направленных на строительство автодорог и мостов местного значения составил 42,5 млн. рублей, из них:
· 42,1 млн. рублей – направляемые в муниципальные образования субсидии из средств дорожного фонда Ульяновской области,
· 0,4 млн. рублей – средства местных бюджетов муниципальных образований.
На данные средства в 2014 году начато строительство автодорог в промышленной зоне «Заволжье» (срок завершения 2016 год), завершён I этап строительства автодороги по ул.Аэродромная в р.п.Новоспасское, построен мост в с.Бахтеевка Старокулаткинского района.
По данным полученным из муниципальных образований Ульяновской области, в 2014 году в муниципальных образованиях отремонтировано 477 объектов. Ремонтом охвачено около 940 тыс. м2 автодорог местного значения, на общую сумму 788,3 млн. рублей, что составляет 98% от общей суммы заключенных муниципальных контрактов (По итогам 2013 года выполнение плана работ составляло 93%).
К наиболее социально и экономически значимым мероприятиям, выполненным на автомобильных дорогах местного значения, относятся:
· завершение реализации двухгодичного контракта на ремонт наиболее загруженных улиц и проспектов в Засвияжском и Заволжском районах города Ульяновска (ул.Октябрьская, ул.Пушкарёва, пр.Ленинского Комсомола, пр.Туполева),
· выполнен ремонт ул.3-го Интернационала в г. Ульяновске, которая служит для подъезда к Областной клинической больнице,
· выполнен ремонт центральных улиц в г. Ульяновске и г. Димитровграде,
Проблемы по итогам 2014 года
Основная проблема, с которой сталкивалось дорожное ведомство в ходе реализации дорожного фонда в 2014 году – несвоевременная оплата финансовыми структурами выполненных работ, что отразилось на сроках исполнения контрактов и необходимости применения штрафных санкций к подрядным организациям.
В настоящее время активно обсуждается тема строительства и ремонта дорог в рамках механизмов государственно-частного партнерства в частности механизма концессии, однако проведенная в 2014 году работа с инвесторами (ОАО «Газпромбанк») способными профинансировать крупные проекты, на которые в настоящее время имеется проектная документация, показывает увеличение стоимости реализации проекта за 10 лет в 3 раза в связи с необходимостью оплаты процентных ставок, рисков и нормы доходности инвесторов. Имеющееся финансирование, а также перебои с оплатой принятых и исполненных обязательств ставят под угрозу реализацию таких крупных и долгосрочных проектов.
Задачи на 2015 год
По состоянию на 1 января 2015 года сеть областных дорог находящихся в неудовлетворительном состоянии составляет 60% или 2777 км. В целях повышения рейтинга Ульяновской области по данному показателю по итогам 2015 года необходимо отремонтировать не менее 4% дорожной сети или 200 км, при этом фактически состояние сети улучшится всего на 1 %, так как ежегодно по итогам весеннего осмотра наблюдается разрушение порядка 3% дорог или 140 км. Кроме того в целях снижения финансовой нагрузки на муниципальные образования ежегодно принимается до 30 км разрушенных местных дорог также требующих срочных ремонтных работ. Таким образом, достижение запланированных результатов путем ремонта покрытия областных дорог требует финансирования в сумме 1,2 млрд. рублей.
Объем доходов дорожного фонда, запланированный на 2015 год, составляет 3 291,7 млн. рублей, что выше уровня 2014 года на 20,5 % или 673,1 млн. рублей. Данный рост обусловлен благодаря субсидиям из федерального бюджета, увеличению плана поступлений по транспортному налогу с физических лиц, а также дополнительному источнику формирования дорожного фонда –30% от штрафов за нарушения в области безопасности дорожного движения.
· 1 794,3 млн. рублей акцизы на нефтепродукты;
· 770,2 млн. рублей транспортный налог;
· 195,0 млн. рублей штрафы за правонарушения в области безопасности дорожного движения;
· 150,3 млн. рублей трансферты из федерального бюджета на обеспечение дорожной деятельности (первоначальный план составлял 167,0 млн. рублей);
· 381,9 млн. рублей трансферты из федерального бюджета на строительство и реконструкцию дорог (первоначальный план 424,3 млн. рублей).
Объем межбюджетных трансфертов из федерального бюджета устанавливается Законом о федеральном бюджете и порядками распределения средств утверждаемыми Постановлениями Правительства Российской Федерации.
В ходе рассмотрения вышеуказанных порядков Правительством РФ было принято решение о сокращении финансирования на 10 % и данные изменения уже вносятся Министерством транспорта Российской Федерации.
Несмотря на столь существенный рост дорожного фонда, фактически в связи с необходимостью оплаты работ по ремонту дорог выполненных в 2014 году в сумме 575 млн. рублей, а также оплатой налога на имущество в сумме 354,1 млн. рублей и возмещения затрат за приобретенную в лизинг технику в сумме 184,5 млн. рублей на выполнение дорожных работ в 2015 году будет направлено 2088,0 млн. рублей, что ниже уровня 2014 года на 9% или 199 млн. рублей (2 287,0 млн. рублей).
Средства дорожного фонда 2015 года планируется распределить следующим образом:
· 1146,0 млн. рублей направить на содержание сети автодорог;
· 807,6 млн. рублей на ремонт и капитальный ремонт дорог, из которых 575 млн. рублей на оплату работ выполненных в 2014 году;
· 45,5 млн. рублей на строительство и реконструкцию дорог;
· 95,2 млн. рублей на реализацию мероприятий по повышению безопасности дорожного движения(освещение пешеходных переходов, нанесение горизонтальной разметки, установку знаков и барьерного ограждения);
· 31,1 млн. рублей на разработку проектной документации;
· 538,4 млн. рублей на предоставление субсидий муниципальным образованиям, в том числе 337,9 млн. рублей на строительство дорог в промзоне «Заволжье»;
· 443,4 млн. рублей на содержание аппарата ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» из которых 354,1 млн. рублей в связи с отменой льготы на оплату налога на имущество-автомобильные дороги.
Подробно по каждому из направлений:
Содержание сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.1030,0 млн. рублей на сезонное содержание дорог. На содержание 1 км дороги, в рамках заключённых в декабре месяце 2014 года двух 5 летних контрактов в 2015 году будет направляться 222,5 тыс. рублей, что на 37,0 тыс. рублей выше уровня 2014 года (185,5 тыс. рублей). К 2019 году расходы на содержание 1 км дороги вырастут до 272,0 тыс.рублей. В рамках данных контрактов планируется выполнить работы по ремонту асфальтобетонного покрытия на площади 912 тыс.м2(147 км).
Ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.За счет средств выделенных из регионального дорожного фонда Ульяновской области планируется выполнить работы по ремонту асфальтобетонного покрытия на автомобильных дорогах в рамках ремонта школьных маршрутов 200,4 тыс.м2 (33,4 км) – планируется отремонтировать 14 участков школьных маршрутов.
| Распределение денежных средств на 2015 год в рамках ремонта автомобильных дорог по которым проходят школьные автобусные маршруты в сумме 180,0 млн.рублей | ||||
| Автодорога | Вид ремонта | Протяженность | млн.руб | Обоснование |
| Базарносызганский район | ||||
| Папузы - Сосновый Бор - Годяйкино | ремонт "картами" | 5 км | обращение Главы МО, в 2014 году засыпка местным каменным материалом | |
| Вешкаймский район | ||||
| Старое Погорелово-Шарлово | ремонт "картами" | 2 км | обращение Главы МО | |
| Инзенский район | ||||
| Большое Шуватово-Тияпино | ремонт "картами" | 4 км | требование прокуратуры, на контроле у Правительства РФ | |
| Первомайское-Аксаур-Валгусы | ремонт "картами" ликвидация пучин | 1,3 км | в 2014 году засыпка местным каменным материалом | |
| Андрияновка-Панциревка | ремонт "картами" ликвидация пучин | 1,1 км | в 2014 году засыпка местным каменным материалом | |
| Аристовка-Поддубное | ремонт "картами" ликвидация пучин | 1,6 км | обращение жителей, в 2014 году засыпка местным каменным материалом | |
| Кузоватовский район | ||||
| Подъезд к с.Хвостиха | ремонт "картами" | 1,4 км | в 2014 году засыпка местным каменным материалом | |
| Подъезд к с.Смышляевка | ремонт "картами" | 1,5 км | в 2014 году засыпка местным каменным материалом | |
| Майнский район | ||||
| Майна-Воецкое-Гимово | ремонт "картами" | 5,9 км | обращение жителей | |
| Сурский район | ||||
| Астрадамовка - Большой Кувай | ремонт "картами" | 2 км | неудовлетворительное состояние | |
| Никитино-Выползово | ресайклер, ремонт "картами" | 1,1 км | в 2014 году засыпка местным каменным материалом | |
| Радищевский район | ||||
| Верхняя Маза-Ореховка-Станция Рябина | восстановление основания, ремонт "картами" | 1,5 км | обращение Главы, в 2014 году засыпка местным каменным материалом | |
| Теренгульский район | ||||
| Тереньга-Гладчиха | ремонт "картами" | 3 км | неудовлетворительное состояние | |
| Чердаклинский район | ||||
| Бряндино-Еремкино | ремонт "картами" | 2 км | неудовлетворительное состояние | |
| ИТОГО | 33,4 км | 180,0 |
Строительство и реконструкция автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.На реконструкцию автомобильной дороги (обход города Инзы) запланировано выделение 27,7 млн. рублей (из них на устройство земляного полотна и конструктивных слоев дорожной одежды – 24,7 млн. рублей; на вынос газопровода высокого давления из зоны строительства 3,0 млн. рублей). Работы будут проводиться в период с мая по июль 2015 года.
На автомобильной дороге «Подъезд к портовой особой экономической зоне» в Чердаклинском районе в 2015 году запланированы работы по подключению освещения, устройству верхнего слоя асфальтобетонного покрытия и установке оставшихся дорожных знаков на сумму 14,9 млн.рублей.
Мероприятий по повышению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения.На мероприятия в области повышение безопасности дорожного движения в 2015 г. направлены средства в сумме 95,2 млн.рублей, в том числе:
· нанесение горизонтальной разметки – 1547 км (47,7 млн.рублей);
| № п/п | Наименование объекта | Протяженность разметки, км |
| 1 | 2 | 3 |
| 1 | "Казань-Ульяновск"-"Ульяновск-Самара | 16,667 |
| 2 | "Казань-Буинск-Ульяновск"-Ишеевка -Ундоры - гр.обл. | 36 |
| 3 | "Казань-Буинск-Ульяновск"-Ишеевка-Ундоры - гр.обл.-санаторий "Дубки" | 4,097 |
| 4 | Подъезд к санаторию им.Ленина от "Казань-Буинск-Ульяновск"- Ишеевка-Ундоры-гр.обл. | 3,11 |
| 5 | Ульяновск-Димитровград-Самара | 111,4 |
| 6 | Солдатская Ташла-Кузоватово-Новоспасское-Радищево-Ст.Кулатка- гр.обл. | 201,996 |
| 7 | Димитровград-Узюково-Тольятти | 33,585 |
| 8 | Подъезд к городу Ульяновск от а/д М-5 "Урал"- Новоульяновск | 8 |
| 9 | Бестужевка-Барыш-Николаевка-Павловка- граница области | 186,237 |
| 10 | Барыш-Инза-Карсун-Урено-Карлинское | 141,335 |
| 11 | "Ульяновск-Димитровград-Самара"-Ст.Майна-Матвеевка - гр.обл. | 71,997 |
| 12 | Цильна-Б.Нагаткино-Тагай-Майна-Игнатовка-Чертановка | 134,016 |
| 13 | Большие Ключищи - Сенгилей - Елаур - Молвино-Байдулино | 94,736 |
| 14 | " Ульяновск-Димитровград-Самара"-Новая Малыкла | 7,159 |
| 15 | "Саранск-Сурское-Ульяновск"- Вальдиватское-Карсун-Вешкайма-Беклемишево-Старотимошкино | 100,703 |
| 16 | Кузоватово-Безводовка-Студенец- гр. обл. км | 34,137 |
| 17 | Павловка-Старая | 43,374 |
| 18 | А/д М-5 "Урал "- Белое Озеро | 14,13 |
| 19 | "Ульяновск-Димитровград -Самара" на участке обхода г.Димитровграда | 9,741 |
| 20 | Инза-Оськино-граница области | 16,736 |
| 21 | "Сурское-Шумерля"-автодорога "Москва-Казань" | 33,48 |
| 22 | "Сурское-Шумерля"-автодорога "Москва-Казань" - Сурское | 2,09 |
| 23 | Сурское-Сара-Елховка | 2,11 |
| 24 | Мирный - Учхоз УСХА | 10,6 |
| 25 | Ульяновск-Архангельское | 4,535 |
| 26 | Мирный-Архангельское | 9,68 |
| 27 | Ульяновск-Красный Яр | 10,507 |
| 28 | "Цивильск-Ульяновск"-рзд.Лаишевский - "Казань-Буинск-Ульяновск" | 2,749 |
| 29 | "Большие Ключищи-Сенгилей-Елаур-Молвино-Байдулино"-завод силикатных изделий | 9,785 |
| 30 | Базарный Сызган - Глотовка | 2,673 |
| 31 | Базарный Сызган - Должниково | 1,419 |
| 32 | "Солдатская Ташла-Кузоватово-Новоспасское-Радищево-Ст.Кулатка- гр.обл."-Радищево | 3,12 |
| 33 | Радищево - Адоевщина | 1,07 |
| 34 | Старая Кулатка - Бахтеевка | 2,559 |
| 35 | Старая Кулатка - Сухая Терешка | 1,495 |
| 36 | Барыш - Ляховка | 2,573 |
| 37 | Карсун - Ростислаевка | 0,892 |
| 38 | Алексеевское - Высокий Колок | 53,264 |
| 39 | Чердаклы-Новый Белый Яр-Вислая Дубрава | 56,65 |
| 40 | Новая Малыкла-Новочеремшанск | 2,285 |
| 41 | Новоспасск - Марьевка | 5,5 |
| 42 | Верхняя Маза - Средниково - Ореховка - ст. Рябина | 26,51 |
| 43 | Димитровград - Старая Сахча | 9,929 |
| 44 | "Ульяновск-Димитровград-Самара"-Нижняя Якушка-Старая Малыкла | 5,664 |
| 45 | "Саранск-Сурское-Ульяновск"-Зеленая Роща | 17,379 |
| Итого: |
· установка барьерного ограждения – 3,5 км (10,0 млн.рублей);
| № п/п | Наименование автодороги | Кол-во, м.п. | Сумма млн.руб. |
| Ульяновск-Димитровград-Самара | 0,64 | ||
| Димитровград-Узюково-Тольятти | 0,90 | ||
| Казань-Буинск-Ульяновск-Ишеевка-Ундоры-граница области-Русская Беденьга | 1,76 | ||
| Цильна-Большое Нагаткино-Новоникулино-Тагай-Майна-Игнатовка-Чертановка | 2,05 | ||
| Тереньга-Старая Ерыкла | 0,62 | ||
| Труслейка-Тияпино-Чамзинка | 0,95 | ||
| Тушна -Артюшкино | 1,41 | ||
| Артюшкино-Кучуры | 0,58 | ||
| Алешкино-Вырастайкино-Русская Бектяшка | 0,63 | ||
| Елаур - Русская Бектяшка | 0,45 | ||
| Итого: | 10,0 |
· установка дорожных знаков – 3300 шт. (23,7 млн.рублей);
| № п/п | Наименование автодороги | Кол-во, шт. | Сумма млн.руб. |
| Алексеевское-Высокий Колок | 2,4 | ||
| Бестужевка-Барыш-Николаевка-Павловка-граница области | 6,3 | ||
| "Саранск-Сурское-Ульяновск"-Вальдиватское-Карсун-Вешкайма-Беклемишево-Старотимошкино | 7,0 | ||
| Майна-Воецкое-совхоз им. Гимова | 2,0 | ||
| Цильна - Большое Нагаткино -Новоникулино-Тагай-Майна-Игнатовка-Чертановка | 3,9 | ||
| Название населенных пунктов | 2,1 | ||
| Итого: | 23,7 |
· будут выполнены работы по освещению пешеходных переходов во всех муниципальных образованиях вблизи учебных заведений и в местах концентрации пешеходов - 90 шт.в том числе около школы в р.п.Вешкайма, на транзите в р.п.Майна, у школы в с.Астрадамовка и т.д.(13,8 млн.рублей);
Разработка проектной документации.В текущем году запланированы работы по разработке проектной документации на общую сумму 31,0 млн.рублейв том числе продолжение разработки проектной документации на строительство автодороги «Обход г.Димитровграда» в рамках заключенного в 2014 году двухлетнего контракта, а также разработку проектов на строительство мостов взамен существующих водопропускных труб на а/д «Старый Атлаш - Моисеевка», «Мокрая Бугурна – Новое Ирикеево», «Цивильск-Ульяновск» Верхние Тимерсяны, «Цивильск-Ульяновск» Богдашкино. Кроме того в настоящее время ведутся работы по разработке проекта на перенос 2 участка газопровода в рамках реконструкции МО «Инзенское городское поселение»;
Субсидий муниципальным образованиям
В 2015 году на ремонт автодорог местного значения планируется направить 708,2 млн. рублей. (В 2014 году на эти же цели было направлено 864,9 млн. рублей).
Общую сумму средств составляют:
· 165,6 млн. рублей – средства от акцизов на нефтепродукты,
· 354,3 млн. рублей – средства местных бюджетов муниципальных образований,
· 188,3 млн. рублей – субсидии из средств регионального дорожного фонда Ульяновской области.
Всего в 2015 году запланировано отремонтировать 308 объектов автодорог местного значения. Общая площадь ремонта превысит 725 тыс. м2.
В рамках подготовки к проведению предусмотренных муниципальными образованиями дорожных работ организована работа по проверке сметной документации специалистами ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области».
В соответствии с поручениями Правительства Ульяновской области, из регионального дорожного фонда в бюджеты муниципальных образований на ремонт социально и экономически значимых дорожных объектов дополнительно планируется направить субсидии в общем объёме 188,3 млн. рублей, в том числе:
· 70,0 млн. рублей – муниципальному образованию «город Ульяновск»;
· 50,0 млн. рублей – муниципальному образованию «город Димитроград»;
· 10,0 млн. рублей – муниципальному образованию «город Новоульяновск» на ремонт 6 автодорог общего пользования местного значения и 2 тротуаров: ул.Комсомольская (от ул.Ульяновская до ул.Ремесленная), ул.Комсомольская (от ФОК «Дружба» до спасательной станции), ул.Комсомольская (перекресток с ул.Ленина), ул.Советская, ул.Волжская (от ул.Советская до пер.Спортивного и от ул.Ульяновской до ул.Ремесленной), ул.Лесная, тротуар на ул.Ульяновская (в районе СОШ №2), тротуар на ул. Заводская (от д.1 до СОШ №1);
· 6,0 млн. рублей – муниципальному образованию «Базарносызганский район» на ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения «Базарный Сызган – Арсенал»;
· 9,0 млн. рублей – муниципальному образованию «Барышский район» на ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения подъезд к мебельной фабрике «Добрый стиль» в с.Поливаново;
· 2,0 млн. рублей – муниципальному образованию «Вешкаймский район» на ремонт участка автомобильной дороги общего пользования местного значения ул.Верхняя в с.Мордовский Белый Ключ;
· 1,0 млн. рублей – муниципальному образованию «Карсунский район» на разработку проектной документации на ремонт моста через р.Урень в р.п.Языково;
· 33,5 млн. рублей – муниципальному образованию «Новоспасский район» на строительство участка автодороги ул.Аэродромная в р.п.Новоспасское, а также на ремонт участка автодороги в п.Крупозавод, ул. Центральная – спуск на ул.Заводская до проходной ЗАО "Репьевский крупозавод";
· 1,4 млн. рублей – муниципальному образованию «Радищевский район» на ремонт автодороги по ул.Победы в п.Октябрьский;
· 1,7 млн. рублей – муниципальному образованию «Сурский район» на ремонт щебеночного покрытия автомобильной дороги по ул.Буденного и на ремонт асфальтобетонного покрытия тротуара по 1 пер.Ленина в р.п.Сурское;
· 0,57 млн. рублей – муниципальному образованию «Тереньгульский район» на ремонт автодороги по ул. Школьная в с. Ясашная Ташла.
Субсидии будут направлены на условиях софинансирования, где: 99% - средства регионального дорожного фонда и не менее 1% - средства местных бюджетов муниципальных образований.