Финансовое обеспечение отрасли

Консолидированный бюджет отрасли «Культура» в 2014 году составил 1 797,0 млн. рублей, что больше уровня 2013 года (1 734,9 млн. рублей) на 3,6% или на 62,1 млн. рублей. Исполнение бюджета за 2014 год составило 99,4%.

Рост объёма бюджета муниципальных учреждений культуры в 2014 году (1 121,5 млн. рублей) по сравнению с 2013 годом (1 104,1 млн. рублей) составил 1,6 % или увеличение на 17,3 млн. рублей. Исполнение бюджета за 2014 год составило 99,3%.

Рост объёма средств областного бюджета, направленных на финансирование отрасли, в 2014 году (675,54 млн. рублей) в сравнении с 2013 годом (630,77 млн. рублей) составил 7,1% или увеличение на 44,77 млн. рублей. Из них выделено:

· на финансирование подведомственных бюджетных и автономных учреждений в виде субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг и на субсидии на иные цели предусмотрены в сумме 565,56 млн. рублей;

· на финансирование подведомственного казённого учреждения в сумме 4,83 млн. рублей;

· на реализацию государственной программы Ульяновской области «Культура в Ульяновской области» на 2014-2018 годы – 52,87 млн. рублей, из них:

· на реализацию государственной программы Ульяновской области «Сохранение и государственная охрана объектов культурного наследия, расположенных на территории Ульяновской области» на 2014-2018 годы в сумме 4000,0 тыс.рублей.

· на реализацию государственной программы Ульяновской области «Обеспечение правопорядка и безопасности жизнедеятельности на территории Ульяновской области» на 2014-2018 годы - 448,0 тыс.рублей,

· на финансирование субвенций муниципальным образованиям Ульяновской области на хранение, комплектование, учёт и использование архивных документов, относящихся к государственной собственности – 4453,2 тыс. рублей;

· на мероприятия по проведению оздоровительной кампании детей – 132,9 тыс. рублей;

· на реализацию Закона Ульяновской области от 05.04.2006 № 43-ЗО «О мерах государственной социальной поддержки отдельных категорий специалистов, работающих и проживающих в сельской местности на территории Ульяновской области» – 19,5 тыс. рублей.

· на реализацию Закона Ульяновской области от 02.05.2012 № 49-ЗО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий молодых специалистов на территории Ульяновской области» – 1026,4 тыс. рублей;

· Пособия, компенсации и иные социальные выплаты студентам из числа сирот – 103,2 тыс. рублей;

· на государственную поддержку в сфере образования – 19 056,8 тыс. рублей;

· на содержание центрального аппарата – 23 032,6 тыс. рублей.

Исполнение бюджета за 2014 год составило 99,9%.

Доходы от платных услуг и иной приносящей доход деятельности государственных учреждений культуры Ульяновской области в 2014 году составили 99 853,8 тыс. рублей, что на 10,5 % или на 9 454,3 тыс. рублей больше, чем в 2013 году (90 399,5 тыс. рублей). Плановый показатель перевыполнен на 27,2%.

Доходы от платных услуг и иной приносящей доход деятельности муниципальных учреждений культуры Ульяновской области в 2014 году составили 78 262,4 тыс. рублей, что на 7,8% или на 5 631,8 тыс. рублей больше, чем в 2013 году (72 630,6 тыс. рублей).

Поступления федерального финансирования осуществлялось в рамках реализации Государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013-2020 годы, Федеральной целевой программы «Культура России (2012-2018 годов)», Государственной программы Российской Федерации «Доступная среда».

Общий объем полученного государственными учреждениями культуры федерального финансирования в 2014 году составил 47 млн. 347 тысяч 250 рублей, что на 35% больше привлеченных средств 2013 года и 13% от запрашиваемого у федерального центра в ходе заявочной компании финансирования.

Поступление федерального финансирования:

· По федеральной целевой программе «Культура России (2012-2018 годы)» - 9 587,07 тыс. рублей;

· По государственной программе «Доступная среда» - 2 098,20 тыс. рублей;

· Субсидии федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации – 7 110,04 тыс. рублей;

· Иные межбюджетные трансферты (гранты) - 31 987 тыс. рублей.

На средства федерального бюджета государственными учреждениями культуры проведены социально значимые мероприятия и выполнены следующие работы:

· реставрация музейных предметов Ульяновского областного краеведческого музея имени И.А.Гончарова для создания экспозиции «Карамзин и Симбирский край» на сумму - 990 тыс. рублей;

· оцифровка документов и справочно-поисковых средств областного государственного архива Ульяновской области на сумму - 1 500 тыс. рублей;

· мероприятия по совершенствование системы охраны, защита коллекций Ульяновского областного краеведческого музея имени И.А.Гончарова» на сумму - 1 155,0 тыс. рублей;

· гастрольные проекты Ульяновского драматического театра имени И.А.Гончарова в г.Владикавказ на сумму – 1 400,0 тыс. рублей и Ульяновского театра юного зрителя в Республику Крым в рамках проекта «Эхо Арлекина» - 393,71 тыс. рублей;

· всероссийская филармоническая сессия с участием педагогов, студентов и выпускников Российской академии музыки им.Гнесиных, Московской государственной консерватории им. П.И.Чайковского» на сумму - 200 тыс. рублей;

· выставка русской академической и салонной живописи второй половины 1830-1890-х гг. «Потерянный рай» из собрания Саратовского государственного художественного музея им.А.Н.Радищева на сумму - 600 тыс. рублей;

· организация деятельности регионального центра консервации библиотечных фондов на базе Ульяновской областной научной библиотеки им.В.И.Ленина» - 50 тыс. рублей;

· реставрация книг из фондов Ульяновской областной научной библиотеки им.В.И.Ленина» - 550,0 тыс. рублей:

· организация и проведение Всероссийского фестиваля исторической книги «Достояние времени» (в рамках реализации Плана основных мероприятий празднования 250-летия со дня рождения Н.М.Карамзина) - 677,97 тыс. рублей;

· издание социально значимой литературы («Книги и судьбы: владельческие книжные знаки в собрании Отдела редких книг и рукописей Ульяновской областной научной библиотеки») на сумму 180,0 тыс. рублей;

· развитие Центра по работе с книжными памятниками Ульяновской области на базе Ульяновской областной научной библиотеки им.В.И.Ленина» на сумму - 80,0 тыс. рублей;

· организация выставки лаковой миниатюры «Лаки – достояние России» из собрания Всероссийского музея декоративно-прикладного и народного искусства (г.Москва) в Ульяновском областном краеведческом музее им. И.А.Гончарова на сумму - 1 800 тыс.рублей;

· межрегиональный фестиваль-конкурс «Свадьба в Обломовке» - 900 тыс. рублей.

Субсидии федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации по направлениям:

· «Укрепление материально-технической базы и оснащение оборудованием детских школ искусств – в размере 3 802,91 тыс. рублей направлены в 23 муниципальных образованиях Ульяновской области для приобретения музыкальных инструментов.

· «Создание модельных библиотек» - 578 тысяч рублей направлены в муниципальные образования «Новомалыклинский район» (Новочеремшанская сельская библиотека), «Радищевский район» - (Октябрьская сельская библиотека), «Чердаклинский район» (Мирновская сельская библиотека) для создания модельных библиотек;

· «Модернизация учреждений культуры села» три муниципальных образования Ульяновской области - «Барышский район» (Жадовский сельский дом культуры); «Вешкаймский район» (Ермоловский сельский дом культуры) и «Кузоватовский район» (Еделевский сельский дом культуры) получили по 354 тыс. рублей (общий объем - 1062,0 тыс. рублей) для приобретения комплектов звуковой и световой аппаратуры.

Субсидию по направлению «Приобретение специализированного автотранспорта для создания мобильной системы обслуживания населённых пунктов, не имеющих библиотек» в размере 1 003 тыс. рублей в 2014 году, получило муниципальное образование «Сурский район».;

· «Создание общероссийской системы доступа к Национальной электронной библиотеки» на сумму 190 тыс. рублей осуществляется Ульяновской областной научной библиотекой им. В.И.Ленина;

· По направлению «Оснащение музеев компьютерным и телекоммуникационным оборудованием» 476,4 тыс. рублей получил Ульяновский областной краеведческий музей им. И.А.Гончарова для приобретения специализированной системы электронного учета фондов.

В результате получение иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета Ульяновской области из федерального бюджета выделено 26 300,0 тыс. рублей, из них 8 200 тыс. рублей на реализацию мероприятий по развитию культурно-познавательного туризма и 18 100 тыс. рублей на комплексное развитие региональных и муниципальных учреждений культуры.

Средства федерального бюджета направлены на обновление материально-технической базы 7 государственных учреждений культуры и 1 муниципального учреждения культуры муниципального образования «Майнский район».

Межбюджетные трансферты на реализацию лучших событийных региональных и межрегиональных проектов в рамках развития культурно-познавательного туризма (подпрограмма «Туризм») получили проекты 5-ти областных государственных учреждений культуры:

· ОГАУК «Ульяновский драматический театр им. И.А.Гончарова – Международный театральный фестиваль «История государства Российского. Отечество и судьбы» - 2000 тыс. рублей.

· ОГБУК «Ульяновская областная научная библиотека им.В.И.Ленина» - «Карамзинская ассамблея» в рамках Декады Отечественной истории» - 1254,0 тыс. рублей.

· ОГБУК «Центр народной культуры» - Организация мероприятий посвященных закрытию Года культуры в Российской Федерации и 250-летию со дня рождения со дня рождения Н.М.Карамзина. Выпуск специализированных туристических буклетов – 900 тыс. рублей.

· ОГБУК «Ульяновский областной художественный музей» - проект «Путешествие по Пластовским местам» (выставочные проекты в рамках открытия Представительства ГМИИ им. А.С.Пушкина) – 1034,9 тыс. рублей;

· ОГАУК «Ленинский Мемориал» - реализация выставочных проектов: Передвижная выставка «Волга – Янцзы: великие реки дружбы»; Туристический проект «Два дня на родине В.И.Ленина»; выставочный проект «Волжский Янтарь» - 1 998,76 тыс. рублей.

Иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета субъектам РФ на подключение к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела муниципальных образований в 2014 году получили 48 муниципальных библиотек Ульяновской области. Общий объём финансирования составил - 1 739,7 тыс. рублей.

На проведение VI Международный фестиваль кино- и телепрограмм для семейного просмотра им. В. Леонтьевой «От всей души» в размере 500 тыс. рублей.

Субсидии субъектам Российской Федерации на исполнение мероприятий государственной программы «Доступная среда» по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения областными государственными учреждения культуры получены в объеме – 2 098,2 тыс. рублей.

Инвестиционная деятельность

Основными источниками инвестиций отрасли являются:

· отраслевое сотрудничество с благотворительными и инвестиционными организациями;

· федеральные целевые программы, федеральные гранты, конкурсы, проекты, реализуемые федеральными структурами в ходе исполнения поручений Президента и Правительства Российской Федерации;

· взаимодействие с международными благотворительными и образовательными фондами;

· частные инвестиции.

Отраслевым институтом развития и управляющей компанией приоритетных проектов Ульяновской области в отрасли «Культура и искусство» является Фонд «Ульяновск – культурная столица».

В 2014 году Министерством велась работа по инвестиционным проектам, относящимся к третьей и четвертой группам инвестиционных проектов. Среди них:

· Строительство многофункциональных культурных центров в малых городах Российской Федерации;

· Формирование кластера творческих индустрий;

· Строительство циркового комплекса с дельфинарием в городе Ульяновске.

По каждому из перечисленных инвестиционных проектов Министерством искусства и культурной политики Ульяновской области в течение 2014 года велась работа в соответствии с региональным стандартом инвестиционной деятельности.

Промежуточные результаты:

В декабре 2014 года Министерством культуры Российской Федерации, Правительством Ульяновской области и федеральным казенным предприятием «Росгосцирк» подписан Протокол о намерениях по созданию в городе Ульяновске циркового комплекса с дельфинарием. Строительство объекта будет осуществляться на основе государственно-частного партнерства.

14 апреля 2014 года в Министерстве культуры Российской Федерации состоялось заседание рабочей группы по созданию МФКЦ в малых городах России. По результатам рассмотрения конкурсной документации рабочая группа утвердила регионы, представившие заявки на создание Центров, двумя списками: список № 1 – одобренные к софинансированию за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на данные цели Федеральным законом от 2 декабря 2013 года №349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», и список № 2 (резервный) – одобренный к софинансированию за счет средств федерального бюджета в последующих периодах при условии выделения дополнительных средств федерального бюджета на реализацию мероприятий по созданию Центров, а также в случае отказа от строительства Центра регионами из списка № 1. В списке № 1 утвержден г. Инза Ульяновской области, в списке № 2 - г.Сенгилей Ульяновской области.

На 2015 год на строительство Центров предусмотрены средства федерального бюджета в объеме 1 097,75 млн. рублей.

Одним из значимых мероприятий, направленных на привлечение инвестиций, стала проведенная в рамках Международного культурного форума 2014 года бизнес-миссия. В программу бизнес-миссии вошло несколько мероприятий: семинар креативных стартапов, презентация инвестиционного потенциала Ульяновской области, дискуссионная площадка «От благотворительности к инвестициям».